臧昕

【摘要】? 法以治權(quán)，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，權(quán)力實(shí)施才更有保障。我們要深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)法治中國(guó)的新要求，切實(shí)增強(qiáng)法治建設(shè)的責(zé)任感，積極探索法治建設(shè)的基本規(guī)律，不斷提高經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的法治化水平，為法治中國(guó)建設(shè)作出探索、積累經(jīng)驗(yàn)。

【關(guān)鍵詞】? 法律 政治生活

【中圖分類號(hào)】? G633.2? ?? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】? A ? ? 【文章編號(hào)】? 1992-7711（2019）02-279-01

引言

法敗則國(guó)亂。法律不僅關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的安定團(tuán)結(jié)，還關(guān)系到人民的切身利益?？梢姺墒嵌嗝瓷袷ィ嗝粗匾?。公民要保護(hù)好自己的合法權(quán)益，就要學(xué)習(xí)法律，用法律的武器來保護(hù)自己。

平時(shí)午飯后，喜歡一家人坐在一起看《今日說法》欄目，讓我從小就耳濡目染了一些法律知識(shí)，也學(xué)會(huì)了用法律的眼光來看待問題。

如今高中的我，系統(tǒng)的閱讀了《古羅馬的政治與法律制度》，雖然羅馬法是羅馬奴隸制社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，但是對(duì)后世法律制度的發(fā)展影響是很大的，尤其是對(duì)歐洲大陸的法律影響更為直接。正是在全面繼承羅馬法的基礎(chǔ)上，才形成了當(dāng)今世界兩大法系之一的大陸法系，也稱作為羅馬法系或者民法法系。

那么現(xiàn)在，法律在我們的政治生活中，又有什么作用呢？體會(huì)最深的，就是它對(duì)政治權(quán)利的制約。

黨的十八大提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)以來，十九大黨中央就法治建設(shè)提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新要求，吹響了在新的歷史起點(diǎn)上加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)軍號(hào)，標(biāo)志著我們黨把全面推進(jìn)依法治國(guó)提升到了一個(gè)新的戰(zhàn)略高度。我們要深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)法治中國(guó)的新要求，切實(shí)增強(qiáng)法治建設(shè)的責(zé)任感，積極探索法治建設(shè)的基本規(guī)律，不斷提高經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的法治化水平，為法治中國(guó)建設(shè)作出探索、積累經(jīng)驗(yàn)。

法以治權(quán)，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，權(quán)力實(shí)施才更有保障。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上指出：反腐倡廉建設(shè)，必須從一把手抓起，“要加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。這就說明了我國(guó)的腐敗現(xiàn)象還是很多的，習(xí)近平總書記也一直很重視這個(gè)問題，并通過法律對(duì)政治的約束作用，解決了很多腐敗問題。

腐敗情況之嚴(yán)重，腐敗風(fēng)氣之蔓延，讓人痛惜不已。我們不禁思考，是什么導(dǎo)致了腐敗的產(chǎn)生？又是什么助長(zhǎng)了腐敗？又該怎樣去遏制腐敗的產(chǎn)生？帶著這些問題，我查了幾起十八大以來的貪污案例。其中，劉鐵男的案例讓我印象深刻，記憶猶新。

劉鐵男，曾任國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任，國(guó)家能源局局長(zhǎng)。2014年12月10日，國(guó)家發(fā)改委原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)劉鐵男受賄案宣判，劉鐵男一審被判無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。

劉鐵男在被“雙開”后，國(guó)家能源局內(nèi)部干部的評(píng)價(jià)是：劉鐵男個(gè)性高傲，對(duì)下屬極為嚴(yán)厲，能源管理沒有新意;在項(xiàng)目審批不做工作不畫圈，長(zhǎng)期扣壓一批項(xiàng)目，在遭遇舉報(bào)后才突擊審批項(xiàng)目籠絡(luò)人心。

這個(gè)案例讓我深刻的體會(huì)到了法律對(duì)權(quán)力的制約作用。正是缺乏有效的監(jiān)督體制，審批大權(quán)于劉鐵男一人掌握，才導(dǎo)致了他的腐敗，最終逃不過法律的制裁。檢察機(jī)關(guān)在公訴時(shí)也指出：“監(jiān)督制約權(quán)力機(jī)制不到位，是劉鐵男違法犯罪的客觀因素。劉鐵男平時(shí)是“不做工作不畫圈”，積壓了大批能源項(xiàng)目，在被舉報(bào)后卻3個(gè)月突擊審批50多個(gè)項(xiàng)目。

法律對(duì)國(guó)家公職人員的監(jiān)督是法之大者，法之微者，在于民。作為普通公民，更要時(shí)刻遵守法律，不觸碰法律。

建設(shè)和諧社會(huì)、全面奔小康和新農(nóng)村建設(shè)在黨的十九大報(bào)告中被提升到十分重要的地位，事關(guān)老百姓的民生問題與和諧社會(huì)的創(chuàng)建是新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體十分關(guān)注的關(guān)鍵性問題。基層工作人員既是具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際運(yùn)作者，又是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理者，集權(quán)錢于一身，致使一些鄉(xiāng)村干部利用職務(wù)之便暗箱操作，牟取暴利。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)忽視廉政建設(shè)工作，懲罰力度弱，村干部文化水平低，法律意識(shí)淡薄，村級(jí)財(cái)務(wù)混亂監(jiān)督缺失，都成了滋長(zhǎng)村官腐敗的“溫床”。

村干部就好像是在國(guó)家若干機(jī)器神經(jīng)中最邊緣的神經(jīng)，它代表著黨和政府與農(nóng)民最基本的位置最直接的頻繁接觸。首先，村干部在職期間的腐敗，將嚴(yán)重影響黨和政府的形象，在廣大農(nóng)民心中的威望;第二，一些村干部故意違規(guī)違紀(jì)將本屬于集體的財(cái)產(chǎn)放入個(gè)人腰包以滿足自己的私欲，這就會(huì)直接侵害農(nóng)民的切身利益;第三，掌握大權(quán)卻很少監(jiān)督的村干部心中被錢和權(quán)充斥著，將民主法治拋至腦后，導(dǎo)致群眾應(yīng)該按照法律享有的民主選舉、決策、管理和監(jiān)督的權(quán)利只能流于形式，不能及時(shí)有效的兌現(xiàn)，使得村官腐敗不但破壞農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更嚴(yán)重阻礙著新農(nóng)村的民主政治建設(shè)。

河南省洛寧縣興華鎮(zhèn)董寺村原黨支部書記兼村委會(huì)主任狄治民組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織案件。1997年至2017年，狄治民依仗家族勢(shì)力，暴力破壞選舉，違規(guī)發(fā)展黨員，長(zhǎng)期把持操控村級(jí)政權(quán);隨意毆打辱罵村民，敲詐村民財(cái)物;利用手中權(quán)力包攬村里大小工程;長(zhǎng)期霸占村小學(xué)操場(chǎng)，導(dǎo)致學(xué)生多年無法上體育課;坐地起利，隨意設(shè)卡強(qiáng)行收取過往車輛“補(bǔ)償款”;以停電相要挾，強(qiáng)行向施工方供應(yīng)劣質(zhì)砂石，從中謀利;以債務(wù)糾紛為名，強(qiáng)行私扣施工承包方車輛，法院判決后仍拒不歸還;多次威脅圍攻鄉(xiāng)政府、煙站工作人員，破壞煙葉收購(gòu)秩序;以取消低保相威脅，強(qiáng)迫貧困戶為其勞動(dòng)，動(dòng)輒拳腳相加;到貧困戶家里“理直氣壯”地拿走上級(jí)送的慰問品;弄權(quán)使絆，村民到村委蓋章辦事被迫向其送煙送錢;虛報(bào)冒領(lǐng)、侵吞克扣退耕還林、沼氣池建設(shè)、村衛(wèi)生室改造、人畜飲水工程、糧食補(bǔ)貼、村保潔員工資等各項(xiàng)惠農(nóng)扶貧資金;千方百計(jì)拉攏腐蝕黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，撈取盜取政治榮譽(yù)。狄治民受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)處理。該案涉及的56名黨員干部和公職人員均受到黨紀(jì)政務(wù)處分等處理。法律不會(huì)放過任何濫用政治權(quán)力的人。

結(jié)論

法律對(duì)國(guó)家政治生活的影響不止在朝更在野，大到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，小到村長(zhǎng)、村支書，權(quán)力是人民賦予的，如何使用權(quán)力，必須在法律的框架內(nèi)。法以治權(quán)，權(quán)力方可穩(wěn)定、長(zhǎng)期、有效運(yùn)行。