朱俊晨 趙彤

摘要：工業(yè)4.0下的智能制造需要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中有與現(xiàn)代化的職業(yè)教育相匹配的產(chǎn)教融合模式。通過比較國內(nèi)外職業(yè)教育產(chǎn)教融合模式、分析產(chǎn)教協(xié)同創(chuàng)新機制等，闡述引入市場機制，出臺政策，校企共建實體基地、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)等措施，從而實現(xiàn)高職教育產(chǎn)教融合的跨越式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；產(chǎn)教融合；工業(yè)4.0；人才培養(yǎng)模式

中圖分類號：G719.29 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）09-0001-03

一、引言

工業(yè)4.0是旨在提升制造業(yè)的智能化水平，建立具有適應(yīng)性、資源效率及人因工程學(xué)的智慧工廠，在商業(yè)流程及價值流程中整合客戶及商業(yè)伙伴，是以智能制造為主導(dǎo)的第四次工業(yè)革命。工業(yè)4.0方興未艾的背景下，生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式將產(chǎn)生大變革，傳統(tǒng)的行業(yè)界限逐漸消失，取而代之的是新的技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新的合作形式。而智能制造需要與現(xiàn)代化的職業(yè)教育相匹配，因此，高職教育培養(yǎng)的人才不再僅僅是重技能的“藍領(lǐng)”，而是知識技能兼具的人才，擁有專業(yè)群技能、高素質(zhì)、富有創(chuàng)新意識以及能夠進行終身學(xué)習(xí)的人才。在工業(yè)4.0背景下產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)已成為院校技能型人才培養(yǎng)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新共同選擇的模式，雖然我國已經(jīng)建立起世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，基本具備了大規(guī)模培養(yǎng)技術(shù)技能人才的能力。然而，現(xiàn)代職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新是否能超越傳統(tǒng)校企合作中所存在的意愿、價值共享、利益分配、可持續(xù)發(fā)展機制等方面的障礙，如何做到獨立于傳統(tǒng)校企合作中的依賴關(guān)系，形成基于校企協(xié)同的基本模式，立足職業(yè)教育與經(jīng)濟社會的雙向發(fā)展。通過對國內(nèi)外職業(yè)教育產(chǎn)教融合、產(chǎn)教協(xié)同創(chuàng)新的分析等，提出工業(yè)4.0下高職教育產(chǎn)教結(jié)合模式的建議，為今后高職教育產(chǎn)教結(jié)合的研究提供借鑒和參考。

二、國內(nèi)外職業(yè)教育產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀分析

目前國外職業(yè)教育的產(chǎn)教結(jié)合模式比較成熟的做法：（1）企業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)為主體的職業(yè)教育模式：如德國的“雙元制”、英法等國“現(xiàn)代學(xué)徒制度”、日本的“企業(yè)教育”（如“豐田工業(yè)大學(xué)”、“松下電器工學(xué)院”）等。（2）學(xué)院為主體的職業(yè)教育：如新加坡的教學(xué)工廠、澳大利亞的技術(shù)與繼續(xù)教育模式、美國社區(qū)學(xué)院等。（3）行業(yè)主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式，如荷蘭的鹿特丹航運中心集團就是集學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)、政府等多元主體的職業(yè)教育聯(lián)合體等

如上所述，國外這些職業(yè)教育產(chǎn)教融合的模式，具有法規(guī)條文的約束、職教體系完善、行業(yè)特色明顯、質(zhì)量監(jiān)督控制嚴格（如有的還需通過ISO9000等）、稅收扶持等保障機制完善等特點。這在很大程度上激發(fā)了行業(yè)、企業(yè)參與辦學(xué)的積極性，為職業(yè)教育辦學(xué)注入了活力[1]。從我國制造業(yè)實際情況來看，企業(yè)普遍重視技術(shù)，但不重視流程管控，尤其是在技術(shù)研發(fā)方面表現(xiàn)得尤為突出。而未來的制造業(yè)體系將越來越復(fù)雜，這就需要在產(chǎn)、學(xué)、研、用等多個層面來聯(lián)合推動制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。為此，“中國制造2025”將“深化體制機制改革”作為首項扶持政策，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的職業(yè)教育也需要深化體制機制改革來滿足“中國制造2025”的現(xiàn)實需要。然而，面對工業(yè)4.0所帶來的前所未有的顛覆性變革，我國職業(yè)教育機制改革部分存在一定的滯后性，例如，行業(yè)企業(yè)支持、參與和舉辦職業(yè)教育的機制不健全，教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、教學(xué)與生產(chǎn)等方面的結(jié)合還有待進一步加強。職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)受到制約，有待進一步擴大，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)需求、職業(yè)崗位動態(tài)對接的專業(yè)和課程體系有待完善[2]。此外，還有專業(yè)設(shè)置的特色性不足，具有一定的滯后性，受到職業(yè)教育專業(yè)技能和通用技能的平衡有待調(diào)整、職業(yè)教育與培訓(xùn)功能有待拓展與增強等瓶頸的制約。因此，如何處理并應(yīng)對工業(yè)4.0與職業(yè)教育發(fā)展的新一輪矛盾，牢牢把握工業(yè)4.0對職業(yè)教育人才需求的脈搏，通過新政策、新渠道、新途徑以及條文法規(guī)等以實現(xiàn)新的就業(yè)增長與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，成為當前職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)協(xié)同創(chuàng)新與發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇和關(guān)鍵發(fā)展方向。

三、職業(yè)教育產(chǎn)教協(xié)同機制分析

1.促進產(chǎn)教結(jié)合的模式。就產(chǎn)教結(jié)合制度和機制而言，產(chǎn)教結(jié)合一般包含三個層次：（1）一個國家或地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃上的產(chǎn)教結(jié)合；（2）辦學(xué)體制上的產(chǎn)教結(jié)合；（3）教學(xué)體制上的產(chǎn)教結(jié)合[3]。就模式探討層面，我國職業(yè)教育的產(chǎn)教結(jié)合主要有企業(yè)辦學(xué)、政府辦學(xué)和校企合作三種模式，借鑒世界各國職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗，校企合作是我國職業(yè)教育發(fā)展的合理選擇。這又涉及校企合作過程中人才培養(yǎng)、過程監(jiān)督以及成果轉(zhuǎn)化等方面的內(nèi)容[4]?，F(xiàn)今部分高職的校企合作中存在著脫節(jié)的現(xiàn)象，且合作層次不高，缺乏良性互動，需要從各創(chuàng)新主體的關(guān)系出發(fā)，進行外部保障和內(nèi)部合作雙機制構(gòu)建。職業(yè)教育操作層面的產(chǎn)教深度融合，尚需創(chuàng)建和完善相關(guān)的統(tǒng)籌督導(dǎo)、法規(guī)保障、激勵補償、多元配置、協(xié)調(diào)聯(lián)動和質(zhì)量評價等機制。區(qū)域職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合的政策需求體現(xiàn)在三方面，即產(chǎn)教結(jié)合的社會協(xié)調(diào)機制，促進產(chǎn)教結(jié)合的動力機制，產(chǎn)教結(jié)合的保障機制[5]。

2.促進產(chǎn)教協(xié)同平臺發(fā)展的機制。產(chǎn)教協(xié)同創(chuàng)新平臺是人才資源、社會資源、技術(shù)資源的載體，在這個平臺中院校掌握著更多的技術(shù)資源，企業(yè)則擁有更多的社會資源，而人才資源屬于雙方都共同擁有的。如何將這三種資源整合在一起共同幫助平臺發(fā)展是構(gòu)建資源整合協(xié)同機制的目標所在?，F(xiàn)代高等職業(yè)教育發(fā)展需要多主體、多部門集體參與，而這也是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的最基本要素。第三次工業(yè)革命之后，技能型創(chuàng)新人才的培育工作和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變模式需要高職教育和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新并行發(fā)展。推動高職教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)機制。協(xié)同創(chuàng)新平臺包括“研發(fā)平臺—科研團隊—技術(shù)創(chuàng)新”這三方面的互動建設(shè)，平臺建設(shè)的思想基礎(chǔ)則是機制的建設(shè)，因此與其說是討論如何構(gòu)建高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新機制，莫如說是如何通過這種機制加強平臺的建設(shè)[6]。而其核心運行機制就是“共建共享”要圍繞共同愿望、利益和框架的系統(tǒng)序參量來構(gòu)建起一個多創(chuàng)新主體協(xié)作、包含有價值、利益、資源整合以及組織協(xié)同實施的長效機制。

四、工業(yè)4.0背景下職業(yè)教育產(chǎn)教融合的對策與建議

1.創(chuàng)新合作辦學(xué)機制，校企合作開展現(xiàn)代學(xué)徒制與培育“工匠精神”。作為工業(yè)4.0核心內(nèi)容的智能制造具有一定的靈活性和全能性，這給教學(xué)帶來了一定的困難，而現(xiàn)代學(xué)徒制是當前許多職業(yè)教育發(fā)達國家的主導(dǎo)模式之一。2015年我國教育部遴選確定了165家首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點單位和牽頭單位，盡管目前國內(nèi)現(xiàn)代學(xué)徒制取得了一些寶貴的經(jīng)驗積累，但完備的現(xiàn)代學(xué)徒制教育體系尚未建立，缺少一整套與現(xiàn)代學(xué)徒制相匹配的機制、規(guī)則、標準[7]。因此可以通過校企深度合作，如開展“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”的現(xiàn)代學(xué)徒制試點，列入招生和教學(xué)計劃，通過教師與師傅的聯(lián)合傳授，校企雙方優(yōu)勢互補、共同制訂人才培養(yǎng)方案，探索改革教學(xué)質(zhì)量評價標準和學(xué)生考核辦法，不斷提升專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。此外，還可以通過推動校企雙主體聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)技能人才，有助于學(xué)生了解企業(yè)文化，形成自我的職業(yè)認知和職業(yè)規(guī)劃。通過適當?shù)卦鲈O(shè)一些智能教學(xué)輔助系統(tǒng)，實行彈性的教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的興趣，自主探索職業(yè)領(lǐng)域的能力，把培育“工匠精神”融入教學(xué)計劃和課程體系中，建立科學(xué)合理的專業(yè)課程體系，創(chuàng)新教學(xué)方法，提升科研能力，改變單一的評價方式。比如將傳統(tǒng)課堂和網(wǎng)絡(luò)課堂相結(jié)合，學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合開發(fā)慕課教學(xué)、開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等多種方法并用，推動人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。

2.引入市場機制，校企共建實體型的產(chǎn)學(xué)研基地。高職院校以特色專業(yè)為支撐，與行業(yè)中的龍頭企業(yè)合作，建設(shè)校企共建產(chǎn)學(xué)研基地的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，引進市場機制、強化競爭、建立基地內(nèi)企業(yè)的準入和退出機制。雙方通過理事會、董事會等模式對基地進行共管，在基地內(nèi)通過整合企業(yè)和高職院?，F(xiàn)有資源組建生產(chǎn)和科研實體的基礎(chǔ)上，更多依靠市場競爭機制，而且建立嚴格的基地內(nèi)生產(chǎn)和科研實體的準入制度，并完善退出機制，使基地不斷更新，保持活力。例如，可以在基地內(nèi)組建包含營銷、加工、設(shè)計、研發(fā)和培訓(xùn)的內(nèi)設(shè)中心，這些中心可面向全社會招商吸納有實力的生產(chǎn)和科研實體進入各中心基地進行經(jīng)營，通過鼓勵競爭加快成長。或者由企業(yè)和職業(yè)院?，F(xiàn)有的資源組建實體，各實體實行自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧。進入基地的企業(yè)在人才儲備、研發(fā)能力和財務(wù)狀況等方面有嚴格的要求，并積極努力與基地共同開展現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)模式。而對于已經(jīng)進入基地、在經(jīng)營過程中失去了準入資格的基本要求的實體，實行強制退出制。

3.發(fā)揮行業(yè)龍頭作用，校企共建成果轉(zhuǎn)化平臺。依托行業(yè)龍頭企業(yè)，共建成果轉(zhuǎn)化平臺，面向社會開放，促進科技成果不斷轉(zhuǎn)化。依托龍頭企業(yè)單位組建科技成果轉(zhuǎn)化平臺，建立科研成果交易平臺，使得科研成果及時得以轉(zhuǎn)化，促進本區(qū)域行業(yè)整體發(fā)展，鞏固行業(yè)龍頭企業(yè)的龍頭地位。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和電子商務(wù)的快速發(fā)展，商業(yè)模式不斷推陳出新，成為利潤的重要源泉，高職校企共建產(chǎn)學(xué)研基地依托互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新商業(yè)模式，持續(xù)運營。產(chǎn)學(xué)研基地內(nèi)的實體可以利用自身優(yōu)勢，大力推廣B2B模式、B2C模式和C2B等模式，并可以開展移動電子商務(wù)和跨境電子商務(wù)，面向更廣闊的空間，增加市場的占有能力。

4.地方出臺政策，促進產(chǎn)教融合與資源共享。產(chǎn)教融合的深化是一個多方共同協(xié)作的結(jié)果，因此資源共享，產(chǎn)學(xué)研一體化辦學(xué)顯得尤為重要。積極探索和試行“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)”三位一體的工作機制，這不僅僅是一個純粹的實踐性問題，更是一個極其復(fù)雜的政策性問題。在政校企的多元體制的前提下，充分發(fā)揮政府在價值整合和利益整合的調(diào)節(jié)作用，從而讓校企得以在有了共同價值和目標的前提下共建共享平臺和資源，最大程度的利用資源來建設(shè)實施機制，從而給平臺建設(shè)增添更多的活力和規(guī)范。以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為根本，以技術(shù)研發(fā)為支撐，以專業(yè)為依托，以人才培養(yǎng)為目標，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研基地集商貿(mào)、研發(fā)、服務(wù)于一體的高端產(chǎn)教平臺作用。為此，地方政府應(yīng)結(jié)合地域產(chǎn)業(yè)加強頂層設(shè)計，針對工業(yè)4.0的新形勢和區(qū)域經(jīng)濟新特點，制定有利于職業(yè)教育發(fā)展、有利于企業(yè)深度融入職校辦學(xué)的宏觀政策，比如為共建職教集團、增強資源共享開辟綠色通道，開設(shè)專項資金，實施政策優(yōu)惠，面向行業(yè)，建立面向工業(yè)4.0主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育集團[8]，充分發(fā)揮職教集團化辦學(xué)技術(shù)技能積累的促進功能。其次，可在職業(yè)院校和企業(yè)之間設(shè)立專門負責(zé)產(chǎn)教融合的機構(gòu)，主要負責(zé)貫徹執(zhí)行政府所頒布的有關(guān)產(chǎn)教融合的政策；制定產(chǎn)教融合的具體細則標準；組織、管理、監(jiān)督、評估校企間的合作，以一個第三方的身份客觀公正地保障校企產(chǎn)教融合的順利進行。

五、結(jié)語

工業(yè)4.0時代對我國職業(yè)教育的發(fā)展提出了新的要求和挑戰(zhàn)，由發(fā)達國家的成功經(jīng)驗可知，職業(yè)教育進一步發(fā)展的過程中校企合作和產(chǎn)教融合是不可或缺的。我國現(xiàn)在正在進行以創(chuàng)新驅(qū)動和掌握核心技術(shù)為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，高職教育要實現(xiàn)產(chǎn)教融合的跨越式發(fā)展，就要形成與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相匹配的專業(yè)發(fā)展格局。通過深度產(chǎn)教融合，立足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中對于技能型人才需求的變化，及時動態(tài)的調(diào)整自己的專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化專業(yè)布局，逐步發(fā)展新型技術(shù)產(chǎn)業(yè)。立足全球產(chǎn)業(yè)競爭對技術(shù)技能人才需求的實際，通過校企合作培育一批對接國際技術(shù)前沿的優(yōu)勢專業(yè)人才，培養(yǎng)一大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則的技術(shù)技能人才，真正做到以人力資本紅利替代人口數(shù)量紅利，早日實現(xiàn)為國家“一帶一路”對外開放倡議、深度參與全球化提供人才支持。

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