文/南京工業(yè)大學建筑學院 紀明媚 丁 煒

1 集中居住的背景與現(xiàn)階段農(nóng)村拆遷安置住區(qū)規(guī)劃優(yōu)缺點

1.1 背景

1.1.1 政策背景

我國農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)村住宅面積占全國總建筑面積1/2以上。傳統(tǒng)農(nóng)村住宅占地面積較大，資源消耗嚴重，不適于我國節(jié)約型社會建設，也不利于我國可持續(xù)發(fā)展要求。從我國國情和時代發(fā)展要求出發(fā)，拆遷農(nóng)民舊有房屋并進行集中居住是建設節(jié)約型社會的必然要求，也是當前我國推進城鄉(xiāng)一體化建設的核心，更是農(nóng)民生活習慣和方式的一次改革，具有深刻的科學內(nèi)涵和鮮明的時代特征。

1.1.2 生活背景

傳統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，多以農(nóng)耕為主，農(nóng)民注重親朋鄰里關系，居住的村落多為離散型，整體未進行統(tǒng)一的規(guī)劃設計，建筑參差不齊，道路錯綜復雜，交通不暢，基礎配套設施不完善。菜地與養(yǎng)殖地散亂，影響整體美觀。新建房屋大多繞村占用農(nóng)田修建，雜亂無章且土地浪費嚴重。傳統(tǒng)的農(nóng)村住宅戶型也存在較多問題，如廚房未經(jīng)隔離影響日常衛(wèi)生；衛(wèi)生間與生活居住用房分離，使用不便；生活所需建筑功能不完善等。此外，生活垃圾得不到及時處理，道路臟亂情況需改善。

1.2 現(xiàn)階段農(nóng)村拆遷安置住區(qū)規(guī)劃的優(yōu)缺點

1.2.1 優(yōu)點

農(nóng)村拆遷安置住區(qū)是指把一個或幾個村莊的農(nóng)民集中到一個固定區(qū)域居住，是國家大力倡導的農(nóng)村改革方式。農(nóng)村拆遷安置住區(qū)經(jīng)過專業(yè)選址與規(guī)劃設計，改善了農(nóng)民生活環(huán)境，促進了農(nóng)民生產(chǎn)生活模式的轉(zhuǎn)變升級。統(tǒng)一規(guī)劃拆遷安置住區(qū)便于協(xié)調(diào)建筑風格，明確戶型功能分區(qū)；規(guī)整路網(wǎng)，完善景觀環(huán)境及基礎設施；及時處理生活垃圾；便于集中供暖和燃氣供應，保護環(huán)境并節(jié)約能源。

1.2.2 缺點

拆遷安置住區(qū)的居住模式在具體實施過程中也暴露出不足：傳統(tǒng)農(nóng)村建筑形式體現(xiàn)了我國不同地區(qū)的建筑文化，隨著農(nóng)村拆遷安置住區(qū)的建設，傳統(tǒng)建筑文化和鄉(xiāng)村自然風光遭到破壞；拆遷安置住區(qū)規(guī)劃時未考慮農(nóng)民生活習慣及需求，農(nóng)民的知情權與參與權不足，導致房屋布局不合理，所需功能不完善，嚴重影響了農(nóng)民的生活水平；部分拆遷安置住區(qū)缺乏科學設計，照搬城市居住區(qū)設計風格，建筑外形及戶型千篇一律，不適宜農(nóng)民居??；部分開發(fā)商只追求建設速度，建造質(zhì)量低下，后期維護投入不足，嚴重影響居住質(zhì)量。

農(nóng)村拆遷安置住區(qū)應精心設計，保障農(nóng)民參與權，充分考慮農(nóng)民生活需求，設計出適合農(nóng)民居住的拆遷安置住區(qū)。

2 拆遷安置住房設計中存在的問題

2.1 功能分區(qū)與生活習慣不符

2.1.1 儲藏空間

農(nóng)民以農(nóng)耕為主，需大量儲藏空間。拆遷安置住區(qū)規(guī)劃時未考慮農(nóng)民生活習慣，儲藏空間設置不足。儲藏空間分2種：居住空間外的儲藏空間及居住空間內(nèi)的收納空間。

1）儲藏空間 秋收后大量收割的農(nóng)作物需室內(nèi)儲藏空間；耕種所用的大型機械也需相應的儲藏空間。

2）收納空間 農(nóng)民生活習慣較節(jié)儉，以前獨立院落的平房房間數(shù)量較多，面積較大，可存儲大量生活用品。拆遷安置住房多為樓房，房間面積有限，大量生活用品無處安置，室內(nèi)收納空間不足。

2.1.2 菜地與養(yǎng)殖地

過去農(nóng)民住宅都有獨立庭院，可開墾菜地、飼養(yǎng)家禽家畜，日常生活自給自足，其他開支較小。拆遷安置住區(qū)對農(nóng)民生活需求欠缺考慮，未規(guī)劃菜地及養(yǎng)殖用地，無形中增加了農(nóng)民生活成本。拆遷安置住區(qū)使用后期不可避免地出現(xiàn)農(nóng)民肆意開墾景觀綠地，種植蔬菜瓜果，破壞整體景觀環(huán)境。某些大型養(yǎng)殖戶的房屋拆遷后需單獨安置養(yǎng)殖場所，部分小型養(yǎng)殖戶自家圈養(yǎng)零散家禽、家畜的養(yǎng)殖地點成為難題。拆遷安置前農(nóng)民飼養(yǎng)的土狗、野貓等小動物如何安置也是需解決的問題。

2.1.3 交往空間

農(nóng)民與城市居民的生活習慣不同，更注重鄰里關系，老年人喜歡一起下棋、曬太陽，孩子們一起玩耍打鬧，鄰居間串門活動頻繁。舊時村莊設有村支部辦公地點，定時召開會議裁決村內(nèi)大小事宜，而拆遷安置住區(qū)基本未考慮設置村支部辦公及會議召開地點；拆遷安置住區(qū)較少規(guī)劃廣場、運動場地及景觀花園，缺乏公共交往空間，配套設施相對簡單，嚴重影響農(nóng)民間的交往；在農(nóng)村串門時不需敲門，幾個板凳圍坐一起可聊一整天，人們交往親近且隨意，而拆遷安置住區(qū)套用城市住宅戶型，進戶門較封閉，客廳設置及擺設不適宜農(nóng)民交往。

2.2 建筑立面識別性不足

目前我國低層或多層住宅多是砌體結(jié)構(gòu)形式，拆遷安置住區(qū)也以砌體結(jié)構(gòu)為主。砌體結(jié)構(gòu)具有造價低、適用性廣、建設量大等優(yōu)點，但也存在不足，如砌體建筑以墻體為承重結(jié)構(gòu)，墻面形式規(guī)整，對建筑外立面造型產(chǎn)生約束，導致建筑外立面形式單一，識別度不足。拆遷安置住區(qū)的建筑外立面設計應結(jié)合當?shù)貧夂蛱卣?、歷史人文和建筑文化特點，建造出具有地方特色的立面形式，但當前多數(shù)拆遷安置住區(qū)建筑外立面相對單一，色彩和材料也未經(jīng)細致考究，缺乏設計感，不能體現(xiàn)地域特色。整個拆遷安置住區(qū)的建筑外立面樣式相似，建筑高度相近，易讓人產(chǎn)生審美疲勞，建筑外立面識別性不強。

2.3 交通組織混亂

2.3.1 靜態(tài)交通

靜態(tài)交通指車輛短時間停車及在停車位的長時間停車，靜態(tài)交通的合理規(guī)劃對整個拆遷安置住區(qū)的交通組織具有非常重要的意義。隨著農(nóng)民經(jīng)濟水平的提高，機動車輛所占比重逐漸增加，但較多拆遷安置住區(qū)未規(guī)劃足量的機動車停車位，未考慮小區(qū)的長期發(fā)展；現(xiàn)階段自行車、電動車、三輪車仍是農(nóng)民主要的交通工具，這些交通工具較靈活，停車占地面積較小，但小區(qū)中亂停亂放現(xiàn)象嚴重，極大影響小區(qū)的環(huán)境美觀及交通秩序；除普通機動車和非機動車停車位緊缺、亂停亂放情況嚴重外，新能源車輛停車和充電需求在拆遷安置住區(qū)也較少考慮。

2.3.2 動態(tài)交通

動態(tài)交通包括機動車、非機動車及步行交通3種形式，拆遷安置住區(qū)內(nèi)以非機動車交通及步行交通為主，非機動車交通呈多樣化特點。拆遷安置住區(qū)內(nèi)的動態(tài)交通系統(tǒng)存在安全隱患，道路等級劃分不明確，道路寬度不足，機動車與非機動車混行情況較多，嚴重影響出行安全；動態(tài)交通規(guī)劃設計時未充分考慮農(nóng)民的生活需求，自行車、電動車及三輪車的可達性不足；道路交叉口較多，車禍機率加大；拆遷安置住區(qū)內(nèi)部交通缺乏與公共空間的聯(lián)系，不利于農(nóng)民間的交往活動。

2.4 可持續(xù)性發(fā)展不足

2.4.1 家庭人口變動

隨著生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及農(nóng)民思想意識的變化，傳統(tǒng)農(nóng)村家庭的三代戶和多代戶大量減少，逐漸趨于小型化的家庭組成；農(nóng)業(yè)收入的有限性使許多年輕人選擇外出打工，家中只剩兒童及老人或老人獨自居住。家庭人口變動直接影響整個拆遷安置住區(qū)的規(guī)劃設計，家庭規(guī)模大小決定小區(qū)功能空間的數(shù)量、尺度、戶型設計等。較多拆遷安置住區(qū)的設計未充分考慮家庭人口變動因素，不利于可持續(xù)性發(fā)展。

2.4.2 養(yǎng)老設備不足

隨著我國城市化進程加快，農(nóng)村勞動力向城市快速轉(zhuǎn)移，農(nóng)村老年人口比重逐漸加大，老齡化程度加劇，適合老年人居住的拆遷安置住區(qū)成為重要的設計方向。但能全方位考慮老年人生活習慣、設備齊全的拆遷安置住區(qū)非常少。農(nóng)村老年人基本沒有養(yǎng)老基金，他們需要照看孩子并適當工作滿足自己的生活需求，雖對休閑娛樂要求度不高，但拆遷安置住區(qū)也應適當建設適合老年人活動的場地和運動設備。老年人行動不便，爬樓梯困難，在小區(qū)電梯、無障礙設施、公共廁所和戶型設計上也應考慮老年人的生活需求。

3 農(nóng)民拆遷安置住房精細化與適應性策略設計

3.1 功能分區(qū)結(jié)合生活習慣

3.1.1 儲藏空間

在拆遷安置住區(qū)場地初步設計時就應考慮儲藏空間的設置。

1）室外儲藏空間 可在南北2棟住宅樓之間滿足日照間距的空間設計1層平房的儲藏室，作為秋收后糧食和小型農(nóng)耕機具的室內(nèi)儲藏空間，儲藏室南側(cè)入口與住宅主入口相通，既減少交通所占面積又方便與居住空間的聯(lián)系；選擇整個小區(qū)的主次入口各一側(cè)位置劃分停車位，搭建雨棚作為大型農(nóng)耕機具、三輪車、拖車的停放空間，停車位結(jié)合綠地景觀設計，避免小區(qū)內(nèi)交通混亂；農(nóng)用電瓶車和自行車數(shù)量較多，應建設機械自行車停車位，在同樣的用地面積上建2層停車位可停放更多自行車。

2）室內(nèi)收納空間 在有限的戶內(nèi)面積基礎上提高空間利用率，分隔進深有富余的空間，充分利用房間的豎向空間，如臥室單側(cè)墻面可結(jié)合床和書桌設計儲物架，儲物架采用錯位隔板，增加儲物空間的靈活性。

3.1.2 菜地與養(yǎng)殖地

為避免拆遷安置住區(qū)出現(xiàn)農(nóng)民亂開墾土地種植蔬菜瓜果現(xiàn)象，也為降低農(nóng)民生活成本，應在小區(qū)規(guī)劃設計時劃分適當空間用于蔬菜瓜果種植。可在之前劃分的1層儲藏室北側(cè)與住宅樓之間的位置集中設置菜地種植區(qū)，緊貼儲藏室北側(cè)修建1條南北寬1.5m的人行道，方便人們到達自家菜地。人行道處于儲藏室的陰影空間，不占用較好陽光地帶，保證菜地空間陽光充足。菜地平均分配，農(nóng)民可自行選擇種植。

對于大型養(yǎng)殖戶，可在拆遷安置住區(qū)邊緣下風向位置規(guī)劃養(yǎng)殖場，小型養(yǎng)殖戶自家圈養(yǎng)的零散家禽家畜集中規(guī)劃于養(yǎng)殖場邊緣的私家養(yǎng)殖地點，便于管理也保證小區(qū)的安靜和整潔。拆遷安置住區(qū)內(nèi)設置小動物寄養(yǎng)站，土狗和野貓可寄養(yǎng)于此。這是農(nóng)民從庭院式平房到小區(qū)樓房居住方式改變的過渡。

3.1.3 交往空間

為適應農(nóng)民生活習慣，拆遷安置住區(qū)需規(guī)劃大面積交往空間。交往空間設計應遵循“以人為本”原則。我國大部分農(nóng)村地區(qū)的老年人都喜歡圍坐在村口曬太陽、下棋、聊天，還可“把關”進入村內(nèi)的人和車輛，拆遷安置住區(qū)也應考慮老年人這一生活習慣，在小區(qū)主入口設置固定場所或停留性較好的廣場，作為老人集會、孩童玩耍、村民休閑娛樂的主要場所，與運動器械、景觀綠化結(jié)合設計，形成溫馨舒適的交往空間。

在建筑戶型選擇和家具布置方面也要充分考慮室內(nèi)交往空間的合理性，客廳作為主要交往空間可靈活布局，不可生硬套用城市住宅客廳的形式和尺寸。結(jié)合不同地區(qū)農(nóng)民生活習慣，設計專屬的客廳交往空間，延續(xù)和保護農(nóng)民的交往習慣。

3.2 建筑立面增強識別性

拆遷安置住區(qū)建筑外立面設計時體現(xiàn)地域文化和民族特色，結(jié)合當?shù)氐乩憝h(huán)境、歷史人文和風俗習慣，形成不同建筑風格。建筑外立面造型在強調(diào)功能性的同時，也應追求建筑的形式美，在造型、尺度、色彩、材質(zhì)上統(tǒng)一風格，同時增強每棟建筑的識別性。

3.3 精細化交通組織

3.3.1 靜態(tài)交通

拆遷安置住區(qū)最初規(guī)劃時應預留足夠的停車場地。根據(jù)小區(qū)不同特點，采取相應停車方式。除選擇在小區(qū)主次入兩側(cè)搭建雨棚劃分停車位，還可根據(jù)小區(qū)內(nèi)的交通流線，結(jié)合綠化景觀，規(guī)劃零散固定停車地點，或選擇住宅底層、地下車庫及機械式停車等方式，由于后幾種方式造價較高，拆遷安置住區(qū)較少采用。新能源車輛集中停放，便于充電。每棟住宅樓1層主入口兩側(cè)或組團中劃分場地設置停車棚，作為自行車、電動車和少量三輪車的停車位。在非機動車較多的拆遷安置住區(qū)可使用機械自行車停車位，有限的面積可停放更多自行車；村支部應擬定停車位管理辦法，要求所有車輛按指定要求停車，對隨意停車者進行適當處罰，培養(yǎng)農(nóng)民遵守車輛有序停放的意識。

3.3.2 動態(tài)交通

根據(jù)拆遷安置住區(qū)規(guī)模和農(nóng)民經(jīng)濟情況，選擇不同動態(tài)交通模式，機動車、非機動車與行人道路可用花壇進行簡單分隔，既美化小區(qū)環(huán)境，又提高了交通系統(tǒng)的安全系數(shù)?？紤]農(nóng)民以非機動車為主的出行習慣，道路設計應充分考慮自行車、電動車和三輪車的可達性。合理規(guī)劃道路交叉口，適當減小轉(zhuǎn)彎半徑，使機動車減慢行駛速度，提高安全系數(shù)。道路交通與拆遷安置住區(qū)內(nèi)的公共空間結(jié)合設計，提高可達性，為農(nóng)民提供良好的生活環(huán)境。

3.4 提高可持續(xù)性發(fā)展的適應度

3.4.1 適應家庭人口變動

拆遷安置住區(qū)需用可持續(xù)發(fā)展理念進行設計，考慮時代背景下農(nóng)村家庭人口的變化趨勢，對整個小區(qū)的家庭組成和未來發(fā)展方向進行調(diào)研，結(jié)合具體情況設計人性化小區(qū)，以適應農(nóng)村家庭人口變動。拆遷安置住區(qū)可根據(jù)家庭人口情況劃分多個組團，進行針對性設計，交往及綠化空間結(jié)合居住人群設計，戶型設計滿足多種組合及可變性要求，滿足農(nóng)民不同生活需求，創(chuàng)造舒適、便捷、可持續(xù)發(fā)展的生活環(huán)境。

3.4.2 增設養(yǎng)老設施

根據(jù)拆遷安置住區(qū)老年人口數(shù)量和未來人口組成情況，適當增設養(yǎng)老設施，為老年人創(chuàng)造舒適、便捷的生活環(huán)境。根據(jù)不同年齡段老年人的生活習慣建設不同等級的交往和運動空間；在老年人活動場地、公共衛(wèi)生間等場所增設老年人專用扶梯；老年人通常選擇住在1層，老年人較多時可選擇集中居住，配備電梯，便于其出行和交流；老年人居住戶型應根據(jù)其生活習慣進行設計。

4 結(jié)語

隨著時代發(fā)展，集中居住背景下的農(nóng)民拆遷安置住區(qū)建設不同于城市居住小區(qū)，農(nóng)民生活習慣既有獨特性，也有對居住環(huán)境高標準要求的共性，建筑技術與建筑文化的結(jié)合是設計人員努力的方向。在精細化與適應性設計策略的基礎上，通過案例總結(jié)與調(diào)研，可進行定量研究并提出專項設計導則。