吳淑芹

[摘? ? 要] 近些年來，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有目共睹，GDP總額在不斷增加。但發(fā)展的背后反映出的是我國軟實(shí)力的不足，只求速度，不求質(zhì)量，這一點(diǎn)在企業(yè)的發(fā)展中體現(xiàn)得尤為明顯。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的作用顯得尤為重要，越來越多的企業(yè)管理者逐漸認(rèn)識到了它的重要性，并為之努力改進(jìn)。伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的變革和我國的大發(fā)展大繁榮，許多企業(yè)對財(cái)務(wù)預(yù)算已經(jīng)有了較為深刻的認(rèn)識，也有許多成功的案例與經(jīng)驗(yàn)，這些都值得學(xué)習(xí)與借鑒。然而預(yù)算作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，難以發(fā)揮拉動(dòng)企業(yè)效益，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的作用。與預(yù)算關(guān)系最為密切的莫過于會計(jì)核算的基本原則，深度挖掘財(cái)務(wù)預(yù)算的指導(dǎo)價(jià)值尤為重要。

[關(guān)鍵詞] 會計(jì)核算;基本原則;指導(dǎo)作用

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 03. 008

[中圖分類號] F275? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194（2019）03- 0021- 02

1? ? ? 會計(jì)核算基本原則的概述

1.1? ?會計(jì)核算基本原則的內(nèi)容

會計(jì)的兩大職能是核算和監(jiān)督，就財(cái)務(wù)預(yù)算方面而言，核算起著更為重要的作用。核算職能在不斷的發(fā)展中形成了一套相對合理和完善的基本原則，這些原則已經(jīng)深化為會計(jì)核算工作的指導(dǎo)思想，同時(shí)也是衡量會計(jì)工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)，是會計(jì)工作遵循的主要方針。對于財(cái)務(wù)預(yù)算來說，主要是發(fā)揮核算的指導(dǎo)價(jià)值。

1.2? ?會計(jì)核算原則的分類

會計(jì)核算的一般原則是會計(jì)核算的指導(dǎo)思想，也是衡量會計(jì)工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)。可以歸納為三類。

1.2.1? ?衡量會計(jì)質(zhì)量的一般原則

衡量會計(jì)質(zhì)量的一般原則，也就是人們所說的會計(jì)信息質(zhì)量要求，具體包括：客觀性原則、可比性原則、明晰性原則、實(shí)質(zhì)重于形式原則、及時(shí)性原則、相關(guān)性原則、謹(jǐn)慎性原則、重要性原則。會計(jì)信息往往反映了一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等重要內(nèi)容，它們的真實(shí)性和準(zhǔn)確性決定著企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.2.2? ?確認(rèn)和計(jì)量的一般原則

確認(rèn)和計(jì)量的一般原則，主要包括：歷史成本原則、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、劃分收益性支出與資本性支出原則、配比性原則。這些原則要求企業(yè)的會計(jì)工作選取適合的方法對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加以記錄。權(quán)責(zé)發(fā)生制原則是指會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會計(jì)確認(rèn)的時(shí)間基礎(chǔ)，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算比較復(fù)雜，但反映本期的收入和費(fèi)用比較合理、真實(shí)，所以適用于企業(yè)。收付實(shí)現(xiàn)制，也稱現(xiàn)收現(xiàn)付制，是以款項(xiàng)是否實(shí)際收到或付出作為確定本期收入和費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，主要適用于行政、事業(yè)單位。實(shí)際成本原則亦稱歷史成本原則，是指企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資應(yīng)當(dāng)按取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)，物價(jià)如有變動(dòng)，除有特殊規(guī)定外，不得調(diào)整其賬面價(jià)值。劃分收益性支出與資本性支出的原則是指在會計(jì)核算中合理劃分收益性支出與資本性支出。區(qū)分收益性支出與資本性支出，有助于正確的確認(rèn)當(dāng)期的損益和資產(chǎn)的價(jià)值，保持會計(jì)信息的客觀性。

1.2.3? ?起修正作用的一般原則

起修正作用的一般原則也就是慣性原則。在現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用中，會計(jì)核算的這幾類基本原則并沒有非常明確的界限，它們相互結(jié)合，相互補(bǔ)充，共同在為企業(yè)的財(cái)務(wù)工作服務(wù)。

2? ? ? 全面預(yù)算管理的概述

2.1? ?全面預(yù)算管理的概念

全面預(yù)算是一種集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化和人本化理念為一體的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。它通過業(yè)務(wù)、資金、信息的整合，明確、適度的分權(quán)、授權(quán)，戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)的業(yè)績評價(jià)等，來實(shí)現(xiàn)資源合理配置、作業(yè)高度協(xié)同、戰(zhàn)略有效貫徹、經(jīng)營持續(xù)改善、價(jià)值穩(wěn)步增加的目標(biāo)。

2.2? ?實(shí)施全面預(yù)算管理的意義

從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)預(yù)算的缺陷來看，在現(xiàn)代財(cái)務(wù)預(yù)算中引入會計(jì)核算的基本原則有助于提高企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行效率，增強(qiáng)企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，主要體現(xiàn)在：一是為企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算提供充足的知識儲備，在實(shí)際的財(cái)務(wù)預(yù)算中添加會計(jì)核算的基本原則可以有效發(fā)揮測算和監(jiān)督上的職能;二是在財(cái)務(wù)預(yù)算中運(yùn)用會計(jì)核算基本原則，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和質(zhì)量;三是對于提高會計(jì)和預(yù)算工作之間相互監(jiān)督職能具有重要的意義。就目前企業(yè)的財(cái)務(wù)工作來說，很多時(shí)候是把財(cái)務(wù)和會計(jì)放在一個(gè)部門中的，除了資源和信息共享之外，更為重要的是實(shí)現(xiàn)雙方面的相互監(jiān)督，提高企業(yè)財(cái)務(wù)工作的效率，避免財(cái)務(wù)預(yù)算中出現(xiàn)信息滯后、不夠明晰或者配比失衡等問題，提高財(cái)務(wù)預(yù)算的質(zhì)量。

2.3? ?全面預(yù)算管理的編制方法

全面預(yù)算的編制方法多種多樣，主要有固定預(yù)算、彈性預(yù)算、增量調(diào)整預(yù)算、零基預(yù)算、定期預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算等方法。固定預(yù)算是指以預(yù)算期某一固定業(yè)務(wù)量水平為基礎(chǔ)所編制的預(yù)算。彈性預(yù)算是對固定預(yù)算的改進(jìn)，是指按照預(yù)算期內(nèi)可預(yù)見的多種業(yè)務(wù)量水平而編制的、能夠適應(yīng)不同業(yè)務(wù)量情況的預(yù)算。增量調(diào)整預(yù)算是以以前的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合預(yù)算年度的情況適當(dāng)調(diào)整編制而成的預(yù)算。零基預(yù)算是以零為基礎(chǔ)的預(yù)算，是針對增量調(diào)整預(yù)算的不足而設(shè)計(jì)的。定期預(yù)算是指按照某一固定的預(yù)算期限編制的預(yù)算。滾動(dòng)預(yù)算是指將預(yù)算期始終保持在一個(gè)固定期間、連續(xù)進(jìn)行預(yù)算編制的方法。

2.4? ?全面預(yù)算管理的具體應(yīng)用

全面預(yù)算管理作為對現(xiàn)代企業(yè)成熟與發(fā)展起過重大推動(dòng)作用的管理系統(tǒng)，是企業(yè)內(nèi)部管理控制的一種主要方法。這一方法自從20世紀(jì)20年代在美國的通用電氣、杜邦、通用汽車公司產(chǎn)生之后，很快就成了大型工商企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序。以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)利潤為目的，以銷售預(yù)測為起點(diǎn)，進(jìn)而對生產(chǎn)、成本及現(xiàn)金收支等進(jìn)行預(yù)測，并編制預(yù)計(jì)損益表、預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表和預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表，反映企業(yè)在未來期間的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。從最初的計(jì)劃、協(xié)調(diào)，發(fā)展到現(xiàn)在的兼具控制、激勵(lì)、評價(jià)等諸多功能的一種綜合貫徹企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的管理工具，全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中日益發(fā)揮核心作用。正如著名管理學(xué)家戴維·奧利所說的，全面預(yù)算管理是為數(shù)不多的幾個(gè)能把企業(yè)的所有關(guān)鍵問題融合于一個(gè)體系之中的管理控制方法之一。

3? ? ? 基本原則對全面預(yù)算管理的指導(dǎo)作用

3.1? ?為全面預(yù)算管理提供了理論保障

很多人認(rèn)為編制預(yù)算只是財(cái)務(wù)人員的工作，事實(shí)并非如此，預(yù)算的編制是一個(gè)需要不同部門密切溝通、較為復(fù)雜的工作。在編制初期，財(cái)務(wù)人員需要收集相關(guān)的項(xiàng)目數(shù)據(jù)加以分析整合，作為自己編制預(yù)算的依據(jù)。預(yù)算編制完成以后，其審核與管理對專業(yè)要求也非常高。在這整個(gè)過程中，會計(jì)核算的基本原則實(shí)際上擔(dān)當(dāng)著指揮者的角色。首先，財(cái)務(wù)人員要保證收集到的一些材料成本、人工成本、項(xiàng)目運(yùn)營期間的信息要符合會計(jì)核算信息的相關(guān)性和重要性原則，這樣在很大程度上減少了財(cái)務(wù)人員的工作量，對企業(yè)來說，員工效率的提高為企業(yè)節(jié)約了人力成本支出。此外，財(cái)務(wù)人員特別要注意的一點(diǎn)是有關(guān)會計(jì)信息的記賬和核算方法，雖然會計(jì)核算原則規(guī)定了會計(jì)工作要遵循歷史成本和權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，但個(gè)別企業(yè)會根據(jù)具體業(yè)務(wù)做相應(yīng)調(diào)整，而這些方法的選取有可能影響到預(yù)算的準(zhǔn)確性。

3.2? ?提高全面預(yù)算管理的準(zhǔn)確性

全面預(yù)算管理實(shí)際上是財(cái)務(wù)部門最重要的工作之一，但很多企業(yè)的預(yù)算不夠精準(zhǔn)，對資金使用的指導(dǎo)作用不大。這其中的原因有很多，一方面是預(yù)算編制人員自身水平和觀念的限制，更深層次的原因則是企業(yè)的各個(gè)部門過于獨(dú)立，難以融為一體，這就在很大程度上決定了財(cái)務(wù)預(yù)算的片面性，也因而很難成為企業(yè)中不可或缺的信息，為決策者提供依據(jù)。相比之下，會計(jì)的工作性質(zhì)更為簡單直觀，會計(jì)人員需要記錄企業(yè)每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也就不得不去和各個(gè)部門打交道去獲取及時(shí)信息，這一點(diǎn)可能是財(cái)務(wù)預(yù)算人員難以做到的。因此，會計(jì)人員自身對核算基本原則的遵守也是對提高預(yù)算工作質(zhì)量的指導(dǎo)和幫助。除了企業(yè)的部門以外，預(yù)算人員也要從外部獲取一些信息。要保證信息的準(zhǔn)確，就需要借助會計(jì)核算的基本原則，從謹(jǐn)慎及時(shí)的角度出發(fā)，去篩選出有價(jià)值的數(shù)據(jù)。當(dāng)然，預(yù)算人員在這個(gè)過程中不要片面追求數(shù)據(jù)的真實(shí)，要考慮是否真正切合實(shí)際，是否為項(xiàng)目的有效信息，也就是實(shí)質(zhì)重于形式原則。如果預(yù)算編制人員對會計(jì)核算基本原則有了深入的了解，必將在很大程度上提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。

3.3? ?加強(qiáng)全面預(yù)算管理的透明性

財(cái)務(wù)和會計(jì)雖為兩個(gè)不同的科目，但對很多國家，尤其是中國這樣的發(fā)展中國家來說，它們還是有著相通之處的，一些小型企業(yè)也把這兩項(xiàng)工作放在同一個(gè)部門里，所以會計(jì)和財(cái)務(wù)的信息與數(shù)據(jù)通用是非常普遍的現(xiàn)象。這也就從本質(zhì)上決定了各自的工作內(nèi)容不僅是記賬、預(yù)算，還要同時(shí)兼任監(jiān)督對方工作的職責(zé)。具體點(diǎn)說，會計(jì)發(fā)展歷程中總結(jié)出的十三項(xiàng)基本原則貫穿了財(cái)務(wù)預(yù)算的整個(gè)過程，包括招投標(biāo)階段對中標(biāo)信息的質(zhì)量審核，其是否符合會計(jì)核算的重要性、相關(guān)性原則，材料和人工成本是否反映出市場的即時(shí)水平，這都是會計(jì)的工作原則對財(cái)務(wù)預(yù)算起的監(jiān)督作用。反過來說，財(cái)務(wù)預(yù)算中出現(xiàn)信息滯后、不夠明晰或是配比失衡等問題也給會計(jì)核算提出了建議，說明現(xiàn)有的原則不能夠完全適應(yīng)本企業(yè)的發(fā)展，需要根據(jù)企業(yè)的具體情況加以調(diào)整和改進(jìn)。

3.4? ?實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化

財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)就是最大程度上為企業(yè)創(chuàng)造利潤，而預(yù)算作為財(cái)務(wù)管理最重要的職能也對企業(yè)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。現(xiàn)代企業(yè)在編制預(yù)算的過程中，要想保證資金結(jié)構(gòu)的科學(xué)合理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最小化，就要最大程度上發(fā)揮資本的作用，能夠合理地劃分收益性支出與資本性支出。在整個(gè)過程中，會計(jì)核算基本原則中的確認(rèn)和計(jì)量方面的規(guī)定無疑起著重要的引導(dǎo)作用，并帶領(lǐng)企業(yè)奔向財(cái)務(wù)創(chuàng)造收益的目標(biāo)。在具體實(shí)踐中，要實(shí)現(xiàn)預(yù)算工作的一體化鏈?zhǔn)焦芾砭托枰?cái)務(wù)部門積極為企業(yè)尋求拓寬自身投融資渠道的方法，密切關(guān)注政府、銀行等資金供給者的動(dòng)態(tài)，做到在平時(shí)收集相關(guān)性信息，從源頭上降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);其次，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目的可行性分析，以確保資金能運(yùn)用在高收益項(xiàng)目上，這實(shí)際上也是在不斷地對企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。

4? ? ? 總? ? 結(jié)

全面預(yù)算管理是企業(yè)管理體系中的一個(gè)重要組成部分，好的預(yù)算能使企業(yè)的資金流向更加系統(tǒng)和規(guī)范化，從而向企業(yè)的決策者提供相對準(zhǔn)確的信息來更好地對下一階段進(jìn)行規(guī)劃，合理利用資金。但要發(fā)揮出這些功能，一定少不了會計(jì)核算基本原則的指導(dǎo)和配合，這兩方面相輔相成，融為一體，共同促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)創(chuàng)造收益的目標(biāo)。因此，對于預(yù)算編制人員來說，自身的專業(yè)知識固然是編制預(yù)算的基礎(chǔ)和核心，但同時(shí)如果能對會計(jì)核算基本原則有深入的把握，能夠自然而然的將其融入預(yù)算編制的過程，必將大大提高財(cái)務(wù)預(yù)算為企業(yè)帶來的收益。

主要參考文獻(xiàn)

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