李春珍

引言

民生建設(shè)就是以人為本，為保障公民基本權(quán)利，提高公民生活水平采取的一系列積極政策舉措。民生建設(shè)主要包括辦好教育、推動(dòng)就業(yè)、增加居民收入、推進(jìn)社會(huì)保障的體系建設(shè)、提高人民健康水平、加強(qiáng)及創(chuàng)新社會(huì)管理。我國(guó)只有強(qiáng)化公共經(jīng)濟(jì)管理，才能促進(jìn)民生的改善，而且只有改善民生，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、公共經(jīng)濟(jì)管理對(duì)改善民生作用的重要性

從民生的內(nèi)涵來(lái)講，有狹義和廣義之分，狹義的民生就是百姓具體的衣食住行，而廣義的民生就是教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和社會(huì)資源的不平衡分配，這些民生問(wèn)題也日益突出，各種問(wèn)題的出現(xiàn)直接影響到了人民的切身利益。狹義的民生可以通過(guò)人民的自主創(chuàng)造力來(lái)緩解，但是廣義的民生問(wèn)題只有通過(guò)政府的出手干預(yù)才能解決。各級(jí)政府應(yīng)潛心深入基層，實(shí)地考察，真正了解人民所需要的東西，通過(guò)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，完善公共經(jīng)濟(jì)管理制度，來(lái)滿足人民日益增長(zhǎng)的需求，讓群眾充分享受?chē)?guó)家福利。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)政府一直對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)非常重視。公共經(jīng)濟(jì)管理理論旨在把國(guó)家發(fā)展與百姓生活結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)富民。人民生活與國(guó)家發(fā)展有著密切的聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)的基礎(chǔ)，對(duì)于人民來(lái)說(shuō)，只有國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，民生才能得到改善，但是人民作為國(guó)家主體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展源動(dòng)力，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展又有著重要的影響力，所以二者相輔相成。只有認(rèn)真總結(jié)人民需求，認(rèn)真傾聽(tīng)人民心聲，制定符合民情的政策規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行政策才能在根本上改善民生。

二、公共經(jīng)濟(jì)管理對(duì)改善民生的影響

（一）公共經(jīng)濟(jì)管理直接影響改善民生

強(qiáng)化公共經(jīng)濟(jì)管理能夠促進(jìn)人民生活質(zhì)量的提高，是改善民生的基本保障。公共經(jīng)濟(jì)是改善民生的出發(fā)點(diǎn)，其最終的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)資源的公平分配。公共經(jīng)濟(jì)在生活上能夠給人民大量的福利。全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)刺激了經(jīng)濟(jì)持續(xù)且健康的發(fā)展，并且促進(jìn)了人民生活水平的提高，在教育和醫(yī)療問(wèn)題上都給了人民很大的資金支持。國(guó)家保障了人民的基本生活，才能夠儲(chǔ)備更多的優(yōu)秀人才，從而提高國(guó)家綜合實(shí)力，也就是“少年強(qiáng)，則中國(guó)強(qiáng)”。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在飛速的發(fā)展，更加凸顯了民生問(wèn)題。所以，公共經(jīng)濟(jì)對(duì)民生的投入逐年增加。通過(guò)不斷完善各類(lèi)社會(huì)保障制度，逐步靠近實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的目標(biāo)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生發(fā)展增速相匹配，減小各類(lèi)矛盾，減小貧富差距。

公共經(jīng)濟(jì)管理的強(qiáng)化不僅能夠促進(jìn)人民生活質(zhì)量的提高，還能保障人民的政治權(quán)利。當(dāng)人民真正享受到國(guó)家給與的各項(xiàng)權(quán)利，才能保障人民的幸福生活。國(guó)家在走向民主的道路上雖及其艱辛，但是在鄧小平的改革開(kāi)放方針下，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)有了新的轉(zhuǎn)折，民主思想日益強(qiáng)化。所以在這樣的歷史前提下，公共經(jīng)濟(jì)管理更應(yīng)該腳踏實(shí)地的為人民服務(wù)，解決人民生活的基礎(chǔ)困難，例如沒(méi)錢(qián)上學(xué)、沒(méi)錢(qián)看病、沒(méi)錢(qián)買(mǎi)房、找不到工作等民生問(wèn)題，使人民過(guò)上更好的生活。

（二）公共經(jīng)濟(jì)與改善民生的協(xié)調(diào)關(guān)系

在公共經(jīng)濟(jì)管理工作中，如果沒(méi)有具體責(zé)任到人，就會(huì)導(dǎo)致分工混亂，責(zé)任不明確的問(wèn)題，更有可能導(dǎo)致濫用職權(quán)，越俎代庖，導(dǎo)致減少公共經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的財(cái)政收入，讓公共資源得不到合理的分配。降低了公共經(jīng)濟(jì)管理單位的服務(wù)質(zhì)量，減小了人民對(duì)相關(guān)單位的信任度。想要通過(guò)強(qiáng)化公共經(jīng)濟(jì)管理改善民生，就應(yīng)該創(chuàng)建科學(xué)有序的市場(chǎng)體制，監(jiān)督相關(guān)單位的資金分配，減少政策實(shí)施過(guò)程中的資金浪費(fèi)，確保資金得到充足有效的利用。

三、建議

（一）加強(qiáng)社會(huì)保障

政府應(yīng)通過(guò)公共經(jīng)濟(jì)管理手段保障人民基本的住房和社會(huì)保障。中低等收入的群體，在城市里買(mǎi)一套房需要幾代人的努力，這大大加重了人民的生活負(fù)擔(dān)，影響了人民生活質(zhì)量。公共經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房?jī)r(jià)的宏觀調(diào)控，加大政策干預(yù)，讓人民都住得起房，加強(qiáng)住房改革，加大棚戶(hù)區(qū)和危房改造力度，對(duì)公積金制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)應(yīng)最先實(shí)行住房扶持政策，實(shí)現(xiàn)人民的安居夢(mèng)，讓人民用剩余的經(jīng)濟(jì)能力去做其他更重要的事情。另外，應(yīng)該更加健全醫(yī)療保障制度，采用靈活的制度方式，保障基層的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的完善，讓人民在家門(mén)口就能看小病，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍和使用范圍，讓大病患者放心進(jìn)醫(yī)院，使人民到哪都能看得起病，實(shí)實(shí)在在的解決人民看病貴，看病難的問(wèn)題。

（二）增加就業(yè)

就業(yè)是民生之本，由于我國(guó)人口眾多，就業(yè)一直是我國(guó)民生的重大問(wèn)題，因此，國(guó)家應(yīng)該通過(guò)完善就業(yè)政策體系進(jìn)一步解決人民就業(yè)問(wèn)題。很多大學(xué)生面臨畢業(yè)既失業(yè)問(wèn)題，引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上給與專(zhuān)業(yè)的支持和輔導(dǎo)，在經(jīng)濟(jì)上給予政策的扶持，大力倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，努力創(chuàng)建支持創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，比如增加創(chuàng)業(yè)孵化園和科技園區(qū)的建設(shè)，提高服務(wù)水平，加大政策的宣傳力度。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的同時(shí)通過(guò)政策扶持就業(yè)，對(duì)于因科技進(jìn)步而失業(yè)的群眾進(jìn)行技術(shù)培養(yǎng)，完善失業(yè)群眾再就業(yè)通道，安排待業(yè)和無(wú)業(yè)人員就業(yè)，只有解決了貧窮人口的經(jīng)濟(jì)來(lái)源問(wèn)題，才能有效的改善民生。

（三）減少貧富差距

先富帶動(dòng)后富的政策之后，部分人民的生活水平得到了不斷的提高，但是另一部分人民的生活水平還在原地踏步，導(dǎo)致人民的貧富差距拉大，還有很多人的基本生活遭到威脅。再加上城鎮(zhèn)收入差距，更增加了社會(huì)資源的兩極分化。國(guó)家需要通過(guò)改革和完善稅收政策，對(duì)于低收入群體，根據(jù)不同的問(wèn)題制定不同的措施，例如農(nóng)民，政府要加大補(bǔ)貼力度，尤其是自然災(zāi)害導(dǎo)致的減產(chǎn)甚至虧損，并且確保補(bǔ)貼金額實(shí)實(shí)在在的拿到農(nóng)民自己手中。所以，只有通過(guò)公共經(jīng)濟(jì)管理的協(xié)調(diào)，這樣嚴(yán)峻的問(wèn)題才能夠得到有效地解決，才能解決民生最根本的問(wèn)題。

結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蘇醒和日益強(qiáng)大，國(guó)家陸續(xù)實(shí)施一系列改善人民基本生活水平的相關(guān)政策，為改善民生提供了強(qiáng)有力的支持。但是在人民生活水平的繼續(xù)提高中，還會(huì)有新的問(wèn)題出現(xiàn)，應(yīng)在時(shí)代發(fā)展中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并更新政策法規(guī)，加強(qiáng)法制化建設(shè)，對(duì)相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，確保政策落實(shí)，更全面和細(xì)致的維護(hù)人民的利益，從人民的角度思考問(wèn)題，保障各項(xiàng)政策有效實(shí)施?；诿裆ㄟ^(guò)各種方法保障人民的住房和醫(yī)療條件，促進(jìn)就業(yè)，提高教育水平。公共經(jīng)濟(jì)管理與民生具有很強(qiáng)的互動(dòng)性，只有兩者相互配合，才能發(fā)揮其最大的力量，從而為國(guó)家發(fā)展儲(chǔ)蓄更充足的資源。