徐秀貞

摘要：營(yíng)改增政策的實(shí)施在建筑行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，其不僅對(duì)企業(yè)的納稅籌劃產(chǎn)生了較為深刻的布局，同時(shí)還導(dǎo)致了企業(yè)稅務(wù)管理相關(guān)領(lǐng)域出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素。本文主要闡述了在實(shí)施營(yíng)改增背景之下的建筑企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，進(jìn)而針對(duì)性的提出相關(guān)見(jiàn)解，為后續(xù)學(xué)者的研究提供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：營(yíng)改增;建筑企業(yè);納稅籌劃;風(fēng)險(xiǎn)管理

在當(dāng)前我國(guó)進(jìn)行稅收體制的不斷變革的背景下，建筑業(yè)也開(kāi)始進(jìn)行營(yíng)改增相關(guān)政策的試運(yùn)行。隨著政策的實(shí)行，對(duì)建筑企業(yè)的相關(guān)工作都產(chǎn)生了較大的影響。因此，建筑企業(yè)也要不斷面對(duì)當(dāng)前現(xiàn)有的形勢(shì)和狀況進(jìn)行企業(yè)的改革，通過(guò)適應(yīng)性政策的頒布與調(diào)整，不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以面對(duì)未來(lái)稅務(wù)制度的變化與發(fā)展。因此，加強(qiáng)營(yíng)改增背景之下的建筑企業(yè)的納稅籌劃工作與風(fēng)險(xiǎn)管理，就具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、營(yíng)改增背景下建筑企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）納稅籌劃缺乏適應(yīng)性改革

由于營(yíng)改增政策的建設(shè)與實(shí)現(xiàn)的時(shí)間較短，因此雖然大部分建筑企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始逐漸關(guān)注營(yíng)改增政策的實(shí)際影響，但是其政策的內(nèi)涵與要求并沒(méi)有明確的把握。部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者自身，雖然能夠?qū)I(yíng)改增政策有比較明確的定位，對(duì)其實(shí)際工作有較為明確的把控，但是由于基層工作人員對(duì)此政策的認(rèn)識(shí)不足，使得在實(shí)際政策的實(shí)行過(guò)程中，還存在著相應(yīng)的問(wèn)題。尤其是表現(xiàn)在稅務(wù)管理相關(guān)工作對(duì)營(yíng)改增政策沒(méi)有明確的反應(yīng)。

（二）缺乏專(zhuān)業(yè)的增值稅納稅籌劃人員

在建筑企業(yè)進(jìn)行營(yíng)改增稅務(wù)改革之后，其企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)管理與稅務(wù)籌劃工作已經(jīng)涉及到企業(yè)產(chǎn)業(yè)的方方面面，同時(shí)相關(guān)工作人員的主要工作就是進(jìn)行實(shí)際增值稅的稅務(wù)管理工作以及進(jìn)行增值稅的發(fā)票制定，以及實(shí)際增值稅的會(huì)計(jì)核算等相關(guān)工作[1]。但是在實(shí)際工作過(guò)程中，會(huì)由于營(yíng)改增政策的限制，使得稅務(wù)籌劃工作趨于多樣化，這就造成了稅務(wù)工作的復(fù)雜性的特點(diǎn)，因此在實(shí)際工作過(guò)程中其專(zhuān)業(yè)化的特點(diǎn)也就不斷顯現(xiàn)。

（三）合同管理不完善

從長(zhǎng)期發(fā)展的角度來(lái)講，建筑企業(yè)內(nèi)部對(duì)于合同管理工作并不重視，其對(duì)于合同的法律效力以及約束力的認(rèn)識(shí)也不夠完善，這就導(dǎo)致了建筑企業(yè)只是將合同作為約束性的文件項(xiàng)目之一，沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的功效。由于建筑企業(yè)對(duì)合同形式的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使得即使在建筑過(guò)程中簽訂了相關(guān)的合同，但是實(shí)際施工過(guò)程中并沒(méi)有按照合同規(guī)定的施工規(guī)劃進(jìn)行實(shí)際工作，繼而使得合同質(zhì)量在建筑企業(yè)中普遍偏低[2]。

在實(shí)行了營(yíng)改增政策之后，仍然沿用原有的合同建設(shè)理念，進(jìn)行建筑合同的制定與實(shí)行。對(duì)于合同中的相關(guān)條款總體上都屬于一種放任狀態(tài)，因此合同內(nèi)容就存在有嚴(yán)重的缺失。在營(yíng)改增的背景之下，主要的稅務(wù)、稅款的制定都是依據(jù)合同內(nèi)相關(guān)的條例規(guī)定進(jìn)行的，因此合同的實(shí)際內(nèi)容以及管理規(guī)劃就對(duì)建筑企業(yè)具有極為重要的意義。因此當(dāng)前的合同管理工作中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題現(xiàn)象，也就成為了營(yíng)改增背景之下限制其政策發(fā)展與實(shí)行的重要抑制因素之一[3]。

二、建筑企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的管控舉措

（一）完善稅務(wù)籌劃體系

在營(yíng)業(yè)稅務(wù)稅收工作的影響之下，使得建筑企業(yè)的實(shí)際稅務(wù)籌劃工作還是局限于原有的粗放狀態(tài)，大部分建筑企業(yè)內(nèi)部還沒(méi)有對(duì)稅務(wù)籌劃工作進(jìn)行足夠的重視。同時(shí)絕大多數(shù)的建筑企業(yè)其內(nèi)部也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完善的稅務(wù)籌劃體系。若是此種狀況不能夠得到及時(shí)的改善，勢(shì)必會(huì)對(duì)建筑企業(yè)的未來(lái)發(fā)展起到一定的限制。因此就要積極進(jìn)行企業(yè)稅務(wù)籌劃工作以及風(fēng)險(xiǎn)管理工作。通過(guò)有效轉(zhuǎn)變當(dāng)前稅務(wù)籌劃工作的方式，繼而有效促進(jìn)我國(guó)營(yíng)改增政策的實(shí)施與發(fā)展。

首先來(lái)說(shuō)，就是要建立起更加完善的稅務(wù)籌劃體系，通過(guò)不斷完善稅務(wù)工作進(jìn)行最大限度上增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的獲取，促進(jìn)企業(yè)的實(shí)際建設(shè)與發(fā)展。通過(guò)更加合理的稅務(wù)籌劃工作，還能夠更好的提升企業(yè)的稅負(fù)水平，就能夠在當(dāng)前營(yíng)改增背景之下，幫助企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)久發(fā)展。

其次，就是要根據(jù)建筑企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行財(cái)務(wù)工作模式的優(yōu)化以及企業(yè)生產(chǎn)模式的調(diào)整。結(jié)合現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，制定一系列符合建筑企業(yè)發(fā)展的具體政策，并針對(duì)建筑企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行有效提升。財(cái)務(wù)工作是企業(yè)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，因此對(duì)財(cái)務(wù)工作的優(yōu)化能夠最大限度上保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的獲取。

最后，就是要注重建筑企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)管理工作的實(shí)現(xiàn)內(nèi)容。在當(dāng)前營(yíng)改增背景時(shí)期，建筑企業(yè)的重要改革內(nèi)容除了對(duì)稅務(wù)制度進(jìn)行改革外，還要重視當(dāng)代背景建設(shè)之下的稅務(wù)人員的管理工作。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行企業(yè)稅務(wù)員工綜合素質(zhì)水平的提升，通過(guò)定期的培訓(xùn)方式提升企業(yè)稅務(wù)籌劃員工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平以及職業(yè)道德素質(zhì)水平的提升。以此為基準(zhǔn)點(diǎn)能夠充分加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制手段的有效性以及稅務(wù)改革的決策力，繼而加強(qiáng)各項(xiàng)工作的工作力度與工作水平建設(shè)。

（二）提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)

進(jìn)行建筑企業(yè)的相關(guān)籌劃人員的綜合素質(zhì)的提升是當(dāng)前營(yíng)改增背景建設(shè)之下，有效進(jìn)行企業(yè)的納稅籌劃以及風(fēng)險(xiǎn)管理的措施之一。因此這就對(duì)企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)負(fù)責(zé)人員提出了更高的要求。為此，相關(guān)建筑企業(yè)在相應(yīng)政府的號(hào)召進(jìn)行營(yíng)改增的政策時(shí)，還要注意對(duì)企業(yè)相關(guān)稅務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行提升。首先來(lái)說(shuō)就是要從建筑企業(yè)當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況出發(fā)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的人才招聘的形式，嚴(yán)控人才選聘的流程和要求。其次就是對(duì)當(dāng)前現(xiàn)有的稅務(wù)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行綜合素質(zhì)的提升，可以定期進(jìn)行人員的培訓(xùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)此過(guò)程。同時(shí)，我國(guó)建筑行業(yè)的營(yíng)改增改革仍處于試驗(yàn)階段，今后要針對(duì)新政策進(jìn)行二次培訓(xùn)，不斷增進(jìn)企業(yè)人員對(duì)營(yíng)改增政策的了解。

（三）重視合同管理工作

建筑企業(yè)的實(shí)際管理離不開(kāi)合同的建設(shè)與完善，因此進(jìn)行良好的合同管理工作，對(duì)建筑企業(yè)在當(dāng)前的發(fā)展模式下實(shí)行稅務(wù)籌劃與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控具有較強(qiáng)的實(shí)踐意義。由于長(zhǎng)期以來(lái)建筑企業(yè)對(duì)于合同內(nèi)容的不重視，對(duì)合同具體條例總體上處于一種粗放的管控狀態(tài)，因此使得合同管理工作在實(shí)際實(shí)行過(guò)程中存在一定的難度[4]。同時(shí)，建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際施工時(shí)間一般較長(zhǎng)，因此對(duì)于在實(shí)行營(yíng)改增政策之前簽訂的相關(guān)合同，建筑企業(yè)可以進(jìn)行協(xié)商，對(duì)其中規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行更改與完善。有效協(xié)調(diào)好雙方之間的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏。在實(shí)行營(yíng)改增政策之后，建筑企業(yè)也應(yīng)當(dāng)不斷的進(jìn)行相應(yīng)的合同管控措施，重視合同中制定的相應(yīng)條款，對(duì)其中重要的條款進(jìn)行細(xì)化處理。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，營(yíng)改增對(duì)于建筑企業(yè)的發(fā)展與建設(shè)具有積極的意義，同時(shí)對(duì)建筑企業(yè)的稅收籌劃以及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理也具有較為積極的促進(jìn)作用。為了適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)的變化，建筑企業(yè)首先要做的就是要順應(yīng)市場(chǎng)的變革方向進(jìn)行積極的改革，以此來(lái)符合新形式與背景下的各方面要求。在建筑企業(yè)中實(shí)現(xiàn)營(yíng)改增政策也是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其不僅會(huì)對(duì)建筑企業(yè)自身的發(fā)展建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，與此同時(shí)還會(huì)對(duì)其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。因此，就企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)看，只有將企業(yè)完全納入稅務(wù)改革與稅收范圍之內(nèi)，才能夠有效的保障建筑企業(yè)內(nèi)部的營(yíng)改增政策的推進(jìn)，進(jìn)而使得建筑企業(yè)能夠及時(shí)面對(duì)當(dāng)前的各種挑戰(zhàn)，繼而將企業(yè)的整體性風(fēng)險(xiǎn)因素降到最低。

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