□劉瑞紅 李海棠 李曉蕾

一、引言

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》明確提出，今后一個時期是建設(shè)教育強國、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，也是推進高等教育發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。2014年2月，李克強在國務(wù)院常務(wù)會議上明確提出要“引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”。這些均表明高校轉(zhuǎn)型發(fā)展已上升到國家意志層面。加強高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵發(fā)展道路，更好地為區(qū)域和地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)是經(jīng)濟“新常態(tài)”下的必然和必須選擇，也是我國高等教育發(fā)展的客觀要求，更是新時期民辦高校自身持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。

轉(zhuǎn)型發(fā)展下必然要求民辦本科高校以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，加強學校內(nèi)涵式建設(shè)，在人才培養(yǎng)方面更加注重對用人需求的主動適應(yīng)，更加注重對知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，更加注重對實踐技能的有效訓(xùn)練，更加注重對創(chuàng)新思維的真正養(yǎng)成，更加注重對就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的持續(xù)提升。民辦高校只有真正將自身發(fā)展置身于我國經(jīng)濟社會進入轉(zhuǎn)型升級“新常態(tài)”背景中，加快轉(zhuǎn)型步伐，走內(nèi)涵式、應(yīng)用型的發(fā)展道路，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，才能在新時期經(jīng)濟社會發(fā)展“新常態(tài)”中有所作為，才能有屬于自己的一席之地。

作為民辦高校，辦學經(jīng)費自籌，要想發(fā)展就必須把提高教學質(zhì)量作為學校發(fā)展的核心任務(wù)，教學督導(dǎo)是高校為完善教學質(zhì)量保障體系而建立的一種監(jiān)督機制，是大學實現(xiàn)現(xiàn)代化教育管理、完善教學質(zhì)量監(jiān)控體系的一個重要方面。教學督導(dǎo)工作是教學質(zhì)量保障體系的重要內(nèi)容，對優(yōu)化師資隊伍、改善教學條件、維護教學秩序、提升教育教學質(zhì)量等方面發(fā)揮著重要作用。教學督導(dǎo)直接面對校內(nèi)的教與學雙方和教學過程，對教學工作進行檢查、監(jiān)督、評價和指導(dǎo)，及時、客觀地反饋教學現(xiàn)狀、教學質(zhì)量等教學工作信息，提出改進教學工作的建議。

二、教學督導(dǎo)質(zhì)量標準構(gòu)建的重要意義

在教學督導(dǎo)中，教學督導(dǎo)員雖然具有十幾年甚至幾十年的教學經(jīng)驗或教學管理經(jīng)驗，但在轉(zhuǎn)型發(fā)展語境下如果沒有統(tǒng)一的教學督導(dǎo)質(zhì)量評價標準，缺少相關(guān)的質(zhì)量信息數(shù)據(jù)采集方法，就很難準確地對教學督導(dǎo)質(zhì)量客觀定性，難以充分發(fā)揮督導(dǎo)的作用。因此，建立符合民辦高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教學督導(dǎo)質(zhì)量標準，通過對教學質(zhì)量、教學管理進行定量與定性相結(jié)合的科學、公正評價，才能使教學督導(dǎo)功能充分發(fā)揮。教學督導(dǎo)質(zhì)量的標準就是利用教育評價的理論和技術(shù)對教學過程及其結(jié)果是否達到一定質(zhì)量要求作出的價值判斷，教育教學督導(dǎo)質(zhì)量的評價是一個多方面、多視角的體系。筆者作為河北傳媒學院從事教育教學管理的普通管理者，面對學校成為“河北省轉(zhuǎn)型發(fā)展試點院?！保囵B(yǎng)應(yīng)用型人才已成為學校的培養(yǎng)目標，教學督導(dǎo)質(zhì)量標準體系的構(gòu)建也根據(jù)學校實際及新的培養(yǎng)目標進行了摸索和研究，下文將以河北傳媒學院為例進行贅述。

三、教學督導(dǎo)質(zhì)量評價標準的構(gòu)建實踐

教學督導(dǎo)工作是對教學全過程的質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的總稱，涉及到教學活動、教學環(huán)節(jié)和教學管理制度、教學改革等。教學督導(dǎo)質(zhì)量標準應(yīng)以學校的教學規(guī)章制度為依據(jù)，以評價對象為單位來研制評價標準，本文主要對教學轉(zhuǎn)型非常密切的幾個主要環(huán)節(jié)如教師教學水平、實踐教學課堂、課程教案、期末考試、畢業(yè)設(shè)計(論文)、校外實習實踐教學、教學督導(dǎo)員課堂督導(dǎo)質(zhì)量8個評價標準展開具體分析。

(一)教師教學水平的督導(dǎo)質(zhì)量評價標準的構(gòu)建。教師是教學的主導(dǎo)，課堂教學又是培養(yǎng)人才的主戰(zhàn)場，教學督導(dǎo)員深入到課堂一線聽課、評課、監(jiān)督、指導(dǎo)，既能了解教師授課情況、學生學習情況，又能幫扶、促進教師教學質(zhì)量的提升?？茖W、合理、規(guī)范的督導(dǎo)質(zhì)量評價標準對教師的授課質(zhì)量和教學水平能夠作出公平、公正的評價。筆者在實際工作中，總結(jié)研制了本校的教師教學水平督導(dǎo)質(zhì)量評價標準，對評價項目和內(nèi)容等進行了較具體、細化的規(guī)范，并逐項打分進行評價，其中一級指標4項：教學態(tài)度(20分)、教學內(nèi)容(30分)、教學方法(30分)、教學效果(20分)；二級指標9項：將教學態(tài)度細化為責任心(10分)，敬業(yè)心(10分)，教學內(nèi)容細化為基礎(chǔ)性(10分)評價和前瞻性(10分)評價，內(nèi)容為“注重基本理論、基本知識的傳授”和“能教授本學科的新知識、新技術(shù)、新理念，并對前沿動態(tài)有一定的把握”以及重實際(10分)，評價內(nèi)容為“貼近社會發(fā)展需要，貼近傳媒文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重理論聯(lián)系實際，重視學生的技能訓(xùn)練”，教學方法細化為引導(dǎo)性(20分)和手段現(xiàn)代性(10分)，教學效果細化為教學風格(10分)，評價內(nèi)容為“整體教學風格個性鮮明，深受學生歡迎”和學生滿意度(10分)，評價內(nèi)容為“課堂氣氛融洽，學生積極參與，滿意度高”。只有這樣才能實現(xiàn)理論課程精細化。

(二)實踐教學課堂的督導(dǎo)質(zhì)量評價標準。民辦本科院校隨著轉(zhuǎn)型的深入發(fā)展，試點專業(yè)、重點專業(yè)(群)、產(chǎn)教融合等重點建設(shè)項目進一步取得新進展，實踐教學力度隨之加大。加大對開設(shè)實驗、實踐課程的教師隨機跟蹤督導(dǎo)的力度，制訂實踐教學課堂的督導(dǎo)質(zhì)量評價標準，能進一步規(guī)范實踐教學環(huán)節(jié)，保證實踐教學環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效果。實踐教學課堂與理論教學課堂雖然都屬于課堂教學，但側(cè)重點不一樣，所以專門制定相關(guān)督導(dǎo)質(zhì)量評價標準以保障實踐教學的質(zhì)量。共有3個一級指標：教學態(tài)度(20分)、教學能力(50分)和教學效果(30分)。教學態(tài)度可分為責任心、敬業(yè)心；教學能力可分為業(yè)務(wù)素質(zhì)(10分)、教學內(nèi)容及設(shè)計(20分)、教學方法(20分)，評價內(nèi)容為“教學組織嚴密、高效，組織能力強、示范操作規(guī)范，專業(yè)實踐能力強、表達清晰準確，教學方法多樣，教學能力強、對待學生耐心細致等”；教學效果可分為學習態(tài)度(15分)和學習效果(15分)，評價內(nèi)容為“遵守紀律、觀摩、練習，操作安全，能較好地掌握相關(guān)技能，獨立完成教學任務(wù)等”。這個督導(dǎo)評價標準的制定最大程度上避免了實踐教學不規(guī)范、實踐過程流于形式、實踐效果不明顯的弊端，最大程度上實現(xiàn)實踐課程情境化。

(三)課程教案的督導(dǎo)質(zhì)量評價標準。教案是教師為順利開展教學活動，對教學內(nèi)容、教學步驟、教學方法等進行具體安排和設(shè)計的一種實用性教學文書，對教師教案的教學督導(dǎo)是保障教學質(zhì)量、提高課堂教學效果的基本保障。但隨著多媒體技術(shù)的出現(xiàn)，一些教師對課件制作越來越重視，反而降低了對課程教案的書寫。在這方面的評價中不但提出了基本的要求，如規(guī)范性(20分)、教學內(nèi)容(30分)、教學手段、教學方法(20分)，教學過程及組織形式(10分)、課后小結(jié)(10分)，還專門加了一個個性特色(10分)評價標準，評價內(nèi)容為“在反映學科專業(yè)特點的基礎(chǔ)上，能積極融入自己的人格和認知特點，彰顯正在或已經(jīng)形成的教學風格”。

(四)期末考試“試卷類”及“非試卷類”材料的督導(dǎo)質(zhì)量評價標準。對期末考核材料的專項督查是一項常態(tài)的監(jiān)控核心指標工作，它能夠進一步完善試卷質(zhì)量與管理監(jiān)控機制，促進教學質(zhì)量有效提升。“試卷類”考核材料主要有試卷審核單、成績單、平時成績和打分依據(jù)、課程考核分析表、樣卷、標準答案、學生答題紙等，專項檢查內(nèi)容為試卷的命題、評閱、成績分析等，這些標準各個學校大同小異，但在培養(yǎng)應(yīng)用型人才的大學里，恰恰對學生學習質(zhì)量的考核不僅在于一張張試卷。“非試卷類”考核則成為了重點，因為一臺戲、一場音樂會、一部影視作品就有可能是課程的考核方式?？己酥型ǔz查“非試卷”考核材料的考試方式審核表，特別是對過程材料(文字、音頻、視頻等)進行專項督查。從而能看出考試過程和組織工作和評價成績是否嚴謹、認真，是否做到了嚴格要求。“非試卷類”考核材料的督導(dǎo)質(zhì)量評價標準能夠做到評有標準，查有實據(jù)。

(五)畢業(yè)設(shè)計(論文)督導(dǎo)質(zhì)量評價標準。通常情況下，學生本科畢業(yè)以寫畢業(yè)論文為主要方式，學校轉(zhuǎn)型發(fā)展后則把解決實際問題、設(shè)計實際項目、制作實際作品作為了考核畢業(yè)生學習質(zhì)量的重要方面，所以學校大部分專業(yè)實行“畢業(yè)作品+畢業(yè)作品創(chuàng)作闡述”的形式進行。這里面，考核重點把畢業(yè)設(shè)計選題方向和范圍、難易度、理論意義和實際應(yīng)用價值、成果與成效作為重要的評價標準。

(六)校外實習實踐教學督導(dǎo)質(zhì)量評價標準。校外實習實踐教學是民辦高校轉(zhuǎn)型并進行實踐性、創(chuàng)新性教學的重要環(huán)節(jié)，對校外實習實踐教學的督導(dǎo)檢查對推動實踐教學的改革與發(fā)展，提高實踐教學質(zhì)量和培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)與創(chuàng)新能力具有重要意義。校外實習實踐教學督導(dǎo)質(zhì)量評價標準共有兩項指標，一級指標是基地建設(shè)和組織實施；二級指標為實習基地的建立和管理、實習場地與教學設(shè)施、師資條件、食宿條件、環(huán)境與安全、科研與開發(fā)、教學安排、教學內(nèi)容、校外指導(dǎo)教師條件、學生管理和教學效果。目前學校有一百來個實踐教學基地，小學期(即每學年的第三學期，也叫實踐教學周)時實踐專業(yè)性強的學生會下到實習實踐基地進行學習、實操，采用這個評價標準既能保障實踐教學順利進行，還能實現(xiàn)對基地的優(yōu)勝劣汰。

(七)教學督導(dǎo)員課堂督導(dǎo)質(zhì)量評價標準。學校的教學督導(dǎo)隊伍主要由專職督導(dǎo)員和兼職督導(dǎo)員組成，專職督導(dǎo)員大多是由專家、教授組成，兼職督導(dǎo)員又分為校內(nèi)兼職教學督導(dǎo)員和校外兼職教學督導(dǎo)員，校內(nèi)兼職教學督導(dǎo)員一般由相關(guān)中層干部中的教學專家、教學管理專家、來自一線的優(yōu)秀教師組成，校外兼職教學督導(dǎo)員是在學校轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下從行業(yè)內(nèi)聘請了一些專家充實到教學督導(dǎo)隊伍中來的，可以看出學校對應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重視。這些教學督導(dǎo)員的基本素質(zhì)、督導(dǎo)態(tài)度、督導(dǎo)水平和督導(dǎo)效果與督導(dǎo)質(zhì)量密切相關(guān)，也應(yīng)受到“被督導(dǎo)者”的監(jiān)督和認可。對教學督導(dǎo)員課堂督導(dǎo)質(zhì)量制定評價標準既是“督”與“被督”的互相制約、互相提高，又是健全和完善督導(dǎo)制度的一種手段。要求教學督導(dǎo)員聽完課后要當面與任課教師進行交流，指出不足及努力的方向，如果不能當面溝通的一定要課后通過微信、QQ、電話、短信或約定時間進行交流。這方面的質(zhì)量評價標準一級指標有三個：督導(dǎo)態(tài)度、督導(dǎo)水平和效果，要求教學督導(dǎo)員要用“與時俱進的眼光、前沿的科技知識對教師進行有效指導(dǎo)”。

四、教學督導(dǎo)質(zhì)量標準體系構(gòu)建中存在的問題及分析

(一)個別教學督導(dǎo)質(zhì)量標準條款還不盡完備，還需在實踐中進一步檢驗、進一步優(yōu)化。教學督導(dǎo)質(zhì)量標準的全面建立和具體投入到工作實踐當中才一年的時間，還需在實踐中進一步檢驗有效性。在實際教學過程中，學生千差萬別、課程成百上千、教學場地也各不相同，依然面臨很多問題，具體問題還需具體分析，如教師教學水平督導(dǎo)質(zhì)量評價標準中的一級指標教學效果(20分)，不是僅僅用二級指標中的教學風格(10分)和學生滿意度(10分)就能完全作出定量判斷的，教學效果往往和教學管理教學設(shè)備、學生素質(zhì)等因素有關(guān)，如果教學督導(dǎo)員只是機械地進行量化評價，可能有失公允。

(二)教學督導(dǎo)質(zhì)量標準有些程序化、模式化，還要考慮特殊的專業(yè)、特殊的課程、特殊的人才培養(yǎng)。這套教學督導(dǎo)質(zhì)量標準是面對全校做的，有一定的程序和模式，這種量化的評價標準便于教學督導(dǎo)員進行掌握和應(yīng)用，但有可能會對一些特殊專業(yè)、特殊課程不太實用，因為有些課程是師傅帶徒弟的模式，如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)課程《京繡》等用程序化、模式化的標準去要求不一定就很合適。

總之，教學督導(dǎo)質(zhì)量評價標準是一項非常復(fù)雜的工作，所制定的標準還需在實踐中不斷摸索、充實和完善，才能更科學、更合理，才能更大地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。