婁貴品

（云南大學(xué) 歷史與檔案學(xué)院，云南·昆明 650091）

1936年6月至全面抗戰(zhàn)爆發(fā)，高玉柱、喻杰才分別以西南夷苗土司代表和民眾代表的身份赴南京請(qǐng)?jiān)浮Ｈ婵箲?zhàn)爆發(fā)后，西南成為抗戰(zhàn)根據(jù)地，高玉柱、喻杰才亦轉(zhuǎn)到西南活動(dòng)。隨著日本南進(jìn)政策的推進(jìn)，云南由后方變?yōu)榍熬€，滇邊邊防吃緊。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，1941年9月，國(guó)民政府軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)蔣介石令云南省政府組建邊疆宣慰團(tuán)，赴滇邊宣慰，名稱為“國(guó)民政府軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)昆明行營(yíng)邊疆宣慰團(tuán)”，以高玉柱、喻杰才為正副團(tuán)長(zhǎng)。1942年7月2日，團(tuán)長(zhǎng)高玉柱率領(lǐng)該團(tuán)由昆明出發(fā)，先赴滇越邊境的開(kāi)遠(yuǎn)、蒙自、個(gè)舊、卡房、稿吾卡、逢春嶺、小新街、納更司、宗瓦司、勐弄、新街宣慰。高玉柱于9月20日病逝于金平新街。喻杰才繼任團(tuán)長(zhǎng)，率團(tuán)繼續(xù)工作，12月底完成宣慰滇越邊境土司民眾的工作。1943年春，又奉令轉(zhuǎn)赴思茅、普洱，沿滇緬邊境一帶，從事土司民眾的調(diào)查、宣慰、聯(lián)絡(luò)及組訓(xùn)等項(xiàng)工作，到1944年才結(jié)束。[1]該團(tuán)完成對(duì)滇越邊境的宣慰后，署名“遠(yuǎn)東”者曾有專門評(píng)論。在當(dāng)時(shí)中央與地方、高玉柱等請(qǐng)?jiān)溉耸颗c龍?jiān)泼苤刂氐那闆r下，這一評(píng)論很可能不僅代表個(gè)人。本文不打算全面評(píng)價(jià)該團(tuán)，而是圍繞“遠(yuǎn)東”的評(píng)論展開(kāi)論述。

一、“遠(yuǎn)東”對(duì)邊疆宣慰團(tuán)的評(píng)論

邊疆宣慰團(tuán)完成滇越邊境的宣慰后，“遠(yuǎn)東”肯定該團(tuán)的意義與使命，指出該團(tuán)在人事和經(jīng)費(fèi)方面的缺憾，批評(píng)該團(tuán)搞錯(cuò)宣慰對(duì)象，建議使用夷文夷語(yǔ)開(kāi)展宣傳。這可視為當(dāng)時(shí)對(duì)該團(tuán)的代表性評(píng)論。

“遠(yuǎn)東”指出，“從宣慰二字顧名思義，我們就可知道邊疆宣慰團(tuán)之意義及其重大使命之所在。宣是宣傳，因?yàn)檫叺夭紳M著大部分的夷民，過(guò)去一向未受漢化教育，他們根本不知道國(guó)家為何物，抗戰(zhàn)為何事，更不知中國(guó)現(xiàn)在是皇帝呢，還是主席，別的更不用說(shuō)了?！薄皬奈孔稚险f(shuō)，不管這慰字是撫慰，安慰，或慰勞邊民，總是需要慰。過(guò)去甚至直到今日，邊民們一直在土司劣官的壓迫下，過(guò)著世代的奴役生活，他們□牲□生，出錢出力，辛辛苦苦的開(kāi)辟了那些荒野，而到□來(lái)□只是造成了土司劣官們的最高享受，他們自己，生活于奴役之下，這樣的中華民族人民之一部，不需要撫慰，安慰，或慰勞嗎？固然，政府并不是要送什么實(shí)物給那么多的邊民，但政府應(yīng)該送給他們以精神，意志，和他們所不明白的政府的心，應(yīng)該向他們表示抹政府實(shí)在關(guān)懷著你們，也正在設(shè)法拯救著你們”。[2]得知邊疆宣慰團(tuán)還將赴滇西宣慰，“遠(yuǎn)東”認(rèn)為，“為著工作上更達(dá)到目的，更收到效果，不論過(guò)去是否有缺點(diǎn)，有欠差，也值得再回□，再提出來(lái)作借鏡者參考?！?/p>

“遠(yuǎn)東”聲明“本人既非過(guò)去的團(tuán)員之一，更非負(fù)責(zé)人之一，對(duì)于團(tuán)內(nèi)的組織，事務(wù)的進(jìn)行，工作的成果，可是毫不知曉，事實(shí)上，便無(wú)檢討的資格，但作者如能算為千百被宣慰者中之一員，曾親見(jiàn)宣慰團(tuán)工作之一邊民的話，也□可能對(duì)于這宣慰團(tuán)參加些意見(jiàn)，因?yàn)檫@不是作者個(gè)人要這樣，而是那些千百個(gè)被宣慰者已經(jīng)感到，受到，而有同聲的感觸和批評(píng)。”可以推測(cè)，“遠(yuǎn)東”對(duì)宣慰團(tuán)在滇越邊境的宣慰也是有不少耳聞的。

“遠(yuǎn)東”指出：“撇開(kāi)組織方面不說(shuō)，在人事方面，我們至少可以看到有些欠差，固然，這應(yīng)該歸之于中國(guó)現(xiàn)在的人材缺乏的困難，以及大材小用，小材大作的這些人事上連親帶戚的弊端，同時(shí)，平時(shí)對(duì)于邊疆工作，幾乎人人畏縮，較有辦法的優(yōu)秀青年，都認(rèn)為到邊疆是下途，許多有相當(dāng)研究及認(rèn)識(shí)者，不愿參加，這在人事方面，是無(wú)法避免的自然的缺陷。在經(jīng)費(fèi)方面，當(dāng)時(shí)的計(jì)劃，已經(jīng)算是相當(dāng)充足，工作人員之待遇，已高于一般公務(wù)員，但到了邊疆后，那些充足的經(jīng)費(fèi)，很高的工作待遇，都變成不高和不足了。這當(dāng)然是因邊地之經(jīng)濟(jì)環(huán)境與內(nèi)地不同，邊地使用半開(kāi)銀幣，而國(guó)幣之價(jià)值不能與之比，邊地貨品缺乏。一切都很貴的關(guān)系，由于這兩點(diǎn)，便影響了工作的效率，所以在工作效果方面，是否已經(jīng)完成目的，那要該團(tuán)本身才曉得，幾千百的被宣慰者，大體都無(wú)所感覺(jué)?！?/p>

1941年底，李根源向蔣介石上條陳，以建設(shè)邊疆之迫切，請(qǐng)撥款在昆明設(shè)立西南邊疆文化研究機(jī)關(guān)，其中提到治邊人才缺乏時(shí)舉例說(shuō)：“邊疆宣慰團(tuán)擬以越南、百夷諸種文字為《告邊境民眾書》，求之昆明，無(wú)有勝其任者。不得已，以所撰中文托法國(guó)學(xué)校譯為越南文，又復(fù)寄往車?yán)?，屬其土人譯為百夷文，文字之應(yīng)用尚有如此困難，其他可以知矣。”[3](P144)《告邊境民眾書》即《告邊疆土司同胞書》。從李根源提供的細(xì)節(jié)，可見(jiàn)“遠(yuǎn)東”所謂的人才問(wèn)題，確實(shí)是抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

“遠(yuǎn)東”批評(píng)說(shuō)：“那些被宣慰者，不是實(shí)際需要的千百萬(wàn)，被奴役而急待解放的夷民，而是住縣城大鎮(zhèn)的那些土司劣官們，而那些夷民們，還是那些夷民們，他們?nèi)圆恢乐袊?guó)和日本有什么分別？甚至，他們還以為皇帝或者更好些。”“總之我們得認(rèn)清，我們是要使廣大的邊民明白他們是中華民族的一份子，認(rèn)識(shí)國(guó)家和民族是什么東西，抗戰(zhàn)是什么東西，抗戰(zhàn)是什么一回事，以及他們對(duì)于國(guó)家民族的責(zé)任，邊疆宣慰團(tuán)的對(duì)象是廣大的邊陲上面的廣大的夷民，而不是極少數(shù)的土司劣官，認(rèn)清這一點(diǎn)，對(duì)著這一點(diǎn)工作才算是工作，而不是空勞的旅行?！?/p>

鑒于“邊地情形的特殊，語(yǔ)言文字的不同，適用于內(nèi)地（的）形式和方法，或都不能適應(yīng)于邊地。如連是到邊地去演幾幕國(guó)語(yǔ)的話劇，貼幾張國(guó)文的標(biāo)語(yǔ)，結(jié)果，宣慰邊疆的意義就完全喪失了?！薄斑h(yuǎn)東”建議在文字宣傳方面，“最好能將宣傳品翻印為擺夷文，倮黑文等”；口頭宣傳方面，“漢語(yǔ)當(dāng)然可以在一部分進(jìn)行，但宣傳主要對(duì)象，還是那些不懂漢語(yǔ)的夷民，所以，到各邊地后，可就各邊地語(yǔ)言之不同，□□之不同，而□□□地之知識(shí)者當(dāng)任翻譯?！?/p>

奇怪的是，該文刊出時(shí)，邊疆宣慰團(tuán)已出發(fā)赴滇西宣慰。可能是主辦《正義報(bào)·邊疆》的云南省民政廳邊疆行政設(shè)計(jì)委員會(huì)擔(dān)心帶來(lái)麻煩，故而選擇在該團(tuán)出發(fā)赴滇緬邊境宣慰后刊出。另外，因人才的關(guān)系，這一建議肯定不能產(chǎn)生實(shí)際效果。

二、宣慰滇邊必須以土司為主要對(duì)象

“遠(yuǎn)東”對(duì)宣慰對(duì)象的批評(píng)當(dāng)然不無(wú)道理，但現(xiàn)實(shí)沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。西南邊疆土司民眾駐京代表、貴州土司楊砥中指出，“雖然說(shuō)土司的制度已不復(fù)存在，早已改土歸流了，然而，土司力量的實(shí)際之存在，確是有著不可動(dòng)搖的潛在性?！盵4]對(duì)土司制度頗有研究的江應(yīng)樑先生則直言：“在有土司之區(qū)，政府的政令都必通過(guò)土司始能達(dá)于人民”。[5]因此，不通過(guò)土司，根本不可能發(fā)動(dòng)民眾。這在當(dāng)時(shí)是普遍現(xiàn)象。同樣的情況一直持續(xù)到中國(guó)共產(chǎn)黨建政初期。這可以從中國(guó)共產(chǎn)黨建政初期在滇邊的工作及中國(guó)少數(shù)民族社會(huì)歷史調(diào)查資料中得到充分的說(shuō)明。

20世紀(jì)50年代在云南思普地區(qū)工作的唐登岷說(shuō)，“國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期雖然實(shí)行了‘改土歸流’，分設(shè)了縣或設(shè)治局，派縣長(zhǎng)和設(shè)治局長(zhǎng)管理。但是原有的土司制度實(shí)際上并沒(méi)有廢除，舊有的政治制度沒(méi)有發(fā)生重大變化，土司的權(quán)力雖然有些削弱，但依然在行使其權(quán)力。國(guó)民黨的政令，不通過(guò)土司頭人是行不通的?！彼?，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的云南人民討蔣自救軍第二縱隊(duì)奉命于1949年初進(jìn)入思普區(qū)，至1950年初配合解放軍在邊境上取得最后殲滅國(guó)軍殘部的勝利，該隊(duì)在民族工作方面做的工作之一，是“爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)少數(shù)民族上層人士對(duì)反蔣武裝斗爭(zhēng)的同情支持。滇南和思普區(qū)，在當(dāng)時(shí)存在著許多大小土司，如滇南的五土司，今西雙版納州和瀾滄、滄源等地都屬土司地區(qū)。土司就是少數(shù)民族的上層統(tǒng)治者。他們?cè)诒久褡鍍?nèi)部是剝削者和壓迫者；但他們?cè)诜磩?dòng)統(tǒng)治體系中又有與國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)利益相沖突的一面，對(duì)國(guó)民黨反動(dòng)派的民族壓迫和民族歧視是不滿的。另外，一般地說(shuō)，他們是愛(ài)國(guó)的……在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們?cè)诘崮虾退计諈^(qū)進(jìn)行了大量的團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取民族上層人士的工作，取得了很大的成效。做好了上層人士的工作，也就更有利于發(fā)動(dòng)少數(shù)民族群眾?！痹谶吔褡宓貐^(qū)工作的第一階段，“工作隊(duì)從做好事，交朋友入手，疏通民族關(guān)系。所謂交朋友，就是首先主動(dòng)去接近民族上層人士，交代民族平等團(tuán)結(jié)政策和黨對(duì)民族上層人士的團(tuán)結(jié)政策，坦誠(chéng)相待，結(jié)為朋友，解除其戒備。通過(guò)上層去聯(lián)系群眾。這項(xiàng)工作做不好，也就不可能接近少數(shù)民族的群眾。所以在做好事時(shí)，如發(fā)放食鹽、農(nóng)具等，最初都要通過(guò)民族頭人，他們也共同得到實(shí)惠。在這樣做的過(guò)程中，工作隊(duì)得以逐步接近和深入群眾，取得了解和信任?！盵6]

在西雙版納工作的余松說(shuō)：“人民政府的許多工作，仍然要通過(guò)土司頭人，才得以順利進(jìn)行。各族群眾有事，總是先找本民族的頭人或通過(guò)頭人向政府轉(zhuǎn)達(dá)?！薄敖▏?guó)后，土司頭人固然希望保留土司制度，而在各族群眾眼里，本民族的土司頭人也正是防御外族壓迫、保護(hù)本族利益、與外族交涉的代表和公眾領(lǐng)袖。農(nóng)村基層政權(quán)仍在土司頭人手中”。[7]1950年被派到西雙版納工作的劉巖坦陳：“首先，我們沒(méi)有群眾?！薄捌浯危覀儧](méi)有基層政權(quán)。雖然已經(jīng)建立了縣一級(jí)的政權(quán)，可是農(nóng)村沒(méi)有群眾工作的基礎(chǔ)，也沒(méi)有建立基層政權(quán)的條件，我們還得利用民族頭人、保長(zhǎng)去進(jìn)行工作。這里是土司頭人的天下；我們沒(méi)有民族干部?！薄拔覀兛吹?950年的社會(huì)景象，可以說(shuō)就是中華人民共和國(guó)前傣族農(nóng)奴社會(huì)的景象。農(nóng)民看見(jiàn)土司要磕頭，土司坐著，農(nóng)民只敢一邊蹲著；土司自稱‘孤’，農(nóng)民自稱‘卡’（奴）、‘懷’（小人）；農(nóng)民看見(jiàn)土司騎馬而來(lái)，必須閃在一邊，鞠躬行禮?！彼阅菚r(shí)云南省委邊疆工作委員會(huì)提出的工作方針是“通過(guò)上層聯(lián)系群眾”，在群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)之后，又“依靠群眾改造上層”。[8]

1953年被派赴臨滄專區(qū)工作的馬清寶指出，就耿馬而言，兩個(gè)罕氏土司統(tǒng)治耿馬這塊土地近700年，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、宗教和社會(huì)都形成了一套極為完整的封建制度，在各族人民中的影響是深遠(yuǎn)的。中華人民共和國(guó)前夕土司及其屬官大多數(shù)出逃緬甸。百姓，特別是傣族百姓及中小頭人，內(nèi)心仍在思念著他們的“官家”。[9](P137)在耿馬，“土司制度的太爺、新?tīng)敗⑷?、伙頭等名義上雖已完全廢除，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲所代替，實(shí)際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲長(zhǎng)均由土司制度的各級(jí)主要頭人擔(dān)任，而且土司仍繼續(xù)委派各級(jí)頭人，政治、經(jīng)濟(jì)的權(quán)力仍操在土司手中，國(guó)民黨的設(shè)治局只不過(guò)是土司歸順國(guó)民黨政府的一種形式而已。孟定建國(guó)前為鎮(zhèn)康縣的第六區(qū)，國(guó)民黨鎮(zhèn)康縣政府在這里設(shè)置了一鎮(zhèn)七保，但也如耿馬一樣，其實(shí)權(quán)均掌握在土司和各級(jí)頭人手中?！盵10](P147-148)

根據(jù)中國(guó)少數(shù)民族社會(huì)歷史調(diào)查資料，在云南紅河地區(qū)，水卜竜為納樓土司轄地，到了光緒年間，普姓土司族內(nèi)為襲職爭(zhēng)位，分裂為四個(gè)支系，水卜竜村遂劃歸第三司管轄。1915年，由于土司支助龍濟(jì)光部的旅長(zhǎng)攻打建水、個(gè)舊等地，被撤職查辦，土司統(tǒng)治至此終結(jié)，改設(shè)行政委員會(huì)。1930年，又和太和里劃為一個(gè)自治區(qū)，1940年擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，水卜竜村劃歸敦厚鎮(zhèn)管轄。雖然政權(quán)形式屢改，但是土司統(tǒng)治權(quán)并未根除。1930年后，統(tǒng)治權(quán)實(shí)質(zhì)上還是操在普姓土司族內(nèi)人之手。在所謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治時(shí)期，曾實(shí)行過(guò)“民主選舉”，可是當(dāng)選的鄉(xiāng)長(zhǎng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，都是普姓族內(nèi)人物。[11](P523)犒吾土司早在1930年即已廢司建區(qū)，1940年又廢區(qū)建鎮(zhèn)，名為犒吾鎮(zhèn)，名義上稱為鎮(zhèn)長(zhǎng)，土司是不存在了。但實(shí)質(zhì)上，土司制度根本沒(méi)有改變，只不過(guò)招牌換了一下，口頭上喊叫一聲。同時(shí)，原來(lái)的里長(zhǎng)、招壩等雖已改為保長(zhǎng)、甲長(zhǎng)，也仍舊是換湯不換藥的老一套。1941年龍鵬程子承父職，要人民叫他司長(zhǎng)，不許叫鎮(zhèn)長(zhǎng)。否則他說(shuō)人們看不起他。[12](P58)金平縣雖早設(shè)縣治，但猛拉、者米、茨通壩為土司屬地。猛拉司為刀國(guó)安，世襲。者米為王姓世襲，茨通壩為李姓世襲。當(dāng)時(shí)的封地以猛拉“土外委”最大，包括猛拉、王布田、銅廠三地，其次為者米，最小為茨通壩。猛拉土司1932年改土歸流，但一切大權(quán)仍操在土司手里，在形式上土司制度改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲制度，但所有鄉(xiāng)保甲長(zhǎng)仍是土司委派的人員，一切法令、稅捐派款均照土司明令辦處，國(guó)民黨委派的漢官只是一個(gè)傀儡。[13](P561)受封的土司子弟稱“老爺”，各人分得的私莊允許買賣或典當(dāng)。1933年實(shí)行“改土歸流”后，“老爺們”失去了領(lǐng)主特權(quán)，多數(shù)又變?yōu)猷l(xiāng)保甲長(zhǎng)。[14](P29)

因此，我們固然可以從革命的角度批判土司對(duì)轄區(qū)人民的壓迫剝削，但不能不承認(rèn)土司的實(shí)力和土司在無(wú)革命思想的普通民眾中的實(shí)際影響力。在不能完全消除土司的實(shí)際影響力，且大敵當(dāng)前的情況下，做好滇邊土司的宣慰工作，也就等于做好了滇邊民眾的宣慰工作。所以，以蔣介石、龍?jiān)泼x印發(fā)的《告邊疆土司同胞書》說(shuō)，“土司為邊胞之領(lǐng)袖，一言一行，萬(wàn)民景從”，[15]是比較符合實(shí)際情形的。

三、邊疆宣慰團(tuán)的劣跡

“遠(yuǎn)東”揭露：邊地的有識(shí)之士，更激烈地掀起了以下批評(píng)：一是說(shuō)邊疆宣慰團(tuán)不過(guò)是想去找各自的出路。二是說(shuō)他們是去做生意的。三是說(shuō)他們是去要禮物的，因?yàn)樗麄兊搅烁鞯兀坏鞯匾写?，而且那些土司劣官們，為著面子及一切，不免要送一些禮品?！斑h(yuǎn)東”認(rèn)為，“不管這些是否有意的或?yàn)椴淮_的批評(píng)，但總是被批評(píng)了”。

綜合相關(guān)資料，邊地人士對(duì)宣慰團(tuán)的批評(píng)多數(shù)屬實(shí)。據(jù)檔案資料，邊疆宣慰團(tuán)中有隨行人員向國(guó)民政府軍事委員會(huì)舉報(bào)高玉柱抽大煙。[16]據(jù)中國(guó)少數(shù)民族社會(huì)歷史調(diào)查資料，段定國(guó)在《猛弄土司記事》中說(shuō)，“團(tuán)長(zhǎng)是女的，名叫高玉柱，是抽大煙。副團(tuán)長(zhǎng)叫余吉才，有一排軍隊(duì)護(hù)送到新街。強(qiáng)制新街的居民家家戶戶在門前擺設(shè)香案，迎接宣慰團(tuán)。宣慰團(tuán)住新街小學(xué)校，召集各土司開(kāi)會(huì)，會(huì)議還沒(méi)有結(jié)束，團(tuán)長(zhǎng)高玉柱則病死于新街。后發(fā)回內(nèi)地去。因白日新是司令官，司令部遂設(shè)在猛美司署內(nèi)，白日新到昆明領(lǐng)回省造雙箍槍一百支，輕機(jī)槍四挺，手榴彈和子彈一百多箱，單軍衣數(shù)百套，軍官十余人，還有一支花十三拉手槍、兩支勃拉力手槍，據(jù)說(shuō)是龍?jiān)扑偷??！盵17](P20)之后，段定國(guó)在《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期猛弄土司軍事組織情況》中則說(shuō)：“團(tuán)長(zhǎng)是女的名叫高玉柱，抽大煙且癮很大，副團(tuán)長(zhǎng)叫余吉才，有一排軍隊(duì)護(hù)送，強(qiáng)制新街的居民家家在門前擺設(shè)香案，迎接宣慰團(tuán)，住新街小學(xué)校，并召集各土司開(kāi)會(huì)，慰問(wèn)團(tuán)還送給各土司一些手槍，白日新得二十響兩支，左推手槍一支，名譽(yù)上是送，實(shí)際上比拿錢買還貴，因各土司還要送禮、送半開(kāi)、送鴉片煙給宣慰團(tuán)，會(huì)議還沒(méi)有結(jié)束，團(tuán)長(zhǎng)高玉柱則死于新街?！盵18](P268-269)親歷宣慰團(tuán)宣慰滇越邊境的何文光則記述，“據(jù)傳說(shuō)（高玉柱——引者）每天要抽大煙一兩”。何先生在追述邊疆宣慰團(tuán)對(duì)紅河土司的授獎(jiǎng)后說(shuō)：“據(jù)說(shuō)獎(jiǎng)旗和獎(jiǎng)狀是分等級(jí)論價(jià)，每個(gè)土司（或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）授獎(jiǎng)后要以相當(dāng)數(shù)量的大煙和銀元半開(kāi)上貢，以示酬勞，爾后，各土司（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）又借機(jī)向所屬百姓加幾個(gè)倍地進(jìn)行攤派搜刮?！盵19](P297、298)可見(jiàn)，段定國(guó)的前后記述雖有明顯不同，但除將喻杰才姓氏弄錯(cuò)，及送武器不能確定外，其余均可信。

1944年10月，云南省民政廳邊疆行政設(shè)計(jì)委員會(huì)中維德區(qū)通訊干事張征東向該委員會(huì)報(bào)告邊疆宣慰團(tuán)團(tuán)員搕索邊民情形。另有第七區(qū)行政督察專員呈報(bào)邊疆宣慰團(tuán)公祭高故團(tuán)長(zhǎng)，擅行攤派款項(xiàng)。中維德區(qū)通訊干事張征東呈報(bào)該團(tuán)在維西、德欽藉端騙取邊民財(cái)物。該委員會(huì)均核請(qǐng)省府制止，并令各有關(guān)各屬注意查緝。[20](P296、313)而1944年5月刊載“遠(yuǎn)東” 《關(guān)于邊疆宣慰團(tuán)》的《正義報(bào)·邊疆》即由云南省民政廳邊疆行政設(shè)計(jì)委員會(huì)主辦，時(shí)任該委員會(huì)主任的是江應(yīng)樑先生。后來(lái)，江先生在討論西南邊疆的邊疆政策時(shí)說(shuō)，“記得抗戰(zhàn)前有一個(gè)女子自稱為云南土司總代表的，曾在京滬一帶出盡了風(fēng)頭，中央竟給予邊疆宣慰團(tuán)名義，到云南邊地去宣慰，結(jié)果卻讓一批人順利地做了幾趟大煙生意”[21]?？梢?jiàn)江先生贊同“遠(yuǎn)東”所述邊地有識(shí)之士對(duì)邊疆宣慰團(tuán)“是去做生意的”之指責(zé)。

四、結(jié)語(yǔ)

邊疆宣慰團(tuán)在宣慰中確實(shí)存在不能使用夷文夷語(yǔ)，收取大煙、銀元半開(kāi)，勒索、騙取邊民財(cái)物，向邊民攤派款項(xiàng)，團(tuán)長(zhǎng)高玉柱抽大煙等事實(shí)，但因?yàn)橥了驹谶叺厣鐣?huì)的領(lǐng)導(dǎo)地位，宣慰滇邊必須以土司為主要對(duì)象，再由土司去發(fā)動(dòng)民眾，否則無(wú)從下手。土司向高等送禮，也不能說(shuō)完全出于被動(dòng)，即使不談高等代表蔣介石和龍?jiān)?，在滇邊土司眼中，高等無(wú)疑具有“通天”的本事，以后靠得著的地方極多，各土司此舉，實(shí)在是深謀遠(yuǎn)慮。

“遠(yuǎn)東”指出邊疆宣慰團(tuán)“過(guò)去的缺點(diǎn)”“失敗的關(guān)鍵”，是“為著要收到真實(shí)的效果，為著要達(dá)到真正的目的……然后很精細(xì)的應(yīng)用于未來(lái)的工作”。但是，后來(lái)邊疆宣慰團(tuán)照樣勒索人民，騙取人民錢財(cái)，可見(jiàn)其惡性不改。高玉柱、喻杰才在請(qǐng)?jiān)钢卸啻我笈蓡T宣慰西南邊疆，以“夷苗民族中之優(yōu)秀人才”“覺(jué)醒份子”自居，[1]但真正有機(jī)會(huì)為國(guó)家、為人民做事時(shí)，卻不能潔身自好。盡管這些劣跡在當(dāng)時(shí)的官場(chǎng)或許是普遍現(xiàn)象，但這還是提醒后人，評(píng)價(jià)歷史人物要“聽(tīng)其言，觀其行”。