龔新蜀 ，李永翠

（1.石河子大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆 石河子 832003；2.石河子大學(xué) 兵團(tuán)屯墾經(jīng)濟(jì)研究中心，新疆 石河子 832003）

一、引 言

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)演進(jìn)，決定了就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整并與之相適應(yīng)。當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡時(shí)，則會(huì)導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)，進(jìn)而阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)，制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展才是國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的重要保證［1］80-90,128。隨著我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的步伐逐步加快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切需要?jiǎng)趧?dòng)力在不同生產(chǎn)部門(mén)間快速流動(dòng)?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)給新疆提供了產(chǎn)業(yè)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的歷史性機(jī)遇。如何在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)進(jìn)一步穩(wěn)定優(yōu)化就業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)升級(jí)與就業(yè)調(diào)整相互適應(yīng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于新疆實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)相互關(guān)系的研究中,“配第―克拉克定理”揭示了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的基本規(guī)律，Colin Clark（1940）認(rèn)為伴隨三次產(chǎn)業(yè)人均國(guó)民收入的相對(duì)變化，勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)依次向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)變始終與產(chǎn)業(yè)調(diào)整密切相關(guān)［2］。Simon.Kuznets（1985）在此研究基礎(chǔ)上指出：三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重并不完全與產(chǎn)值比重的變動(dòng)幅度保持一致，在一定時(shí)期就業(yè)比重通常會(huì)滯后于產(chǎn)值比重變動(dòng)［3］。Chenery.H.B和Syrquin.M(1989)進(jìn)一步比較研究發(fā)現(xiàn)：發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)換基本同步，而發(fā)展中國(guó)家就業(yè)轉(zhuǎn)換速度普遍慢于產(chǎn)業(yè)調(diào)整［4］152-153。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者從不同視角對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展展開(kāi)了大量研究。景建軍（2016）研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本符合國(guó)際理論標(biāo)準(zhǔn)模式，但三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整［5］60-65。考慮到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性，有學(xué)者從時(shí)空兩個(gè)維度綜合考察二者協(xié)調(diào)關(guān)系，研究結(jié)果顯示：隨著時(shí)間推移，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)系數(shù)先降低后上升，二者不協(xié)調(diào)性逐步改善；從空間上來(lái)看，我國(guó)東、中、西部地區(qū)二者協(xié)調(diào)性依次降低（王慶豐，2009；單良、張濤，2018）［6］112-114；［7］39-49,127。另外，從研究方法來(lái)看，主要運(yùn)用了以下三種方法進(jìn)行定量分析：一是采用結(jié)構(gòu)偏離度、協(xié)調(diào)系數(shù)、比較勞動(dòng)生產(chǎn)率以及就業(yè)彈性等指標(biāo)，闡釋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)關(guān)系（陳楨，2007；包金晶，2014）［8］32-37；［9］24-41；二是通過(guò)回歸分析探究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與就業(yè)結(jié)構(gòu)變遷之間的相關(guān)關(guān)系及其影響程度（陳曉文、王海賓，2012；景躍軍、張昀，2015）［10］14-21；［11］85-93。三是試圖運(yùn)用灰色系統(tǒng)相關(guān)方法，測(cè)度區(qū)域就業(yè)結(jié)構(gòu)滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體時(shí)間，并進(jìn)一步對(duì)二者未來(lái)變動(dòng)趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)分析（王慶豐、黨耀國(guó)，2010；李志偉，2016）［12］42-50；［13］42-48。

由于特殊的歷史使命與經(jīng)濟(jì)體制的變遷，新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)過(guò)程和協(xié)調(diào)發(fā)展程度必然不同于國(guó)內(nèi)其他地區(qū)，學(xué)者們就二者相關(guān)關(guān)系與相互影響作用展開(kāi)了大量研究。慕慧娟、崔光蓮（2015）通過(guò)動(dòng)態(tài)分析發(fā)現(xiàn)，新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)存在相關(guān)性，二者發(fā)展并不同步，存在失衡現(xiàn)象［14］135-137。然而少有學(xué)者從新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，結(jié)合絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)背景，深入剖析產(chǎn)業(yè)升級(jí)與勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)變失衡的根本原因。因此，本文運(yùn)用1978—2016年新疆三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)，在動(dòng)態(tài)考察二者演變過(guò)程及其協(xié)調(diào)性的基礎(chǔ)上，實(shí)證檢驗(yàn)了就業(yè)結(jié)構(gòu)滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體時(shí)間，并進(jìn)一步對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的未來(lái)演變趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，為新疆實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與就業(yè)優(yōu)化的雙重目標(biāo)提供經(jīng)驗(yàn)證據(jù)與可行途徑，助力絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

二、新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)

（一）三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)變動(dòng)過(guò)程

隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展在政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的雙重作用下表現(xiàn)出獨(dú)特性。三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在優(yōu)化升級(jí)。由圖1可知，從整體來(lái)看，改革開(kāi)放至今，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重呈波動(dòng)下降后趨于穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，至2016年占比17.1%，下降了18.7個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重先緩慢下降，隨后波動(dòng)上升至2008年達(dá)峰值49.5%，又持續(xù)下降至2016年的37.8%；而第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重總體呈上升趨勢(shì)。從階段劃分來(lái)看，新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變經(jīng)歷了四個(gè)重要階段。第一階段，1978—1991年間，第一產(chǎn)業(yè)比重先上升后持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)波動(dòng)下降，而第三產(chǎn)業(yè)迅速上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體呈現(xiàn)“一、二、三”模式。其主要原因是從農(nóng)村開(kāi)始的市場(chǎng)化制度改革，相對(duì)提高了農(nóng)村的比較利益，而后期采掘業(yè)和原材料業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了第二、三產(chǎn)業(yè)的崛起。第二階段，1992—2004年，第一產(chǎn)業(yè)比重仍然持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)呈波動(dòng)上升，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升且產(chǎn)值比重逐漸高于第二產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)過(guò)渡為“三、二、一”結(jié)構(gòu)?？梢?jiàn)，這一時(shí)期新疆工業(yè)化還處在起步階段，發(fā)展緩慢，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升促使居民消費(fèi)水平逐步提高，生活類(lèi)服務(wù)業(yè)得到迅速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。第三階段，2005—2014年間，第二產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升后呈下降趨勢(shì)，而第三產(chǎn)業(yè)與此相反，第二、三產(chǎn)業(yè)呈此消彼長(zhǎng)式變動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為“二、三、一”模式。這主要?dú)w因于隨著新疆優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實(shí)施，促使能源、礦產(chǎn)、原材料工業(yè)得以快速發(fā)展，隨后西部大開(kāi)發(fā)和對(duì)口援疆戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)了新疆新型工業(yè)化進(jìn)程，第二產(chǎn)業(yè)成為新疆支柱產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，隨著新疆生活類(lèi)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)逐步發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)比重呈上升趨勢(shì)。第四階段，2015年以來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重持續(xù)上升超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，呈現(xiàn)為“三、二、一”發(fā)展新格局。

圖1 1978—2016年新疆三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重變動(dòng)趨勢(shì)

（二）三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)過(guò)程

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，勞動(dòng)力資源在不同企業(yè)、行業(yè)部門(mén)間進(jìn)行重新配置，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)變。從就業(yè)人口總量上看，新疆三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口總量均呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，其中第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員增長(zhǎng)緩慢，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員波動(dòng)增長(zhǎng)，就業(yè)總量不穩(wěn)定，而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員增長(zhǎng)速度最快。圖2顯示，從就業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，新疆三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重從1978年的“一、二、三”很快轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?、三、二”結(jié)構(gòu)，且長(zhǎng)期保持不變，截至 2016年呈現(xiàn)為 43.5：14.4：42.2。其中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重一直處于最高水平，且呈持續(xù)下降趨勢(shì)。這表明改革開(kāi)放至今新疆仍然是農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期主導(dǎo)吸納勞動(dòng)力就業(yè)，但由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)自身原因和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)的共同作用，使得第一產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力正在不斷減弱，農(nóng)村富余勞動(dòng)力亟待轉(zhuǎn)移就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年，新疆農(nóng)村富余勞動(dòng)力累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)275萬(wàn)人次，完成年度目標(biāo)的106%。除1978年外，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重一直處于三次產(chǎn)業(yè)最低水平，在10%～20%范圍內(nèi)呈穩(wěn)步波動(dòng)趨勢(shì)。這表明長(zhǎng)期以來(lái)，第二產(chǎn)業(yè)在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)并沒(méi)有有效發(fā)揮對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的吸納能力，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在不合理性。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不斷擴(kuò)大就業(yè)空間的同時(shí)，還吸納了來(lái)自第一、二產(chǎn)業(yè)的富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)。

圖2 1978—2016年新疆三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重變動(dòng)趨勢(shì)

綜上，1978年至今，新疆第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重已持續(xù)下降至三次產(chǎn)業(yè)最低水平，第二、三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占主導(dǎo)地位，且正處于工業(yè)化中期階段。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了“一、二、三”向“三、二、一”演進(jìn)的過(guò)程，不斷趨于合理化，但各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部仍存在發(fā)展水平較低、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。其中，第一產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低；第二產(chǎn)業(yè)主要以重化工業(yè)和資源能源密集型產(chǎn)業(yè)為主，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小，未實(shí)現(xiàn)規(guī)模收益，知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，且第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，產(chǎn)品附加值較低；第三產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占較大比重，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，動(dòng)力不足。與此同時(shí)，各產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重雖然不斷變動(dòng)，但三次產(chǎn)業(yè)整體就業(yè)比重關(guān)系調(diào)整速度緩慢，長(zhǎng)期呈現(xiàn)“一、三、二”模式，特別是第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占比雖然逐年下降但仍然處于三次產(chǎn)業(yè)最高水平，存在大量富余勞動(dòng)力；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重有所增長(zhǎng)，而就業(yè)比重幾乎無(wú)明顯增加，其吸納勞動(dòng)力就業(yè)能力嚴(yán)重不足；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重增長(zhǎng)的同時(shí)帶動(dòng)了就業(yè)比重的增加，吸納勞動(dòng)力就業(yè)能力較強(qiáng)。

三、新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性分析

通過(guò)初步考察新疆三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)演進(jìn)過(guò)程，發(fā)現(xiàn)二者變動(dòng)明顯不協(xié)調(diào)，且造成各產(chǎn)業(yè)二者發(fā)展不協(xié)調(diào)的原因不同。在此基礎(chǔ)上，本文構(gòu)建結(jié)構(gòu)偏離度和協(xié)調(diào)度兩個(gè)指標(biāo)，實(shí)證考察各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)程度以及三次產(chǎn)業(yè)整體協(xié)調(diào)性，并深入剖析二者不協(xié)調(diào)的成因。

（一）結(jié)構(gòu)偏離度分析

本文以下述公式計(jì)算了三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的偏離程度，以反映二者均衡性。

其中，Di為結(jié)構(gòu)偏離度，Xi表示第i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重，Yi表示第i產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重。結(jié)構(gòu)偏離度的絕對(duì)值越小，表明產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)與勞動(dòng)力流動(dòng)趨于一致，產(chǎn)業(yè)發(fā)展越均衡，當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度為零時(shí)，二者達(dá)到均衡狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的總偏離度等于各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的絕對(duì)值之和。

從圖3來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度長(zhǎng)期為負(fù)值，其絕對(duì)值在0.5左右波動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，加之農(nóng)產(chǎn)品收入彈性較低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)處于規(guī)模經(jīng)濟(jì)遞減狀態(tài)等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)自身原因?qū)е麓罅哭r(nóng)村勞動(dòng)力富余，且農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)與新型職業(yè)農(nóng)民缺乏的現(xiàn)象并存，即絕對(duì)富余與結(jié)構(gòu)性富余并存。而失業(yè)人口綜合素質(zhì)水平較低，加之現(xiàn)行的戶(hù)籍制度和社會(huì)保障制度等體制機(jī)制因素，進(jìn)一步增加了勞動(dòng)力的流動(dòng)成本，阻礙勞動(dòng)力自由流動(dòng)，最終導(dǎo)致就業(yè)比重高于產(chǎn)值比重，二者長(zhǎng)期處于非均衡狀態(tài)。第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度均為正值，其值在0.5～2.5之間波動(dòng)，總體均衡性較差。其主要原因是：新疆第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性失衡嚴(yán)重，且產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品精深加工度低、產(chǎn)品附加值低，導(dǎo)致吸納勞動(dòng)力就業(yè)能力不強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度除少數(shù)年份外都為正值，總體變動(dòng)趨勢(shì)較為平緩，趨于均衡發(fā)展。隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，2002年以來(lái)以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展，不斷吸納了第一、二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，近年來(lái)其產(chǎn)值比重與就業(yè)比重逐漸趨于均衡發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)模不足，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，對(duì)勞動(dòng)力的吸納空間趨于有限?？傮w來(lái)看，新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總偏離度的變化主要受第二產(chǎn)業(yè)的影響，總偏離度為正值，且波動(dòng)頻繁。近10年來(lái)呈波動(dòng)下降趨勢(shì)，表明三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性逐步提升，但三次產(chǎn)業(yè)間比較勞動(dòng)生產(chǎn)率仍存在明顯差異，勞動(dòng)力資源沒(méi)有配置到效率或效益較高的部門(mén)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效配置。

圖3 1978—2016年新疆三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度變動(dòng)趨

（二）整體協(xié)調(diào)性分析

本文借鑒王慶豐（2009）定義的協(xié)調(diào)系數(shù)［6］，進(jìn)一步衡量新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)整體協(xié)調(diào)程度。由于不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，對(duì)二者協(xié)調(diào)發(fā)展的影響不同，因此應(yīng)綜合考慮各時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，客觀、準(zhǔn)確地反映二者整體協(xié)調(diào)發(fā)展水平。計(jì)算公式如下：

HDse表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)整體協(xié)調(diào)度，Hse為二者整體協(xié)調(diào)系數(shù)，Si為第i產(chǎn)業(yè)增加值比重，Ei為第i產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重；D衡量特定時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，本文采用該時(shí)期第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與勞動(dòng)力就業(yè)水平綜合反映，μaS表示第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重，μβE表示第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重，α=0.5，β=0.5。其中 0≤Hse≤1，0≤HDse≤1，如果 Hse越接近于 0，則HDse越小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性越差；如果Hse越接近1，則HDse越大，二者越趨于協(xié)調(diào)發(fā)展。

由圖4可以看出，1978年新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)整體協(xié)調(diào)度僅為0.296，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級(jí)，帶動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，至2016年二者協(xié)調(diào)度增長(zhǎng)到0.552，整體協(xié)調(diào)性呈上升趨勢(shì)，但協(xié)調(diào)水平仍然較低，二者協(xié)調(diào)發(fā)展空間較大。1978—1990年新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)。這主要受益于中國(guó)實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制改革初期，新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)逐步改革，二者對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性得到提升，整體協(xié)調(diào)度在1990達(dá)到最高水平0.470。此后，在1991—2011年間，二者協(xié)調(diào)度長(zhǎng)期介于0.4～0.5之間小幅波動(dòng)，整體協(xié)調(diào)水平無(wú)明顯提高。這主要由于“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，以重化工投資和資源型產(chǎn)業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，但其對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力有限，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并沒(méi)有擴(kuò)大勞動(dòng)力就業(yè)空間。2011年之后，國(guó)家再度制定“對(duì)口援疆”計(jì)劃，通過(guò)鼓勵(lì)和支持新疆積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為三次產(chǎn)業(yè)間勞動(dòng)力快速流動(dòng)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，使勞動(dòng)力流動(dòng)逐漸符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，二者整體協(xié)調(diào)性逐步提升。

圖4 1978—2016年新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)整體協(xié)調(diào)度變動(dòng)趨勢(shì)

四、新疆就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的時(shí)間測(cè)度及檢驗(yàn)

通過(guò)分析二者協(xié)調(diào)性發(fā)現(xiàn)，新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的整體協(xié)調(diào)性有所提升，但協(xié)調(diào)水平偏低，在時(shí)間維度上就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整速度仍慢于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化速度。因此，本文進(jìn)一步測(cè)算就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的具體時(shí)間。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的Moore結(jié)構(gòu)值

本文運(yùn)用基于空間向量夾角的Moore結(jié)構(gòu)值測(cè)定法，將所有產(chǎn)業(yè)分為3個(gè)部門(mén)，即國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一、二、三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生一組三維向量，通過(guò)觀察兩個(gè)時(shí)期兩組向量空間夾角的變化程度，進(jìn)而反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)程度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的Moore結(jié)構(gòu)值計(jì)算公式為：

其中，Sit1、Sit2分別表示第t1、t2期第i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重，r表示第t1、t2期兩組向量空間夾角的變化程度，取值為同理，使用就業(yè)結(jié)構(gòu)Moore結(jié)構(gòu)值來(lái)分析其變動(dòng)情況。

如圖5所示，本文將1978年作為起始年，時(shí)間間隔為1年，計(jì)算得出新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的Moore結(jié)構(gòu)值變動(dòng)趨勢(shì)。不難看出，新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)Moore結(jié)構(gòu)值長(zhǎng)期高于就業(yè)結(jié)構(gòu)，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化幅度遠(yuǎn)大于就業(yè)結(jié)構(gòu)，且先于就業(yè)結(jié)構(gòu)作出調(diào)整，二者變動(dòng)具有明顯的階段性特征。1979—1980年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急劇變化后趨于緩慢，1988—1993年再次呈大幅變化態(tài)勢(shì)，1993年后變化幅度又持續(xù)下降，其后變動(dòng)劇烈程度有所減緩，但依然呈階段性變化。而就業(yè)結(jié)構(gòu)在1979—1995年期間呈緩慢波動(dòng)，1995年之后變化迅速加快，波動(dòng)范圍增大，就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的階段性特征凸顯。通過(guò)圖5可以直觀判斷，就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的時(shí)間大約為4～7年。

圖5 1979—2016年新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)Moore結(jié)構(gòu)值

（二）基于Moore結(jié)構(gòu)值測(cè)算就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的滯后時(shí)間

灰色關(guān)聯(lián)分析是對(duì)一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程發(fā)展趨勢(shì)的量化分析,以關(guān)聯(lián)度作為標(biāo)準(zhǔn)比較系統(tǒng)中各因素間關(guān)聯(lián)程度的大小。兩序列之間的關(guān)聯(lián)度越大，說(shuō)明二者發(fā)展方向和速率越相似，聯(lián)系越緊密。分析方法如下：

Xi=(xi(1),xi(2),……xi(n))(i=1,2,…m)為系統(tǒng)行為序列，兩者長(zhǎng)度相同；

X0與Xi的始點(diǎn)零化像定義分別為：

令

εoi為序列 X0與 Xi的灰色絕對(duì)關(guān)聯(lián)度，且0＜εoi＜1；εoi值越大，說(shuō)明二者變動(dòng)程度越相似。

根據(jù)配第-克拉克定理，隨著人均國(guó)民收入水平的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)不斷趨于協(xié)調(diào)發(fā)展。換言之，隨著時(shí)間的推移，就業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的滯后時(shí)間將逐漸縮短，而非固定不變。本文首先選取1979—1990年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)Moore結(jié)構(gòu)值分別作為系統(tǒng)基準(zhǔn)特征序列1，記為 X0，與系統(tǒng)行為序列 1，記為 X′0，所選取序列的長(zhǎng)度均固定為12年。按照灰色絕對(duì)關(guān)聯(lián)度的計(jì)算方法，得到序列X0與X′0的灰色絕對(duì)關(guān)聯(lián)度ε00。然后保持序列X0不動(dòng)，將系統(tǒng)行為序列對(duì)應(yīng)年份逐步往后移動(dòng)，移動(dòng)時(shí)間步長(zhǎng)記為T(mén)（T=1,2,3…12），每移動(dòng)一次后產(chǎn)生新的系統(tǒng)行為序列，依次記為X1，X2，…X12。分別計(jì)算不同序列的灰色絕對(duì)關(guān)聯(lián)度 ε01,ε02,…ε12，并比較其大小，當(dāng)該值最大時(shí)，系統(tǒng)行為序列與基準(zhǔn)特征序列相似程度最大，所對(duì)應(yīng)的步長(zhǎng)T1即為就業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的滯后時(shí)間。最后，在得到系統(tǒng)行為序列為1991—2002年就業(yè)結(jié)構(gòu)Moore結(jié)構(gòu)值，即序列X12后，重新選取系統(tǒng)基準(zhǔn)特征序列2為 1992—2003年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)Moore結(jié)構(gòu)值，并以同期就業(yè)結(jié)構(gòu)Moore結(jié)構(gòu)值作為系統(tǒng)行為序列2，序列長(zhǎng)度仍固定為12年，按照前述相同的步驟再次得到就業(yè)結(jié)構(gòu)滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)間 。

表1 不同步長(zhǎng)T就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)Moore結(jié)構(gòu)值的灰色絕對(duì)關(guān)聯(lián)度

表1顯示，當(dāng)取系統(tǒng)基準(zhǔn)特征序列1，且T=0時(shí)，灰色絕對(duì)關(guān)聯(lián)度為0.6907，且其值隨著移動(dòng)時(shí)間步長(zhǎng)的變化而波動(dòng)。通過(guò)Moore結(jié)構(gòu)值的分析，初步判斷就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的時(shí)間約為4～7年，進(jìn)一步比較二者灰色絕對(duì)關(guān)聯(lián)度的大小發(fā)現(xiàn)，當(dāng)T=5時(shí)，取得最大值為 0.7217，表明1979—1990年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)情況與1984—1995年就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化情形相似程度最高，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響在5年以后顯現(xiàn)出來(lái)，即就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的時(shí)間約為5年。當(dāng)取基準(zhǔn)特征序列2，且T=4時(shí)，二者的灰色絕對(duì)關(guān)聯(lián)度最高為0.8880，即隨著系統(tǒng)基準(zhǔn)特征序列的變化，就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后時(shí)間變化為4年。綜上所述，隨著新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的時(shí)間由5年縮短為4年，二者協(xié)調(diào)性不斷改善。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)

本文運(yùn)用灰色GM（1,1）預(yù)測(cè)模型對(duì)未來(lái)5年二者變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，進(jìn)一步檢驗(yàn)就業(yè)轉(zhuǎn)變對(duì)于產(chǎn)業(yè)調(diào)整的滯后時(shí)間。GM（1,1）模型具體建模步驟如下：

已知一組原始非負(fù)序列x(0)={x(0)(1),x(0)(2),…,x(0)(n)}，對(duì)該序列進(jìn)行一次累加生成，得到x(1)={x(1)(1),x(1)(2),…,x(1)(n)}，其中

用微分方程來(lái)近似描述序列的變化趨勢(shì)，得到模型的白化方程：

令

由方程（1）可求得 GM（1,1）模型的時(shí)間相應(yīng)序列為：

由式（2）進(jìn)行累減還原，得到預(yù)測(cè)序列為：

其中，-a稱(chēng)為發(fā)展系數(shù)，b稱(chēng)為灰色作用量。

本文選取新疆2010—2016年的三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)人數(shù)作為原始序列，基于GM（1,1）模型對(duì)2017—2021年的三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)人口進(jìn)行預(yù)測(cè)，進(jìn)而計(jì)算得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)未來(lái)變動(dòng)趨勢(shì)，結(jié)果如表2所示。

表2 2017—2021年新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)

預(yù)測(cè)結(jié)果表明，未來(lái)新疆第一、二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重將表現(xiàn)為不同程度的下降趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)比重則持續(xù)上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二、三、一”完全過(guò)渡到“三、二、一”的發(fā)展格局，且第三產(chǎn)業(yè)占比將在2019年超過(guò)第一、二產(chǎn)業(yè)比重之和，至2021年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為 15.9：28.7：55.5。與此同時(shí)，新疆三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)也將不斷優(yōu)化。未來(lái)第一、二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重均持續(xù)下降，而第三產(chǎn)業(yè)仍將繼續(xù)吸納第一、二產(chǎn)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，其就業(yè)比重不斷上升，至2017年將超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)為 42：14.6：43.4，由長(zhǎng)期以來(lái)的“一、三、二”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭?、一、二”模式。可?jiàn)，2015年新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，而就業(yè)結(jié)構(gòu)在2017年以后才作出相應(yīng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步驗(yàn)證了就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化約為4年。

五、結(jié)論與對(duì)策建議

本文在分析1978—2016年新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)演進(jìn)及二者協(xié)調(diào)關(guān)系的基礎(chǔ)上，測(cè)算并檢驗(yàn)了就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的滯后性。結(jié)果表明：新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)二者發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，其滯后時(shí)間為4年。具體表現(xiàn)為：（1）第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重長(zhǎng)期高于產(chǎn)值比重，截至2016年，二者相差26.4%，仍存在大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題；（2）第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重波動(dòng)增長(zhǎng)，但就業(yè)比重幾乎無(wú)明顯增加，至2016年產(chǎn)值比重高于勞動(dòng)力比重23.4%，二者發(fā)展不均衡，其原因在于新型工業(yè)化進(jìn)程緩慢，總體發(fā)展水平較低，且主要以重化工業(yè)和資源能源密集型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，吸納勞動(dòng)力就業(yè)能力不強(qiáng)；（3）第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重增長(zhǎng)的同時(shí)帶動(dòng)了就業(yè)比重的增加，二者逐漸趨于均衡，但產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)模不足，且主要以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，就業(yè)吸納空間趨于有限。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是就業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)于帶動(dòng)就業(yè)、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)起著重要的支撐作用。結(jié)合以上結(jié)論，本文提出了促進(jìn)新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的具體對(duì)策建議：（1）改造新疆傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，發(fā)展集觀光、體驗(yàn)和消費(fèi)為一體的休閑農(nóng)業(yè)，以及將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與信息化、網(wǎng)絡(luò)化相結(jié)合的智慧農(nóng)業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)附加值，形成與三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)布局，以擴(kuò)大第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)對(duì)富余勞動(dòng)力的吸納空間。此外，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力提升自身知識(shí)技能，積極向外轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力；（2）加速推進(jìn)新疆新型工業(yè)化進(jìn)程，優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)向中高端延伸，提高產(chǎn)品附加值，以增強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力。要依托新疆現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，在穩(wěn)步推進(jìn)石油、化工和電力工業(yè)等優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、紡織服裝業(yè)和特色輕工業(yè)等有利于增加就業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈條中高端環(huán)節(jié)，加快扶持布局合理、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。此外，培育壯大先進(jìn)裝備、新興能源、新材料、生物醫(yī)藥和電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮就業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)；（3）改造提升新疆傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展面向工業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)、國(guó)際商貿(mào)、科技服務(wù)和金融服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端化延伸。特別要依托特色旅游資源優(yōu)勢(shì)，在“旅游興疆”戰(zhàn)略的指引下，積極推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+旅游”融合發(fā)展，大力支持鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，不斷擴(kuò)大和創(chuàng)造勞動(dòng)力就業(yè)空間；（4）打破新疆城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，建立健全農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)和自由流動(dòng)的機(jī)制體制，加快信息及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的吸納能力；（5）構(gòu)建農(nóng)民終身職業(yè)培訓(xùn)體系，加大實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，不斷提升其就業(yè)能力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)。同時(shí)完善企業(yè)職工培訓(xùn)體系，形成崗前、在職和脫產(chǎn)等多種形式的培訓(xùn)方式，促進(jìn)職工積極提升人力資本水平，加快勞動(dòng)力在不同部門(mén)間的流動(dòng)，促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。