南京市汽車維修行業(yè)管理處 余迎春

新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車（BEV，包括太陽能汽車）、燃料電池電動汽車（FCEV）、氫發(fā)動機(jī)汽車、其他新能源（如高效儲能器、二甲醚）汽車等。目前，我國新能源汽車已進(jìn)入快速發(fā)展時期，新能源汽車的市場占有率不斷增加，同時，對傳統(tǒng)汽車維修行業(yè)也造成了很大沖擊，汽車維修企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對新能源汽車的發(fā)展，現(xiàn)已成為維修行業(yè)的熱議話題。筆者在本文中，對南京市新能源汽車及新能源汽車維修行業(yè)的現(xiàn)狀做了簡單解析，并希望各汽車維修企業(yè)在新形勢下，審時度勢，抓住機(jī)遇，盡快做好新能源汽車維修技術(shù)人員和各種設(shè)備儲備，為企業(yè)升級或轉(zhuǎn)型修理新能源汽車做好相應(yīng)準(zhǔn)備。

1 新能源汽車保有量及維修行業(yè)現(xiàn)狀

近年來，我國傳統(tǒng)汽車產(chǎn)銷量均有下滑，而新能源汽車產(chǎn)銷量卻呈現(xiàn)出上升趨勢，截至2019年6月30日，我國新能源汽車保有量已達(dá)344萬輛，占汽車總保有量的1.37%，僅2019年1月～6月，新能源汽車就增加了83萬輛，增幅為31.87%，與2018年同期相比，增加了145萬輛，增幅為72.85%。其中，純電動汽車保有量為281萬輛，占新能源汽車總量的81.74%。

南京市作為華東區(qū)域中心城市，新能源汽車保有量從2014年的0.38萬輛發(fā)展到2019年6月的4.79萬輛，5年時間增長了近11倍。在新能源汽車維修服務(wù)體系建設(shè)方面，南京市目前已有70家汽車維修企業(yè)通過轉(zhuǎn)型或升級，具備了新能源汽車的維修能力，其中，主城區(qū)22家，郊區(qū)48家。目前，南京市從事新能源汽車維修的企業(yè)全部為4S店和特約維修站，維修業(yè)務(wù)量較大的有比亞迪、吉利、長安、金龍、宇通等品牌新能源汽車。

2 新能源汽車對維修行業(yè)提出的新要求

新能源汽車是在能源危機(jī)和環(huán)保要求越來越嚴(yán)格的形勢下應(yīng)運(yùn)而生的，相較于傳統(tǒng)燃油汽車，新能源汽車具有更高的能源利用率和更好的環(huán)保效果。

新能源汽車由于采用了新動力源，各種配置的設(shè)置和結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)燃油汽車相比發(fā)生了很大變化。新能源汽車的“三電”（動力電池、電機(jī)、電子控制系統(tǒng)）維修需要專用檢測設(shè)備，且在維修作業(yè)中要做好相應(yīng)的安全防護(hù)工作，因此，新能源汽車維修需要專用場地、專用設(shè)備和工具。

新能源汽車與傳統(tǒng)燃油汽車相比，在維修技術(shù)上更為復(fù)雜，對維修人員的專業(yè)技能要求更高，維修人員不僅要具備有常規(guī)的汽車維修知識和技能，還要熟練掌握新能源汽車動力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、相關(guān)維修技術(shù)及用電安全防護(hù)知識等。由于新能源汽車正處于快速發(fā)展時期，相關(guān)技術(shù)還在不斷更新升級，因此，維修人員要不斷關(guān)注新能源汽車的發(fā)展，及時掌握和了解新能源汽車的控制技術(shù)，從而保證新能源汽車維修工作的正常開展。

3 新能源汽車維修行業(yè)及人才儲備存在的問題

3.1 行業(yè)未建立新能源汽車維修業(yè)開業(yè)條件

《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T 16739—2014）第一部分內(nèi)容中僅對傳統(tǒng)汽車維修業(yè)開業(yè)提出具體要求，但并未涉及新能源汽車維修業(yè)開業(yè)條件，造成維修行業(yè)管理部門沒有相關(guān)政策依據(jù)，難以對新能源汽車維修企業(yè)開業(yè)前后的工作進(jìn)行指導(dǎo)，難以實(shí)現(xiàn)事中事后的有效監(jiān)管。

3.2 傳統(tǒng)汽車維修企業(yè)的轉(zhuǎn)型問題

新能源汽車的快速發(fā)展，迫使各汽車維修企業(yè)由傳統(tǒng)汽車維修向新能源汽車維修過渡轉(zhuǎn)型，在這些維修企業(yè)中，由于大多數(shù)維修人員以前修理的是傳統(tǒng)汽車，對新能源汽車的結(jié)構(gòu)及相關(guān)技術(shù)并不熟悉，在修理新能源汽車過程中問題百出，導(dǎo)致維修企業(yè)接修新能源汽車業(yè)務(wù)時顧慮重重，且這種現(xiàn)象已成為整個行業(yè)問題。究其原因，新能源汽車發(fā)展迅猛，而新能源汽車維修市場和相關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)啟動滯后，因缺乏新能源汽車維修相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才，導(dǎo)致大多數(shù)汽車維修企業(yè)接修新能源汽車僅限于常規(guī)維修。再者，多數(shù)汽車維修企業(yè)尚未設(shè)立新能源汽車維修專用場地，專業(yè)檢測設(shè)備未配備或配備不全，難以滿足新能源汽車的維修需要。

3.3 新能源汽車維修設(shè)備及配件問題

（1）新能源汽車檢測設(shè)備。新能源汽車維修專用檢測設(shè)備的售價一般要高于傳統(tǒng)汽車檢測設(shè)備的售價，如高壓電系統(tǒng)檢測設(shè)備不僅價格高，設(shè)備出現(xiàn)故障后維修價格也高，這無疑增加了汽車維修企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（2）新能源汽車維修配件供應(yīng)。由于新能源汽車配件市場尚處于雛形階段，新能源汽車配件供應(yīng)鏈尚未形成，給汽車維修企業(yè)修理新能源汽車帶來了一定困難。維修企業(yè)維修新能源汽車時，如需要更換配件，基本上都要訂貨，且訂貨時間長，導(dǎo)致車輛在修理企業(yè)的維修周期延長，降低了企業(yè)的客戶滿意度。

4 校企合作實(shí)施人才培養(yǎng)存在的問題

隨著我國汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，國內(nèi)汽車制造業(yè)和汽車后市場各類人才緊缺現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，無奈之下，有的企業(yè)開始自己培養(yǎng)，而大多數(shù)企業(yè)則將社會招募方式轉(zhuǎn)向國內(nèi)各汽車相關(guān)專業(yè)院校，以招聘院校畢業(yè)生方式解決企業(yè)的用人問題。用工需求量大的汽車制造企業(yè)和大型汽車維修企業(yè)則直接與汽車相關(guān)專業(yè)院校合作，由院校定向?yàn)槠囍圃炱髽I(yè)或汽車維修企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才，通過校企合作，在很大程度上緩解了企業(yè)的后備用人問題。

新能源汽車問世后，各汽車專業(yè)院校先后開設(shè)了新能源汽車維修科系或?qū)I(yè)班，且逐年呈上升趨勢。但新能源汽車與傳統(tǒng)汽車的動力源和控制技術(shù)有很大差異，且各新能源汽車車型之間也有差異，隨之就出現(xiàn)了院校教學(xué)設(shè)備的適用性問題。再就是，各院校新能源汽車人才培養(yǎng)尚處于摸索階段，缺乏高質(zhì)量教材，課程資源亟待開發(fā)，課程體系需要不斷改進(jìn)和完善。以南京地區(qū)為例，南京地區(qū)目前有2所院校與汽車主機(jī)廠直接簽訂了校企合作協(xié)議，分別為南京公共事業(yè)技工學(xué)校與比亞迪主機(jī)廠簽訂了校企合作、南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院與吉利主機(jī)廠簽訂了校企合作，這2所院校直接得到合作企業(yè)的各種資料及教學(xué)設(shè)備支持，因而，教學(xué)設(shè)備的適用性不存在問題。而其他院校則通常是與主機(jī)廠家合作的第三方簽訂校企合作，這些院校由于缺乏主機(jī)廠家的直接支持，非主機(jī)廠家提供的教學(xué)設(shè)備不能很好地適用于教學(xué)，再加上用于教學(xué)的相關(guān)核心技術(shù)、資料等來源于非正規(guī)渠道，造成各院校的教學(xué)質(zhì)量參差不齊，培養(yǎng)出來的學(xué)生達(dá)不到企業(yè)的要求。

再就是，汽車相關(guān)專業(yè)院校開設(shè)新能源汽車維修?？瓢?，學(xué)習(xí)科目主要以新能源汽車維修為主，學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)就成了問題，畢竟國內(nèi)（現(xiàn)階段）專修新能源汽車的維修企業(yè)不多，而大多數(shù)汽車維修企業(yè)的業(yè)務(wù)主體仍然是傳統(tǒng)汽車維修，不會設(shè)置單獨(dú)的新能源汽車維修崗位，維修企業(yè)需要兼顧傳統(tǒng)汽車的維修人員，因此，各院校培養(yǎng)學(xué)生的超前意識，造成學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)面窄，甚至出現(xiàn)求職無門等問題。

5 新能源汽車維修行業(yè)發(fā)展應(yīng)對措施建議

5.1 制訂新能源汽車維修業(yè)開業(yè)條件

隨著新能源汽車的快速增長，越來越多的傳統(tǒng)汽車維修企業(yè)開始向新能源汽車維修轉(zhuǎn)型，但新能源汽車維修缺乏相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因此，迫切需要修訂GB/T 16739，增加新能源汽車維修業(yè)開業(yè)技術(shù)條件，明確新能源汽車維修場地、檢測設(shè)備、技術(shù)人員等相關(guān)要求，特別是新能源汽車維修安全作業(yè)規(guī)范要求。

5.2 制訂并實(shí)施新能源汽車維修企業(yè)激勵機(jī)制

為推動和促進(jìn)新能源汽車維修業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)出臺相應(yīng)的激勵機(jī)制，如新能源汽車維修專項(xiàng)補(bǔ)貼，以促進(jìn)傳統(tǒng)汽車維修企業(yè)轉(zhuǎn)型和加入新能源汽車維修的積極性。地方汽車維修行業(yè)主管部門應(yīng)報請上級主管部門，將新能源汽車維修使用的故障檢測儀等高價格設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍。同時，按照國務(wù)院推進(jìn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的要求，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)維修從業(yè)人員的實(shí)際情況對接培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，并聯(lián)合人社部門對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)員工的在職培訓(xùn)申請相應(yīng)補(bǔ)助。

5.3 實(shí)施校企合作，加快專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)工作

在新能源汽車快速發(fā)展的新形勢下，傳統(tǒng)汽車維修企業(yè)通過升級或轉(zhuǎn)型修理新能源汽車已勢在必行。作為汽車維修行業(yè)主管部門，應(yīng)積極為維修企業(yè)升級或轉(zhuǎn)型儲備技術(shù)人才，同時，要做好以下3個方面工作。

（1）引導(dǎo)汽車維修企業(yè)采取院校學(xué)生走進(jìn)廠門，企業(yè)技術(shù)人員走進(jìn)校門的“雙走進(jìn)”方式，促進(jìn)企業(yè)與院校之間的“產(chǎn)學(xué)互動”，提升維修企業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

（2）推進(jìn)校企合作，為各大院校與本地大型汽車維修企業(yè)牽線搭橋，采取“冠名班”等合作方式，推動新能源汽車維修專業(yè)緊缺人才的培養(yǎng)工作。

（3）鼓勵新能源汽車維修企業(yè)的技術(shù)骨干走進(jìn)課堂，傳授新能源汽車維修技能，提升各維修企業(yè)新能源汽車的維修能力，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定好基礎(chǔ)。

為推動“雙走進(jìn)”和“產(chǎn)學(xué)互動”工作的開展，筆者專門到相關(guān)院校和汽車維修企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研（圖1），通過調(diào)研，將總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)推廣給我市其他院校和汽車維修企業(yè)，為擴(kuò)大我市新能源汽車維修技術(shù)人才儲備后備力量打下了一定基礎(chǔ)。

圖1 現(xiàn)場探討“雙走進(jìn)”和“產(chǎn)學(xué)互動”經(jīng)驗(yàn)

5.4 鼓勵大型汽車維修企業(yè)引領(lǐng)新能源汽車行業(yè)發(fā)展

大型汽車維修企業(yè)的經(jīng)營管理、維修管理、服務(wù)管理及質(zhì)量控制管理等在行業(yè)內(nèi)具有一定的示范引領(lǐng)作用，行業(yè)管理部門應(yīng)因勢利導(dǎo)，通過政策引導(dǎo)大型汽車維修企業(yè)實(shí)行多品牌服務(wù)，讓新能源汽車維修走進(jìn)大型汽車維修企業(yè)，同時用政策扶持及補(bǔ)貼等方式，鼓勵大型汽車維修企業(yè)吸引人才和培養(yǎng)新能源汽車維修技術(shù)人員，與中小型汽車維修企業(yè)實(shí)現(xiàn)新能源汽車維修技術(shù)人員的共享，從而帶動中型汽車維修企業(yè)、快修店和專項(xiàng)修理店的共同發(fā)展。

5.5 制訂新能源汽車維修規(guī)范

為規(guī)范新能源汽車維修作業(yè)流程，保障新能源汽車維修作業(yè)安全，提升新能源汽車維修的整體服務(wù)質(zhì)量，我市汽車維修行業(yè)主管部門將組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行業(yè)專家和汽車專業(yè)院校相關(guān)專家，共同制訂新能源汽車維修接車、故障診斷、維修作業(yè)及維修質(zhì)量控制等規(guī)范服務(wù)流程。同時，對新能源汽車維修場地的布局和工位數(shù)量、工具配套及技術(shù)人員配備等提供科學(xué)的解決方案。

5.6 通過組織競賽等方式提高從業(yè)人員服務(wù)能力

由行業(yè)相關(guān)部門牽頭，在普及新能源汽車知識和專業(yè)維修技能的同時，在全市范圍內(nèi)舉辦新能源汽車維修技能競賽，激發(fā)行業(yè)內(nèi)學(xué)習(xí)新能源汽車維修技能的熱情。在樹立標(biāo)桿方面，扶持服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、信譽(yù)等級高、技術(shù)力量強(qiáng)的新能源汽車維修企業(yè)作為示范站點(diǎn)，在行業(yè)內(nèi)組織交流學(xué)習(xí)，共同提高新能源汽車維修服務(wù)水平。定期舉辦“汽車維修大講堂”，向行業(yè)從業(yè)人員傳授最新行業(yè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及前沿維修技術(shù)、操作工藝等知識，促進(jìn)新能源汽車維修行業(yè)的整體素質(zhì)提升。

5.7 為新能源汽車維修企業(yè)建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

由于新能源汽車配置有高壓電路，維修中稍有不慎，容易造成高壓電路短路，引發(fā)人員觸電或火災(zāi)等事故，因此，新能源汽車維修存在著一定的安全風(fēng)險。我市汽車維修行業(yè)主管部門為提升新能源汽車維修企業(yè)的應(yīng)急處置能力，將組織行業(yè)內(nèi)的專家共同研究并制訂適用于新能源汽車維修企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施措施，提供給各新能源汽車維修企業(yè)，以確保新能源汽車維修企業(yè)在突發(fā)事件發(fā)生時，能迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，并確保應(yīng)對措施有序、有效的實(shí)施。

5.8 充分發(fā)揮維修行業(yè)主管部門職能作用

汽車維修行業(yè)主管部門應(yīng)主動會同行業(yè)協(xié)會，聘請新能源汽車維修技術(shù)骨干，定期為轄區(qū)內(nèi)新能源汽車維修企業(yè)的技術(shù)工人進(jìn)行培訓(xùn)，同時，不定期組織新能源汽車維修企業(yè)管理人員，學(xué)習(xí)新能源汽車相關(guān)新政策，共同探討、交流新能源汽車維修管理經(jīng)驗(yàn)等。筆者建議，為促進(jìn)汽車維修行業(yè)的轉(zhuǎn)型，各地方應(yīng)成立新能源汽車維修專業(yè)委員會，吸納轄區(qū)內(nèi)的汽車維修企業(yè)、汽車配件供應(yīng)商及汽車相關(guān)專業(yè)院校為會員，大家共同努力，推進(jìn)新能源汽車配件產(chǎn)業(yè)鏈盡快形成，促進(jìn)新能源汽車維修產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。與此同時，利用互聯(lián)網(wǎng)（公眾號、微信群等）等平臺，實(shí)現(xiàn)公眾關(guān)注的新能源汽車各項(xiàng)政策在線解讀及新能源汽車的各種問題解答，從而提升行業(yè)管理對新能源汽車維修的綜合服務(wù)能力。