日前,省政府辦公廳發(fā)布了《山東省建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)(2019年版)》,2019年1月10日起執(zhí)行。同2005版老標(biāo)準(zhǔn)比較,新標(biāo)準(zhǔn)對我省利用較粗放的工業(yè)用地加嚴了控制,而對教育、醫(yī)療等公益類設(shè)施適度放寬了指標(biāo),還新增了物流園、養(yǎng)老設(shè)施等行業(yè)的用地標(biāo)準(zhǔn)。

我省建設(shè)用地中占比大、利用較粗放的工業(yè)用地,是本次標(biāo)準(zhǔn)修訂的重點。新標(biāo)準(zhǔn)針對食品加工、紡織、造紙、化學(xué)、醫(yī)藥、通用設(shè)備、汽車、船舶等33個行業(yè)大類,逐個規(guī)定了投資強度、容積率、畝均產(chǎn)值、畝均稅收、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重、綠地率等7項指標(biāo),比2005版新增了畝均產(chǎn)值、畝均稅收等2個指標(biāo)。同時,將33個工業(yè)大類又劃分為89個中類、136個小類,對每個小類新增了“定額指標(biāo)”,按照生產(chǎn)規(guī)模將項目分為大中小型,規(guī)定了每個級別的單位產(chǎn)量用地上限。

對農(nóng)村居民點用地,針對當(dāng)前農(nóng)村宅基地面積超標(biāo)、閑置空置數(shù)量較多、不同地區(qū)面積差異較大等現(xiàn)狀,新標(biāo)準(zhǔn)按照城郊、遠郊、平原、山區(qū)等不同類型明確了新建宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,制定了農(nóng)村新型社區(qū)用地控制指標(biāo)。

新標(biāo)準(zhǔn)對工業(yè)用地有所收緊,對教育、醫(yī)療等公益用地則適度放寬,更好地滿足人民對美好生活的需要。對幼兒園、普通中小學(xué),生均用地都有所提高,容積率上限也從原來的0.6放寬為0.65。新標(biāo)準(zhǔn)還新增了特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校等建設(shè)用地指標(biāo)要求。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的用地標(biāo)準(zhǔn)也有所放寬。如1000張以上床位的大型綜合醫(yī)院,新標(biāo)準(zhǔn)從老版的每床用地109平方米,放寬到111平方米,容積率下限由原來的1.0降低到了0.7。同時,新標(biāo)準(zhǔn)還將老版的“醫(yī)院”細分為綜合醫(yī)院/中醫(yī)院、精神病醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、?？漆t(yī)院等,針對不同類別的醫(yī)院分別提出了指標(biāo)要求。

相比國家標(biāo)準(zhǔn),山東的新標(biāo)準(zhǔn)還增加了部分行業(yè)的用地指標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善。如新增了老年人設(shè)施建設(shè)用地,分為老年養(yǎng)護院、老年公寓、社區(qū)日間照料中心、老年住宅,分別確定了建設(shè)用地指標(biāo)；物流園區(qū)按貨運服務(wù)型(空港型、港口型、陸港型)、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、綜合服務(wù)型,分別規(guī)定了投資強度、物流強度、園區(qū)規(guī)模等。