馮玉新
(西北師范大學(xué) 旅游學(xué)院,甘肅 蘭州 730070)
分省和省會(huì)問(wèn)題,是目前學(xué)術(shù)界研究清代地方政治制度史和地方行政區(qū)劃變遷史的重要內(nèi)容。清代陜甘分省與建省的時(shí)間、過(guò)程和標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題,更是引起眾多學(xué)者的關(guān)注①。然而,對(duì)于清康熙以后成為甘肅省會(huì)的蘭州其行政地位變遷的研究卻鮮少問(wèn)及,故對(duì)此問(wèn)題有必要做深入細(xì)致的分析和探討。研究主要通過(guò)對(duì)各歷史時(shí)期蘭州行政建制沿革的梳理,探討清代陜甘分治過(guò)程中蘭州成為省會(huì)城市的時(shí)間、過(guò)程等問(wèn)題,并進(jìn)一步探尋清代蘭州行政地位提升的主要原因。
蘭州,古稱金城,為西北地區(qū)歷史較為悠久的城市之一,其建城史可追溯到公元前214年[1]25,距今已有兩千兩百多年的歷史。西漢昭帝始元六年(前81)秋七月,以“邊塞闊遠(yuǎn)”,乃“取天水、隴西、張掖郡各二縣”[2]增置金城郡,治允吾,并置金城縣②,這便是蘭州被稱為金城的由來(lái)。兩漢、魏晉時(shí)期,金城縣一直為金城郡屬縣。隋文帝開(kāi)皇元年(581),隋政府又廢郡置蘭州總管府[3],治子城縣。蘭州,據(jù)唐、宋史籍記載均說(shuō)以皋蘭山而得名[4]。自此,“蘭州”之名始見(jiàn)于史冊(cè)。此后蘭州雖歷為州、郡、府治,但隨著朝代的更迭,其名稱與行政地位也隨之發(fā)生過(guò)多次變動(dòng)。隋煬帝大業(yè)三年(607),復(fù)改州為郡[5],子城縣改名金城縣,為郡治。唐統(tǒng)一西北后,于武德二年(619)復(fù)置蘭州,并金城縣入五泉縣,為州治。后五泉縣改名金城縣。天寶元年(742)又改為金城郡。八月,改金城縣為五泉縣。乾元二年(759)又改金城郡為蘭州,次年改廣武縣為金城縣。自唐肅宗乾元年間金城復(fù)名蘭州之后,蘭州之名再無(wú)變化,一直沿用至明初。明洪武二年(1369),蘭州曾一度被降為蘭縣,屬陜西布政使司所屬臨洮府管轄。明惠帝建文元年(1399),蘭縣為肅王朱楧駐地。成化十三年(1477)九月,升蘭縣為州③,領(lǐng)金縣(今甘肅榆中縣)。
蘭州不僅地處內(nèi)蒙古高原、青藏高原和黃土高原的交匯地帶,也是北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶的重要組成部分,更是絲綢之路上重要的樞紐,歷來(lái)為中原王朝經(jīng)略河隴的戰(zhàn)略要區(qū)。獨(dú)特的地理區(qū)位、人文特征賦予了其若干特殊的歷史職能。
1.控河為險(xiǎn),因塞(城)而治
蘭州襟山帶水,地險(xiǎn)形勝,歷史上向?yàn)楹与]之門戶,自漢代以來(lái)就是中原王朝強(qiáng)盛之時(shí)向河西、河湟發(fā)展的重要根據(jù)地,具有重要的地緣戰(zhàn)略地位。漢立金城郡“控河為險(xiǎn)”[6],其地隔絕羌戎,北扼朔方,西控河湟,“隴右安危,常系此地”[7]。隋唐時(shí)期,蘭州亦成為唐王朝防御吐蕃和支援西域的西北軍事重鎮(zhèn)。北宋之時(shí),鑒于蘭州在宋夏戰(zhàn)爭(zhēng)中的重要地理與戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),宋神宗采納了將軍李憲的建議,擴(kuò)建州城,增置堡寨。誠(chéng)如宋人穆衍言:“蘭州棄則熙州危,熙州危則關(guān)中震動(dòng)。”[8]宋代,蘭州已成為維系北宋國(guó)家安全戰(zhàn)略的重點(diǎn)。明代,蘭州做為“陜肅喉襟”③,其軍事地位得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng),明蕃王統(tǒng)帥軍隊(duì)常駐其地“分制海內(nèi)”,并承擔(dān)“防御虜寇,增修邊防”[9]的重任。
2.絲路要津,交通樞紐
蘭州以其津渡四境、關(guān)通八方的地理區(qū)位特點(diǎn),自絲綢之路開(kāi)辟后就成為這條貫通東西交通路線上極為重要的襟帶樞紐之地。由于西秦嶺、祁連山脈、小積石山、達(dá)坂山、拉脊山等均在蘭州附近匯聚,大通河、莊浪河、大夏河、洮河、湟水等亦在這一帶相繼注入黃河,使蘭州恰處于絲綢之路上的一大“山結(jié)”“水結(jié)”之處,古代沿著這些山麓、河谷而行的絲綢之路東段五條干道,即秦隴南道、洪池嶺(烏鞘嶺)道、大斗拔谷道、吐谷渾道(羌中道)、唐蕃古道,皆在這一帶輻輳相聚,蘭州沿河一帶的金城關(guān)渡、石城津渡、西固新城渡、七里河浮橋渡口以及黃河上、下渡等渡口成為古代絲路國(guó)際大動(dòng)脈渡越黃河險(xiǎn)阻的喉噤所系[10]。
3.經(jīng)濟(jì)繁盛,文化混融
歷史上的蘭州地區(qū)是西北農(nóng)牧交錯(cuò)帶的重要組成部分,其農(nóng)牧生產(chǎn)特征較為顯著,加上其絲路通衢的商貿(mào)地位,造就了蘭州歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化多元的人文特征。漢設(shè)金城,實(shí)施移民屯墾,開(kāi)啟了中原王朝大規(guī)模農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的歷史。東漢初年,金城地區(qū)“田土肥壤,灌溉流通”[11],農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已有相當(dāng)規(guī)模。隋唐時(shí),茶馬互市在蘭州地區(qū)開(kāi)始興起,與此同時(shí)蘭州地區(qū)的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)達(dá)到新的高潮,就連吐蕃統(tǒng)治時(shí)期蘭州地區(qū)仍是“地皆秔稻,桃李榆柳岑蔚”[12]的繁榮景象。西夏、宋、金對(duì)峙時(shí),不管是民間貿(mào)易還是榷場(chǎng),蘭州都是各政權(quán)之間經(jīng)濟(jì)、文化交流的重要地點(diǎn)。明代蘭州不僅是西北茶馬互市等民族貿(mào)易的重要場(chǎng)所,而且所產(chǎn)絨褐馳譽(yù)全國(guó),成為西北羊絨生產(chǎn)的主要基地[13]。隨著民族貿(mào)易的頻繁,蘭州也成為古代各民族交往的樞紐地帶,歷史上東方來(lái)的漢族、滿族,北方來(lái)的匈奴、鮮卑等族,南方來(lái)的羌、吐蕃等族,西方來(lái)的昭武九姓、其他胡人、回族等都在這片熱土上相互碰撞交融,形成了蘭州色彩斑斕的多元文化,直到今天,蘭州地區(qū)仍有多種民族聚居,是絲綢之路上名副其實(shí)的“民族之城”。
陜甘分治是清前期西北省級(jí)行政區(qū)劃變動(dòng)的重要事件。陜、甘在清康熙以前,原為一省。陜、甘分治后甘肅初轄四府(臨洮、鞏昌、平?jīng)?、慶陽(yáng))、九州(蘭州、河州、秦州、階州、徽州、涇州、寧州、靜寧州、固原州)、二十八縣,在明末均隸屬于陜西省。康熙二年(1663),陜西布政使司左右分治,始將陜西右布政使移駐鞏昌府[14],仍轄前屬之府、州、縣。陜甘分省,甘肅建省自此始??滴跞辏?664)二月,清廷添設(shè)甘肅按察使司按察使[15]73,不久之后任命原直隸口北道潘超先為首任甘肅按察使司按察使(也稱提刑平慶臨鞏按察使)[15]175,進(jìn)駐鞏昌府,轄平、慶、臨、鞏四府。由此,按察使司轄區(qū)與陜西右布政使司轄區(qū)重合??滴跛哪辏?665)五月,清廷裁寧夏巡撫,將轄區(qū)并歸甘肅巡撫??滴跷迥辏?666),甘肅巡撫移駐蘭州,后又改駐鞏昌府。至此,陜甘分省在轄區(qū)劃分和行政機(jī)構(gòu)分設(shè)方面已經(jīng)完成??滴趿辏?667)七月,陜西右布政使司改名甘肅布政使司④,分省在名義上完成[16]。
省會(huì),也稱省城、省治、省垣,為一省最高行政機(jī)關(guān)所在地。蘭州的省會(huì)地位是在清代甘肅建省的過(guò)程中確立的。清代文獻(xiàn)典籍中以康熙五年作為蘭州成為甘肅省會(huì)的時(shí)間。史載:“(蘭州)明洪武初降為蘭縣,又置蘭州衛(wèi),成化十三年復(fù)升為蘭州,隸臨洮府,皇清因之。康熙五年甘肅巡撫移駐,遂為省會(huì)?!保?7]這是以甘肅巡撫移駐蘭州的時(shí)間作為判定其成為省會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。以此為據(jù),若以甘肅巡撫駐于何處作為省會(huì)的研判標(biāo)準(zhǔn),在清代甘肅建省之初,甘肅應(yīng)有分省時(shí)的“臨時(shí)省會(huì)”涼州衛(wèi)(今甘肅省武威市)[18]、鞏昌府(今甘肅省隴西縣),以及后來(lái)才成為“實(shí)際省會(huì)”的蘭州。因蘭州在甘肅建省后至今一直為省會(huì),新修的甘肅有關(guān)地方志自然也很關(guān)注蘭州成為省會(huì)的時(shí)間問(wèn)題。1999年出版的《蘭州市志》也認(rèn)為康熙五年蘭州成為甘肅省的省會(huì)[1]123。事實(shí)上,將康熙五年甘肅巡撫暫時(shí)移駐蘭州作為判別蘭州成為省會(huì)的時(shí)間,有進(jìn)一步梳理和辨正的必要。
清代行政區(qū)劃在承襲明制的基礎(chǔ)上,于乾隆時(shí)逐漸形成了省、府(州)、縣的地方行政三級(jí)制。省作為清代地方一級(jí)行政區(qū),設(shè)督、撫為最高行政長(zhǎng)官。其中巡撫專轄一省,“凡刑名錢谷、民生吏治,皆其職掌”[19]。巡撫之下又添設(shè)“承宣布政使司掌財(cái)賦,提刑按察使司主刑名”[20],分理一省具體行政事務(wù)。清廷在地方行政制度的調(diào)整變革中逐漸形成了省級(jí)行政長(zhǎng)官和機(jī)構(gòu)“2+2+X”的標(biāo)準(zhǔn)配備,即兩個(gè)長(zhǎng)官(總督和巡撫)、兩個(gè)行政機(jī)構(gòu)(布政使司、按察使司),以及多個(gè)省級(jí)專業(yè)官員(鹽捕等專業(yè)道員)和派出官員(分守分巡道員)。故清代一省“必須配備兩個(gè)(或一個(gè))行政長(zhǎng)官和兩個(gè)行政機(jī)構(gòu),缺一不可”[21],就成為一地建省標(biāo)準(zhǔn)的必要條件?;诖耍?huì)作為一省高級(jí)行政機(jī)構(gòu)所在地,判定其行政地位確立的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn),不僅要考慮每省皆設(shè)的最高行政長(zhǎng)官巡撫駐地和時(shí)間,而且應(yīng)將省級(jí)主要行政機(jī)構(gòu)入駐的時(shí)間綜合起來(lái)考慮。結(jié)合本文的案例,康熙二年陜甘分省開(kāi)始后,康熙四年五月,清廷將境內(nèi)寧夏巡撫裁撤,甘肅巡撫遂成為甘肅省的最高行政長(zhǎng)官,時(shí)稱“甘寧巡撫”⑤。康熙五年,甘肅巡撫由涼州衛(wèi)移駐蘭州,此為蘭州成為省會(huì)之始,但不久之后又遷駐鞏昌府,直到康熙十九年(1680)五月,又復(fù)駐蘭州[22]。也就是說(shuō),康熙五年甘肅巡撫臨時(shí)移駐蘭州,只能成為其開(kāi)始成為省會(huì)之“名”⑥,而蘭州成為省會(huì)之“實(shí)”的時(shí)間則應(yīng)為康熙十九年(1680),是年甘肅巡撫復(fù)駐蘭州,徹底結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)十余年的“游移期”,并與布按兩司同城而治,駐地自此固定,直至清亡再無(wú)變動(dòng)。
清初蘭州由所屬臨洮府之屬州一躍成為新立行省甘肅的政治、軍事和行政中心,并擔(dān)負(fù)起“節(jié)制三秦”“懷柔西域”的重任,雖歷經(jīng)波折,但最終后來(lái)居上,顯然與其所處的地理形勝、交通區(qū)位、經(jīng)濟(jì)條件、戰(zhàn)略地位等因素有密切的關(guān)系。
首先,就形勝及地緣政治特點(diǎn)而論。有清一代,因甘肅“東屏關(guān)陜,直下涇渭;東南通漢沔,可出荊襄;南扼巴蜀,遙蔽兩川;西接羌戎,徑達(dá)藏衛(wèi);西北通新疆,為伊犁之后援;北俯弱水,視套蒙若釜底”[23]的獨(dú)特戰(zhàn)略地位,使其在西北地緣政治結(jié)構(gòu)中的地位陡然上升,成為清政府經(jīng)略西北的重要戰(zhàn)略基地。其實(shí)就清初西北地緣政治形勢(shì)與甘肅巡撫駐地變遷過(guò)程而論⑦,當(dāng)時(shí)有可能成為甘肅省會(huì)的城市有四,即甘州(今甘肅省張掖市)、鞏昌、涼州(今甘肅省武威市)、蘭州。比較這四個(gè)城市,以便于經(jīng)制西域及河西而論,甘州較好,故元代甘肅行中書省及明代甘肅巡撫在此;以便于經(jīng)略隴右、聯(lián)絡(luò)關(guān)中而論,鞏昌最佳,故清初陜西右布政司駐此;以便于就近控制河西、寧夏而論,涼州最好,故清康熙初年甘肅巡撫曾移駐于此;以上三方面均需兼顧,同時(shí)還要考慮對(duì)青海、西藏的支援,則以蘭州最為合適。蘭州以“渭河襟帶,青海為瀆,北跨沙漠之險(xiǎn),南吞巴蜀之雄。山奔突而若馳,水旋繞而如環(huán)”的地理形勝,延續(xù)了歷代西北軍事、政治重鎮(zhèn)的地位,成為“捍御秦雍,聯(lián)絡(luò)西域,襟帶萬(wàn)里,控制強(qiáng)敵。北接沙漠,西控戎羌”的“四方根本要樞之地”[24],加上蘭州早已是西北的交通樞紐、貿(mào)易中心和軍事重鎮(zhèn),故在此基礎(chǔ)上建立全省的政治中心最為恰當(dāng)[25]。誠(chéng)如《蘭州府志》所載:“我朝(清)疆域日辟,以遙隸陜西,不免鞭長(zhǎng)莫及。特于此地,建立會(huì)城,移設(shè)府治。酌全隴適中之地,狀區(qū)夏控制之形,規(guī)模計(jì)慮,大而遠(yuǎn)矣!”[26]可以說(shuō),獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和清初西北地緣政治態(tài)勢(shì)是蘭州成為甘肅首善之區(qū)的重要因素。
其次,就自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件而論?!坝捎谑?huì)城市一般規(guī)模較大,非生產(chǎn)性人口居多,需要有充實(shí)的糧食供應(yīng),因而必須選擇自然生態(tài)條件較好、物產(chǎn)豐富、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)作為省會(huì)城市依托,并要有良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。”[27]在自然環(huán)境方面,蘭州地處北緯35°5"—38°、東經(jīng)102°30"—104°30"之間,位于我國(guó)東部季風(fēng)區(qū)、西北干旱半干旱區(qū)和青藏高寒區(qū)的交匯地帶,為黃河上游黃土高原上的一處河谷盆地。該區(qū)屬于中溫帶大陸性氣候,宜于人居,且宜農(nóng)宜牧。洮河、苑川河、阿干河、大洪溝、西柳溝等在蘭州地區(qū)形成輻射狀向心水系匯聚于黃河,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了便利,當(dāng)?shù)鼐用癯浞掷卯?dāng)?shù)亍皧A河有灘,宜播五谷”[28]2875的地理?xiàng)l件,引河灌溉,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)。明代以來(lái),隨著阿甘河引入蘭州后“為利頗廣,環(huán)郡城之東西南北,為圃者什九,為田者什一,幾百項(xiàng)之灌溉,附郭之戍卒居民,饔飱飲食,咸仰給焉”[29]。時(shí)至清代,阿干河仍為蘭州東、西兩川農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要水利,且溉田規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,至清中期該河灌溉田數(shù)已超過(guò)7 000畝[30]。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的漸趨繁榮,明代蘭州已成為“軍民屋廬不下萬(wàn)余區(qū)”[31]的規(guī)模型城市,到了清乾隆四十一年(1776),蘭州府的總?cè)丝谝堰_(dá)240多萬(wàn)[32],居民數(shù)已明顯多于明代。隨著居民數(shù)量增加,城市規(guī)模擴(kuò)大,清代蘭州的工商業(yè)也繁榮起來(lái),經(jīng)濟(jì)集散和流通功能不斷增強(qiáng),成為西北商貿(mào)中心。有清一代,蘭州由全國(guó)最大的茶葉集散地,一躍而為全國(guó)茶馬互市的中心地[33]。
再次,就交通區(qū)位而論。自清代至今,蘭州一直是西北政治、軍事重鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)、文化中心之一。事實(shí)上,清代蘭州行政地位的提升一定程度上與其最基本的功能——渡口和交通樞紐的作用分不開(kāi)。雖然陸上絲綢之路在明代就已衰落,但蘭州作為西北交通樞紐的地位卻一直無(wú)法動(dòng)搖。清代學(xué)者張澍的《金城關(guān)》詩(shī)“倚巖百尺峙雄關(guān),西域咽喉在此間”,將金城關(guān)比作通西域的咽喉要津,充分反映了蘭州在中西交通史上的重要地位。清之時(shí),蘭州“城北濱臨黃河,為甘、涼、寧夏各郡及伊、塔、新疆等處的往來(lái)大道。舉凡軒、傳符、商賈、征旅,肩摩轂擊,相望于途”[34]。蘭州橫跨黃河南北之鎮(zhèn)遠(yuǎn)浮橋,誠(chéng)“邊徼之要津”[35],《蘭州古今注》載:“逾橋西出金城關(guān)十余里,北入谷,過(guò)永登,北至甘涼,西達(dá)湟中;逾橋東出鳳林關(guān),北走秦王川,則為寧夏通衢”[36]。明末清初歷史地理學(xué)家顧祖禹亦認(rèn)為,鎮(zhèn)遠(yuǎn)浮橋乃通西域之“咽喉重地”,“敵若據(jù)此橋,則河西隔絕,餉援難通矣”[28]2877。清代以來(lái),絲綢之路東段諸線漸趨凋敝,唯蘭州一線獨(dú)盛,蘭州便逐漸成為西北交通之孔道。
自漢唐以來(lái),蘭州以其獨(dú)特的地理位置,交通、軍事、經(jīng)濟(jì)地位成為西北戰(zhàn)略要地和國(guó)家安全戰(zhàn)略的重點(diǎn)。明清之時(shí),中央政府對(duì)河隴地區(qū)大規(guī)模的開(kāi)發(fā)和治理,使蘭州作為西北的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)中心和交通樞紐的地位進(jìn)一步得到鞏固。清代陜甘分治和西北地緣政治態(tài)勢(shì)的變化成為蘭州行政地位提升的重要契機(jī),康熙五年甘肅巡撫暫時(shí)移駐成為蘭州城市地位躍升的“拐點(diǎn)”,自此蘭州始有省會(huì)之“名”??滴跏拍觌S著地方最高行政長(zhǎng)官和省級(jí)主要行政機(jī)構(gòu)同城而治,蘭州省會(huì)的地位已“名正言順”。清代蘭州成為甘肅首善之區(qū),不僅與其歷史地位和作用緊密相關(guān),而且與其相對(duì)優(yōu)越的地理環(huán)境、交通區(qū)位以及當(dāng)時(shí)所處的地緣政治態(tài)勢(shì)、自身經(jīng)濟(jì)條件和戰(zhàn)略地位的不斷提升有著直接的關(guān)系,正所謂得“天時(shí)、地利、人和”,是順應(yīng)歷史發(fā)展的必然結(jié)果。
注釋:
①相關(guān)論著參見(jiàn)華林甫、成崇德《中國(guó)歷代分省模式探討》,《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》2006年第4期;傅林祥《江南、湖廣、陜西分省過(guò)程與清初省制的變化》,《中國(guó)歷史地理論叢》2008年第2期;段偉《清代江南、湖廣、陜甘分省標(biāo)準(zhǔn)的異同》,《中國(guó)地方志》2013年第4期;傅林祥、林涓、任玉雪等著《中國(guó)行政區(qū)劃通史》(清代卷),復(fù)旦大學(xué)出版社,2013年。
②學(xué)界對(duì)漢金城縣治的位置有3種意見(jiàn)。一是在今蘭州市西固區(qū)。參見(jiàn)陳守忠《允吾、金城、榆中、勇士等古城址考》,《歷史地理》第11輯,上海人民出版社,1993年;鄧明《漢金城縣址考》,金鈺銘《蘭州歷史地理研究》,蘭州大學(xué)出版社,1999年。二是在今蘭州市華林坪。參見(jiàn)薛方昱《蘭州城址變遷考》,金鈺銘《蘭州歷史地理研究》,蘭州大學(xué)出版社,1999年;薛方昱《兩漢魏晉時(shí)期的金城故址》,《蘭州學(xué)刊》1993年第2期。三是在今蘭州市城關(guān)區(qū)。參見(jiàn)劉滿《漢金城縣治所地理位置考辨》,《中國(guó)歷史地理論叢》1997年第1期。
③參見(jiàn)《明憲宗實(shí)錄》,卷170成化十三年九月庚辰條,中央研究院歷史語(yǔ)言研究所校印,1962年,第3084-3085頁(yè)。
④關(guān)于甘肅布政使司改名時(shí)間,史料記載不一。一說(shuō)康熙五年。參見(jiàn)乾隆《甘肅通志》卷3上《建置沿革》,《文淵閣四庫(kù)全書》,商務(wù)印書館,1983年影印本,史部,第557冊(cè),第71頁(yè);另一說(shuō)康熙六年。乾隆《清一統(tǒng)志》卷177陜西統(tǒng)部言此年布政使司改名。而依據(jù)《清實(shí)錄》記載,各省左右布政使司改名是在康熙六年。參見(jiàn)《清圣祖實(shí)錄》卷23,康熙六年七月甲寅,中華書局,1985年影印本,第4冊(cè),第315頁(yè)。
⑤按:康熙七年(1668),劉斗官銜為“巡撫甘寧”。參見(jiàn)王少軍《蘭州清書(加圈點(diǎn)滿文)石刻本跋》,《蘭州古今》1988年第1期,第35頁(yè)。
⑥按:當(dāng)時(shí)甘肅省的主要省級(jí)行政機(jī)構(gòu)布按兩司仍住鞏昌府,直到康熙八年十二月布按兩司才移駐蘭州?!肚迨プ鎸?shí)錄》卷31,康熙八年十二月庚午,中華書局,1985年影印本,第4冊(cè),第426頁(yè)。
⑦按:《重修皋蘭縣志》卷12《經(jīng)政志·建置》記載:“謹(jǐn)案《皇朝文獻(xiàn)通考》:甘肅巡撫駐甘州衛(wèi),寧夏巡撫駐寧夏衛(wèi)??滴跛哪瓴脤幭难矒?,五年移甘肅巡撫駐蘭州?!庇帧陡拭C通志》卷8《公署》載:“康熙元年,巡撫都御史劉斗自甘州移駐涼州。五年,自涼州移駐蘭州……”結(jié)合上述史料,再據(jù)《清文獻(xiàn)統(tǒng)考》卷320《輿地考》記載:“臣謹(jǐn)案:甘肅遠(yuǎn)在隴西,華夷錯(cuò)處……國(guó)初,設(shè)一督二撫(陜西總督駐固原州,兼轄四川,寧夏巡撫駐寧夏衛(wèi),甘肅巡撫駐甘州衛(wèi),徙涼州),因明制也,布、按二司仍統(tǒng)于陜西??滴醭酢聘拭C巡撫、鞏昌布政駐蘭州,改稱甘肅布政使……”可分析得出清初甘肅巡撫駐地變遷過(guò)程:甘州—涼州—蘭州—鞏昌—蘭州。