劉行

摘要：黨的十九大報(bào)告提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。為切實(shí)了解德州市鄉(xiāng)村振興對(duì)農(nóng)村消費(fèi)提振情況，特別是電商對(duì)農(nóng)村消費(fèi)影響，近日，德州市統(tǒng)計(jì)局開展了專題調(diào)研。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電商;網(wǎng)絡(luò)購物;物流配送;互聯(lián)網(wǎng)

農(nóng)村電商的經(jīng)營(yíng)主體范圍持續(xù)擴(kuò)大，電子商務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體已經(jīng)從高學(xué)歷群體擴(kuò)展至一般人群。

一、德州市電子商務(wù)市場(chǎng)現(xiàn)狀

調(diào)研顯示，農(nóng)村電商平臺(tái)呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，三分之二的從業(yè)受訪者利用第三方平臺(tái)（淘寶、天貓、京東等）開設(shè)網(wǎng)店，這些平臺(tái)具有針對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)課程，簡(jiǎn)單快速容易上手，方便開展經(jīng)營(yíng)。也有部分經(jīng)營(yíng)戶開設(shè)微店，通過個(gè)人的人脈資源和親友間的口耳相傳推廣銷售產(chǎn)品。電商產(chǎn)品及服務(wù)內(nèi)容日益豐富，除農(nóng)產(chǎn)品外，各類非農(nóng)產(chǎn)品及服務(wù)也在當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)的經(jīng)營(yíng)中占有一定比重，化妝品、日用品等其他產(chǎn)品都有涉及。

（一）網(wǎng)絡(luò)購物在農(nóng)村市場(chǎng)快速發(fā)展。一是網(wǎng)購在農(nóng)村市場(chǎng)悄然興起。阿里巴巴、京東、蘇寧易購電商巨頭紛紛入駐德州農(nóng)村。目前已發(fā)展多個(gè)農(nóng)村淘寶村級(jí)服務(wù)站，京東商城村級(jí)推廣站。二是農(nóng)村網(wǎng)店數(shù)量不斷壯大。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級(jí)重視電子商務(wù)的發(fā)展，布局農(nóng)村電商。同時(shí)，依托農(nóng)村淘寶和京東快遞，鋪設(shè)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子商務(wù)倉儲(chǔ)物流中轉(zhuǎn)站。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村電子商務(wù)服務(wù)站開辟了物流服務(wù)區(qū)，解決了最后一公里問題。

（二）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“互聯(lián)網(wǎng)+”。德州市農(nóng)村電商發(fā)展迅速。電商平臺(tái)通過整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)品資源，利用人力成本集約優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行特色化、規(guī)模化的訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)拓展市場(chǎng)，形成了產(chǎn)、供、銷緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈，而農(nóng)民也實(shí)現(xiàn)了到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。

（三）跨境電商實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。德州市跨境電商以健身器材、實(shí)木家具、電梯、日用品為主，網(wǎng)帶網(wǎng)鏈和化工行業(yè)作為后起之秀也不逞多讓，銷售區(qū)域多元化，出口銷售目的國覆蓋了50多個(gè)國家和地區(qū)，拓展傳統(tǒng)市場(chǎng)和新興市場(chǎng)齊頭并進(jìn)。

（四）商戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品傳統(tǒng)。通過對(duì)在市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)企業(yè)摸查與實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，受規(guī)模、成本等因素制約大部分電商的從業(yè)人數(shù)在4人以內(nèi)甚至1個(gè)人，80%的電商經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品比較雜亂，主要涵蓋食品、服裝、日用品、五金等行業(yè)，特色性不強(qiáng)。

（五）電子商務(wù)以輸入性購物活動(dòng)為主。調(diào)研發(fā)現(xiàn)雖然網(wǎng)上購物十分活躍，但外銷略顯疲軟。從快遞物流公司走訪了解到，在電子交易活動(dòng)中，還是以物資輸入為主，即買多賣少。從快遞公司統(tǒng)計(jì)報(bào)表看出，每月收進(jìn)外地發(fā)給德州的各類快件遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于寄往外地快遞單件。運(yùn)輸物資中，輸入物品從服裝鞋帽到日用百貨，從生活物資到生產(chǎn)物資，小到奶瓶、奶粉，大到家電、家俬。外發(fā)的物品主要是服裝、日用家具、農(nóng)副產(chǎn)品等，主要由當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、本地品牌。

二、制約農(nóng)村電商快速發(fā)展的因素

（一）配套設(shè)施相對(duì)薄弱

物流配送能力的弱制約電商發(fā)展。有物流和快遞的地方，網(wǎng)絡(luò)購物就發(fā)展快，反之基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)滯后的地方，網(wǎng)購發(fā)展較慢。從目前情況看，“四通一達(dá)”配送網(wǎng)絡(luò)還沒有實(shí)現(xiàn)全境覆蓋，農(nóng)村電商配送以郵政配送為主，其他專業(yè)物流為輔，但受區(qū)塊管理、收取區(qū)域性等條件限制，造成物流成本增加。

（二）監(jiān)管體系不完善

電商產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管應(yīng)涵蓋有序經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量品質(zhì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅收、廣告、支付平臺(tái)等諸多方面。但現(xiàn)階段德州電商經(jīng)營(yíng)尚未成熟，監(jiān)管制度、體系等方面仍存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，而執(zhí)行層面的政府相關(guān)職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等尚未實(shí)現(xiàn)無縫連接，有的體現(xiàn)為監(jiān)管、有的體現(xiàn)為服務(wù)，各監(jiān)管部門之間的行政溝通和協(xié)作機(jī)制亦不完善。

（三）缺乏熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人才

電商在城市已經(jīng)較為發(fā)達(dá)，但是在農(nóng)村電商還有待普及，年輕人對(duì)農(nóng)村電商的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。發(fā)展農(nóng)村電商離不開專業(yè)人才，而且需要精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、線上營(yíng)銷、物流管理以及熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的復(fù)合型人才。當(dāng)前農(nóng)村青壯年外出就業(yè)成為主流，鄉(xiāng)村電商懂得技術(shù)的年輕人對(duì)于行業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，相關(guān)的技術(shù)人才的回流、壯大，決定了農(nóng)村電商長(zhǎng)久發(fā)展。

三、進(jìn)一步活躍網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的對(duì)策建議

（一）采取多重措施，增加農(nóng)民收入

一是進(jìn)一步培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入。二是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)民素質(zhì)，加速農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。三是鼓勵(lì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，加大扶持力度，制定各種相關(guān)政策，大力推動(dòng)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)面。

（二）加強(qiáng)電商培訓(xùn)，搞活農(nóng)村電商

一是政府統(tǒng)一安排組織培訓(xùn)，使更多的人熟悉網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，教會(huì)農(nóng)民如何使用電子商務(wù)，即如何在網(wǎng)上搜集、發(fā)布信息，如何在網(wǎng)上進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易。二是組織農(nóng)民有效開展電子商務(wù)活動(dòng)，只要農(nóng)民能從電子商務(wù)中獲得實(shí)惠，他們就會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，并利用這些知識(shí)服務(wù)客戶，采取協(xié)會(huì)、平臺(tái)、共享等多種方式，營(yíng)造便利、高效、實(shí)惠的發(fā)展氛圍。三是著力改善消費(fèi)的軟環(huán)境，凈化農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，鼓勵(lì)和支持科技和信息下鄉(xiāng)，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)民的教育和引導(dǎo)，形成積極、健康、向上的消費(fèi)氛圍。

（三）增加服務(wù)供給，提高保障能力

一是統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)立農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提供代收、代付、代退換貨等服務(wù)，提供物流、技術(shù)、市場(chǎng)信息、政策和法律咨詢等方面服務(wù)。二是加大專業(yè)技能培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)基本技能，對(duì)有創(chuàng)業(yè)欲望的群眾尤其是80后、90后青年進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。三是鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的電商企業(yè)廣泛參與農(nóng)村電商市場(chǎng)開拓，鼓勵(lì)提供培訓(xùn)、策劃、經(jīng)營(yíng)、融資等方面的服務(wù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)農(nóng)村合作社和大型農(nóng)業(yè)企業(yè)組織農(nóng)民以規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，嘗試信息化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，打造“產(chǎn)-供-銷”完整產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體合作共贏。