●肖 翔/財政部駐湖南專員辦黨組書記、監(jiān)察專員

一、新時代黨的組織路線是做好財政系統(tǒng)組織人事工作的根本遵循

習近平總書記圍繞組織路線為政治路線服務，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，創(chuàng)造性地提出了新時代黨的組織路線。這是新時代黨的建設和組織工作必須貫徹的“綱”和“本”。財政部部長劉昆在講話中指出：要始終堅持和加強黨對財政工作的全面領導；緊密圍繞堅持和加強服務黨中央工作大局謀劃開展各項財政工作；堅持不懈固本培元，切實在結合財政實際貫徹落實上下功夫，真正做到融會貫通、知行合一。

專員辦作為財政部職能在地方的延伸，要不折不扣貫徹執(zhí)行財政部黨組的決策部署，進一步強化財政預算監(jiān)管，為財稅改革和中央重大政策在地方貫徹落實保駕護航，在建立現代財政制度、推進現代國家治理體系建設中，充分發(fā)揮財政在國家治理中的基礎性作用。始終堅持和加強黨對專員辦工作的全面領導，始終堅持與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終堅決把新時代黨的組織路線貫徹落實到專員辦組織人事工作中，全面深入指導專員辦選好用好管好干部，確保專員辦工作始終保持正確政治方向，更好服務黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。

矢志不移跟黨走，這既是做好專員辦工作的根本保障，也是專員辦干部對黨忠誠的政治表態(tài)。專員辦干部必須毫不動搖堅持黨的全面領導，堅決維護黨中央定于一尊、一錘定音的權威。一是要忠誠，聽黨話、跟黨走，不折不扣貫徹落實好黨中央的決策部署，堅決執(zhí)行黨組織的一切決定，為服務“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅實保障。二是要奉獻，“人的價值體現在個人對社會的奉獻程度上”，和先念、李進禎等財政人為我們做出示范、樹立榜樣，他們的先進事跡激勵我們把為黨奉獻當成共產黨員最大的“權利”。三是要擔當，專員辦工作涉及利益分配，有“權”就有“責”。專員辦干部必須講擔當，“為官避事平生恥”，在服務經濟社會發(fā)展過程中要善于作為、主動作為、帶頭作為，以共產黨人敢于擔當的氣魄為改革大局保駕護航。四是要干凈，專員辦干部都要以“干凈為人、干凈做事”為座右銘警醒自勵，自覺凈化朋友圈、生活圈，嚴格要求親屬、家人，真正做到“拒腐蝕永不沾”。

二、選出好干部，為充分發(fā)揮財政職能作用提供堅強組織保證和人才支撐

當前，圍繞進一步深入推進預算監(jiān)管工作，怎么樣快速適應新時代新任務，對專員辦干部隊伍建設提出了更高的要求。

一方面要加強干部隊伍建設的頂層設計和統(tǒng)籌謀劃，提高干部招錄標準，拓寬干部來源渠道，把提升干部財經領域專業(yè)素質作為專員辦日常練兵的重要內容來抓，培養(yǎng)造就更多財經領導人才、對外財經人才、會計專業(yè)人才、財經專家人才、高管董事人才等各類人才。近兩年來，湖南專員辦在培養(yǎng)專業(yè)人才方面持續(xù)發(fā)力，已有1名干部加入了湖南省會計領軍后備人才庫，3名干部經選拔成功加入了財政部對外財經人才庫。

另一方面要強化干部梯隊建設，既要加強年齡、學歷、資歷的“縱向”建設，也要形成司局之間、司局與專員辦之間、部內與部外之間的“橫向”流動。近年來，湖南專員辦不斷思考，積極探索干部梯隊建設，對內加強干部梯隊培養(yǎng)，組織開展全辦集中學習，設立青年干部寫作小組承擔重大課題的撰寫工作，舉辦學習方法工作經驗交流沙龍等一系列活動，進一步筑牢干部梯隊建設的根基；對外積極參加財政部干部掛職、借調、外派、援疆等干部交流項目，讓干部在不同崗位鍛煉錘煉，不同環(huán)境磨練歷練，主動與地方財政部門、被監(jiān)管單位、湖南大學等單位建立干部定期跟班學習機制，讓干部在流動中歷練成長，讓崗位在不同干部手中形成多元成果。

三、突出“嚴管”與“厚愛”，讓干部在使用中成長成才

“嚴管”與“厚愛”都是組織對干部成長的關心關懷。培養(yǎng)干部要組織嚴加管束和關心厚愛，好比培育樹苗要扶正身、培好土、澆水施肥、修枝剪葉、防蟲治病。嚴管與厚愛統(tǒng)一于組織對干部成長的培養(yǎng)的全過程，相互配合、相互促進、相得益彰。

嚴管就是嚴格管理?！皣馈笔且螅且試烂C的態(tài)度、嚴格的制度、嚴明的紀律，從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，切實把“嚴”貫徹落實到專員辦干部隊伍建設的全過程中，進一步提高落實工作任務的執(zhí)行力，增強干部隊伍戰(zhàn)斗力，使專員辦真正成為“鐵軍”和“尖兵”。“管”是方式，就是堅持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴”，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，讓專員辦干部隊伍坐得正、走得穩(wěn)、行得遠，把全身心投入到工作中，在自己的崗位上兢兢業(yè)業(yè)創(chuàng)造工作業(yè)績。

厚愛，就是要讓干部職工切實感受到黨組織的關懷與關愛。對黨員特別是戰(zhàn)斗在財政預算監(jiān)管第一線的干部，要給予更多理解和支持，主動引導疏通化解他們的不穩(wěn)定情緒，幫助解決他們的生活實際困難，讓他們安心、安身、安業(yè)，更好為財政事業(yè)履職奉獻。今年以來，湖南專員辦領導班子主動開展與年輕干部職工談心談話的座談會，為年輕干部的成長疏導引導、答疑解惑、排憂解難，進一步激發(fā)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性；主動開展以“三齡兩歷一身份”問題排查為主要內容的干部人事檔案自查工作，查漏補缺，提前掃除干部成長路上的“地雷”；主動開展慰問身患重疾的干部職工，幫助家屬患病的職工，與省直工會搭橋接線幫扶困難職工等一系列困難幫扶活動，進一步提升了干部隊伍向心力，增強了集體凝聚力。

強化約束與激勵機制，讓干部在制度中發(fā)揮最大潛能。信任不能代替監(jiān)督，對干部的“嚴管”與“厚愛”必須通過加強約束與激勵機制建設來實現。約束制度和激勵制度統(tǒng)一于保護干部成長、促進干部進步，相輔相成、互為補充，既是“壓艙石”也是“發(fā)動機”。

無規(guī)矩不成方圓，守規(guī)矩行穩(wěn)致遠。用好干部的前提是不能讓干部“出事”，守規(guī)矩的干部才能發(fā)揮出更大的潛能、做出更大的成績。近年來，湖南專員辦成立了內控委員會，制定了《內部控制操作規(guī)程》并定期修訂，2018年還印發(fā)了《關于嚴明工作紀律的通知》等加強制度性約束的一系列文件，不斷健全內控制度體系，梳理排查廉政風險點，細化防控措施，進一步夯實制度建設的基礎。

近年來建立的干部意見建議收集分析辦理機制和經常性近距離有原則接觸干部制度，就是辦黨組執(zhí)行財政部有關要求，傾聽干部心聲、了解干部訴求、掌握思想動態(tài)、理順干部情緒、解決干部實際困難的重大關懷和激勵舉措。制度性的激勵引導廣大干部切實樹立“嚴管就是最大的厚愛，約束就是最大的保障”意識，形成用好一個人，激勵一大片的良性循環(huán)。

人隨事轉、依事?lián)袢耍龅饺藣徬嘁?、人事相宜。用好干部應當堅持以事為先，立足事業(yè)發(fā)展需要，多考慮“該用誰”而不是“誰該用”。要算好總賬、大賬、長遠賬，這樣才能算好部門賬、地方賬、個人賬，單位利益必須服從機構改革大局，個人“進退轉留”必須服從組織安排。工作轉型后，專員辦預算監(jiān)管任務更加繁重，人少事多的矛盾更加突出，堅持以問題為導向，解放思想，沖破思維定勢，建立一套成熟、穩(wěn)定、富有流動性的干部交流使用機制極為緊迫。

四、好干部既是選出來、用出來的，更是管出來的

干部要“管”不能“慣”。干部的管理必須不折不扣按照黨章黨紀辦事，只能“從嚴從緊”決不能“松懈放任”。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。專員辦的隊伍建設必須體現從嚴治辦。

班子成員要在干部管理中突出政治標準，聽其言觀其行，深刻洞察干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律。一方面要著力完善管理監(jiān)督機制，著力扎緊扎牢從嚴管理監(jiān)督干部的制度籠子，切實做到用制度管思想、管工作、管作風、管紀律，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。另一方面要嚴厲反對和制止“跑官要官”“拉幫結派”，嚴厲反對和制止“碼頭文化、圈子文化、小團體主義”。

專員辦黨組要突出在干部考核評價中的領導作用，一是要建立日常表現與重點工作任務完成情況跟蹤考核，不斷完善干部考核評價制度；二是要統(tǒng)籌開展抓黨建述職評議、績效考核、內控評價等，切實用好考核評價這根指揮棒，充分發(fā)揮各種考核機制疊加效力；三是要在識人用人上火眼金睛，加強對干部思想狀況的了解，對干部能力素質的掌握，按圖索驥，知事識人，做能識千里馬的伯樂，讓“好馬配上好鞍”，把忠誠干凈擔當的干部及時發(fā)現好、合理使用好、科學配備好。