●胡璟懿 匡 堯 張?zhí)m瀾 劉云飛 王小斌
隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算的迅速發(fā)展,信息化正在對全球的社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。大數(shù)據(jù)是寶貴的資源,掌握大數(shù)據(jù),就能在競爭中占據(jù)絕對優(yōu)勢。大數(shù)據(jù)所具有的 “4V”特性——Volume(大量)、Velocity(高速)、Variety(多樣)、Value(價值),正改變著企業(yè)的經(jīng)營模式及其所面臨的風(fēng)險。審計作為一項傳統(tǒng)的監(jiān)督活動,也正面臨重大而深刻的變革。信息化時代,大數(shù)據(jù)也被廣泛應(yīng)用于審計工作當(dāng)中,大數(shù)據(jù)環(huán)境下的審計工作要從信息化視角推進傳統(tǒng)審計理念、審計流程、審計人員素質(zhì)、審計方法、審計取證范圍、審計成本等審計工作實踐的根本變革。不斷完善審計方法,擴寬審計范圍,才能促進大數(shù)據(jù)環(huán)境下審計工作的改進與發(fā)展,逐步走上大數(shù)據(jù)審計階段,進而提高審計的監(jiān)督和服務(wù)質(zhì)量。
2011年麥肯錫全球研究所發(fā)布的《大數(shù)據(jù):創(chuàng)新、競爭和生產(chǎn)力的下一個前沿領(lǐng)域》中,將大數(shù)據(jù)(big data)定義為:一種規(guī)模大到在抓取、儲存、管理、處理分析等方面均遠超傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫軟件的數(shù)據(jù)集合,是海量、多樣化、高增長的信息資源。大數(shù)據(jù)并不是指一個具體的對象,它是一個將海量數(shù)據(jù)經(jīng)過采集、存貯、清洗整理、分析使用等一系列過程產(chǎn)生價值增值的系統(tǒng)。
相比僅注重查詢功能的傳統(tǒng)信息數(shù)據(jù),大數(shù)據(jù)更加強調(diào)數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通,以實現(xiàn)智能化的分析、預(yù)警、預(yù)測和決策功能。具有來講,大數(shù)據(jù)具有記錄功能,類似人的大腦會將原始數(shù)據(jù)以各種形式記錄下來,并對其快速計算、分析,以便后期和長遠使用做準(zhǔn)備;其次大數(shù)據(jù)具有監(jiān)督與存儲功能,包括對工作進程的時間安排、具體過程和內(nèi)容等詳細存儲和監(jiān)督,可用于事后責(zé)任追究的監(jiān)督機制;再者大數(shù)據(jù)具有預(yù)測功能,能夠依據(jù)存儲的各類數(shù)據(jù)查詢發(fā)展規(guī)律,并對未來事物發(fā)展進行預(yù)測和分析,從而可預(yù)防風(fēng)險并提前做好準(zhǔn)備;最后大數(shù)據(jù)還具有決策和反饋功能,決策依賴數(shù)據(jù),并通過不同數(shù)據(jù)反映出來,當(dāng)決策存在偏誤時便需要及時反饋和修改調(diào)整。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,大數(shù)據(jù)為不同行業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇和思維變革,在對大數(shù)據(jù)進行采集、分析、整理的過程中,可以洞察到市場環(huán)境的變動,從而影響到企業(yè)的經(jīng)營決策、產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷等各個方面,使企業(yè)所有部門均能受惠于大數(shù)據(jù)帶來的信息價值。
傳統(tǒng)的審計工作側(cè)重賬項檢查,主要是對被審單位的財務(wù)狀況進行事后的集中審計。審計工作開展的理念大多基于監(jiān)督導(dǎo)向,而非服務(wù)導(dǎo)向。例如內(nèi)部控制審計,審計工作大多是對財會事項的事后監(jiān)督審計,較少涉及企業(yè)經(jīng)營管理活動,審計工作難以提供決策服務(wù)功能。隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨,審計工作不再是單純地依靠財務(wù)數(shù)據(jù)而開展,而是由財務(wù)數(shù)據(jù)擴展到業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)領(lǐng)域,甚至延伸到對外部數(shù)據(jù)的深入挖掘。由此,審計思維理念正在發(fā)生變革,朝著服務(wù)型審計轉(zhuǎn)變。在合規(guī)和不違背獨立性的前提下,審計人員通過動態(tài)實時地收集數(shù)據(jù),并對大數(shù)據(jù)進行深度處理和統(tǒng)計分析,從中找出企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律、共性問題、薄弱環(huán)節(jié)等,可以為企業(yè)經(jīng)營活動、內(nèi)部控制管理活動等提供有價值的指導(dǎo)意見。推進審計工作從披露式審計向綜合應(yīng)用式審計發(fā)展,改變傳統(tǒng)審計重監(jiān)督輕服務(wù)的現(xiàn)狀。
此外,在傳統(tǒng)審計工作中,查找因果關(guān)系是審計工作的邏輯基礎(chǔ)。而在大數(shù)據(jù)信息化時代,雖然尋求各項交易業(yè)務(wù)與賬項之間的因果關(guān)系仍是審計工作的基本取證思維,但大數(shù)據(jù)技術(shù)為審計工作提供了前所未有的海量的事前、事中、事后數(shù)據(jù),能夠幫助審計工作人員分析和計算被審單位各項審計項目的信息數(shù)據(jù),使得大數(shù)據(jù)分析下的相關(guān)關(guān)系得以開發(fā)和利用,降低了對因果關(guān)系邏輯思維的依賴。單個信息本身也許并不具有價值,但大數(shù)據(jù)能夠提供交叉融合的信息,審計人員將審計結(jié)果錄入大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),并與被審單位信息系統(tǒng)相關(guān)聯(lián),以便分析和判斷被審單位發(fā)狀況,有助于提醒審計工作人員有關(guān)被審單位存在的潛在風(fēng)險點。因此,大數(shù)據(jù)將推動審計工作理念實現(xiàn)由“監(jiān)督型導(dǎo)向”向“監(jiān)督+服務(wù)型雙導(dǎo)向”的重大轉(zhuǎn)變、由“因果關(guān)系邏輯思維”向“相關(guān)性關(guān)系”的重大轉(zhuǎn)變。
傳統(tǒng)的審計工作受時間和地點的限制較大,大多在財務(wù)報告完成或某一特定時期開展,往往是對過去已發(fā)生的交易或事項進行監(jiān)督審計,具有時間上的滯后性,無法對被審單位的日常經(jīng)營實施連續(xù)性監(jiān)督。隨著大智移云時代的到來,企業(yè)的經(jīng)營管理活動日趨復(fù)雜,審計工作的持續(xù)監(jiān)督功能備受重視,不僅要求對被審單位各項交易事項的合法性、真實性、完整性等實施事后監(jiān)督,還要求進行事前評估與預(yù)警、事中發(fā)現(xiàn)和動態(tài)追蹤等全過程的長期監(jiān)督,而大數(shù)據(jù)則為開展連續(xù)性、全過程的審計工作提供了可行性。大數(shù)據(jù)環(huán)境下,審計工作擺脫了時空限制,審計人員能夠隨時隨地對被審單位的基本情況和日常往來交易事項實施持續(xù)性的動態(tài)關(guān)注和快速反應(yīng),并將所需的審計數(shù)據(jù)、證據(jù)、資源全部存儲在數(shù)據(jù)庫之中,有助于審計人員迅速、及時地獲取所需的審計信息,不僅能夠?qū)^去發(fā)生事項進行審計,同時能夠借助海量的數(shù)據(jù)對被審單位的事前風(fēng)險識別評估、事中動態(tài)發(fā)現(xiàn)和事后監(jiān)督,實現(xiàn)全過程、全領(lǐng)域的監(jiān)督審計,預(yù)測被審單位未來的發(fā)展趨勢及其風(fēng)險,甚至實現(xiàn)對整個審計行業(yè)的全面、深入、及時監(jiān)督。
由此可見,大數(shù)據(jù)環(huán)境下的審計工作彌補了傳統(tǒng)審計監(jiān)督時間滯后性問題,有助于對被審單位經(jīng)營過程中的潛在風(fēng)險實施及時有效地評估和預(yù)測,進而提升審計工作人員發(fā)現(xiàn)被審單位存在重大錯報風(fēng)險的可能性,降低審計風(fēng)險,提高審計報告質(zhì)量。因此,大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用將推動審計工作流程實現(xiàn)由“專家經(jīng)驗+風(fēng)險評估”向“持續(xù)性審計”的重大變革、由“事后審計”到“事前事中事后全過程審計”的重大變革、由“階段性審計”向“連續(xù)性審計”的重大變革。
在傳統(tǒng)審計過程中,由于受審計數(shù)據(jù)、審計時間和審計成本的制約,在審計時對每一項業(yè)務(wù)或交易事項都進行審查不太現(xiàn)實,因此,傳統(tǒng)的審計工作通常采取抽樣審計。抽樣審計存在較多局限性,樣本抽取的效果取決于其隨機性,而現(xiàn)實抽取過程中很難做到絕對隨機抽樣,這樣很可能導(dǎo)致抽樣偏差和主觀判斷失誤,進而得出錯誤的審計結(jié)論,同時也給審計人員帶來不可避免的審計風(fēng)險。
在大數(shù)據(jù)迅速發(fā)展的時代,企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)大多呈現(xiàn)電子化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的特征,而若仍采用傳統(tǒng)的抽樣審計方法,審計工作量和審計風(fēng)險則會大大增加。尤其在對大量復(fù)雜的業(yè)務(wù)進行審計時,利用抽樣審計將難以發(fā)現(xiàn)潛在的管理層財務(wù)舞弊和錯報風(fēng)險,進而導(dǎo)致風(fēng)險評估與預(yù)測產(chǎn)生偏誤,得出不恰當(dāng)?shù)膶徲嫿Y(jié)論。而大數(shù)據(jù)具有全面性特征,可以跨行業(yè)、跨公司收集所需數(shù)據(jù),使得在有限時間和成本的條件下對全部交易進行審計成為可能,促進了傳統(tǒng)審計方法朝著系統(tǒng)化、模塊化和智能化方向變革,實現(xiàn)由“抽樣審計”到“全樣審計”的重大變革,幫助審計工作人員在對大量數(shù)據(jù)進行分析、深度挖掘的過程中獲取有價值的信息。此外,審計工作人員在應(yīng)用大數(shù)據(jù)開展審計工作時,還可靈活結(jié)合人工智能、云計算、移動物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)對被審單位的財務(wù)和經(jīng)營狀況進行預(yù)測和綜合分析,不僅大大提高了審計工作的效率,還降低了審計人員的工作量和審計成本,并且能更精確地識別和評估企業(yè)存在的重大錯報和舞弊風(fēng)險,提高審計結(jié)論的精確性和可靠性。因此,大數(shù)據(jù)環(huán)境將推動審計工作方法實現(xiàn)由“抽樣審計”到“全樣審計”的重大轉(zhuǎn)變。
為適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展需求,企業(yè)開始挖掘海量、多樣化的大數(shù)據(jù),并將其用于日常的經(jīng)營管理活動、投融資決策、財務(wù)會計等領(lǐng)域,以對市場環(huán)境、組織管理、研發(fā)技術(shù)等進行重新評估,這預(yù)示著審計工作將面臨越來越復(fù)雜的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),這給審計人員的數(shù)據(jù)處理能力和數(shù)據(jù)分析能力提出更高水平的要求。在大數(shù)據(jù)時代,財務(wù)數(shù)據(jù)不再是唯一的審計數(shù)據(jù),業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)也成為審計人員能夠獲得并加以利用的數(shù)據(jù)。面對海量、多樣化的大數(shù)據(jù),審計人員面臨如何合理有效地進行數(shù)據(jù)篩選、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)應(yīng)用等問題,如果審計工作人員不懂大數(shù)據(jù)技術(shù)軟件的應(yīng)用,審計工作將難以開展。除必要的專業(yè)和數(shù)據(jù)技能外,大數(shù)據(jù)時代還對審計人員的職業(yè)道德素質(zhì)提出更高水平的要求。大數(shù)據(jù)提供的信息量大、價值高,一旦被審計人員泄露或為己謀私,后果不堪設(shè)想。所以數(shù)據(jù)審計還需要提升審計人員的道德素養(yǎng)。
由此,為應(yīng)對大數(shù)據(jù)技術(shù)帶來的挑戰(zhàn),審計工作人員需要做出相應(yīng)變革,從單一的審計專長人才向綜合型人才轉(zhuǎn)型。這就要求審計工作人員不僅熟練掌握財會、稅務(wù)、審計等專業(yè)知識,具備必要的職業(yè)判斷能力和專業(yè)道德素養(yǎng),同時還需要熟練掌握大數(shù)據(jù)基本知識,擁有大數(shù)據(jù)的分析處理和挖掘整理能力以及計算機信息技術(shù)應(yīng)用能力,培養(yǎng)大數(shù)據(jù)審計的思維理念。大數(shù)據(jù)環(huán)境將推動審計工作人員實現(xiàn)由“審計專長型人才”到“綜合型人才”的重大變革。
傳統(tǒng)審計工作大多通過被審單位內(nèi)部的原始憑證、文件資料、會議記錄等獲得審計證據(jù),而從外部獲取審計證據(jù)的途徑主要是函證形式,但函證可能涉及回函率低、回函精確度不高、回函時間長等缺陷,降低了審計證據(jù)的可靠性。大數(shù)據(jù)技術(shù)為審計工作人員獲取外部數(shù)據(jù)提供了便利,被審單位的往來記錄和銀行交易在大數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)中均有記錄。審計人員只需借助共享的內(nèi)外部大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)和計算機網(wǎng)絡(luò),便可從多角度、多方位發(fā)現(xiàn)被審單位潛在的風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié),彌補了傳統(tǒng)審計工作不易獲取外部數(shù)據(jù)證據(jù)的不足,實現(xiàn)“集中分析、識別風(fēng)險點、分散核實、系統(tǒng)研究”的審計流程,推進審計取證數(shù)據(jù)范圍向內(nèi)外部數(shù)據(jù)共享變革,提升審計工作的效率和效果。因此,大數(shù)據(jù)將推動審計取證范圍實現(xiàn)由“內(nèi)部數(shù)據(jù)為主”向“內(nèi)外部大數(shù)據(jù)共享”轉(zhuǎn)變。
傳統(tǒng)審計工作大多需要到被審單位實施現(xiàn)場審計,差旅費成本較高,人財物力投入量大,審計成本較高。大數(shù)據(jù)時代背景下,審計人員無需像傳統(tǒng)審計那樣與被審單位各部門進行溝通,可借助大數(shù)據(jù)技術(shù),充分運用被審單位所建立的電子信息技術(shù)交流平臺,以獲取所需的審計證據(jù),進而識別和評估被審單位各項交易和事項所存在的潛在重大錯報風(fēng)險,實現(xiàn)一種非接觸式的現(xiàn)代化審計。此外,傳統(tǒng)審計證據(jù)和審計工作底稿整理和存儲費時費力,使用大數(shù)據(jù)電子化管理不僅可以節(jié)約紙張,而且可以永久保存。因此,大數(shù)據(jù)信息化審計在保證信息數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性的前提下,跨越了審計人員與被審計單位在地域上和時間上的限制,可以采取非現(xiàn)場方式完成前期審計工作,大大節(jié)約了審計的運營成本,保證審計工作效率和質(zhì)量,而且能夠提升被審單位整體的運作效率。因此,大數(shù)據(jù)將推動審計工作地點實現(xiàn)由“現(xiàn)場接觸式審計”向“非現(xiàn)場非接觸式審計”轉(zhuǎn)變,進而降低了審計工作運營成本。
此外,大數(shù)據(jù)為審計工作統(tǒng)一調(diào)配資源奠定了基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)能夠收集審計人員年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職稱、個人經(jīng)歷等方面的信息,整理成審計人員基本信息數(shù)據(jù)庫,為整合和統(tǒng)一調(diào)配審計人才資源提供便利,有助于合理充分利用審計人員潛力,節(jié)省人財物力資源,降低審計成本。
面對大數(shù)據(jù)對審計工作帶來的重大變革,會計師事務(wù)所需要打破傳統(tǒng)的行業(yè)組織分工和數(shù)據(jù)分析模式,組建新的大數(shù)據(jù)審計組織模式,建立審計信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和現(xiàn)場審計實施平臺。借助大數(shù)據(jù)和信息化技術(shù),運用審計“云”的思維理念,合理安排數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)存儲管理等工作,依托網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化管理,構(gòu)建數(shù)據(jù)分析模型和企業(yè)風(fēng)險預(yù)警機制,進而建立新型的大數(shù)據(jù)審計平臺,以實現(xiàn)對被審單位基本情況和各項交易事項的事前、事中、事后監(jiān)督審計,降低審計風(fēng)險,提高審計工作效率。
大數(shù)據(jù)為審計工作提供便利的同時,也帶來一定的風(fēng)險隱患。其中,大數(shù)據(jù)技術(shù)在各個領(lǐng)域應(yīng)用的最大風(fēng)險隱患便是數(shù)據(jù)的安全問題。審計工作涉及到被審單位的重要財務(wù)信息、內(nèi)部控制信息、風(fēng)險管控信息、業(yè)務(wù)交易信息等,一旦大數(shù)據(jù)信息被泄露或者被黑客入侵,將嚴(yán)重威脅到被審單位和會計師事務(wù)所的機密及個人隱私。此外,數(shù)據(jù)質(zhì)量管理同樣重要。如若被審單位提供的原始數(shù)據(jù)是不真實的,那么在此基礎(chǔ)上的審計工作必定是徒勞的,假數(shù)真審,得出錯誤的審計結(jié)論。因此,大數(shù)據(jù)審計的數(shù)據(jù)安全性和真實性問題尤其重要。在采用大數(shù)據(jù)技術(shù)審計中,審計人員有必要制定詳細的數(shù)據(jù)安全防護措施和風(fēng)險預(yù)防機制,設(shè)置嚴(yán)密的數(shù)據(jù)訪問權(quán)限,規(guī)范人員操作流程,防范非法入侵和病毒感染所造成對信息數(shù)據(jù)的破壞,避免出現(xiàn)審計數(shù)據(jù)泄露事件,保障審計數(shù)據(jù)信息的安全性和真實有效性,從而提高整體審計水平。同時,對被審單位的原始數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)采集處理過程均嚴(yán)格加以審核,確保電子數(shù)據(jù)真實可靠,并對原始紙質(zhì)檔案要進行掃描入大數(shù)據(jù)庫,以在保證原始檔案資料存儲安全的同時,備份電子數(shù)據(jù),為后續(xù)審閱、遠程審計提供可能。
大數(shù)據(jù)審計離不開先進的硬件設(shè)施,數(shù)據(jù)采集、處理、存儲、管理等均需要在一定的電子設(shè)備上進行。傳統(tǒng)的紙質(zhì)記賬憑證、會計報表等原始憑證,已不再適應(yīng)大數(shù)據(jù)信息化審計的發(fā)展趨勢。在大數(shù)據(jù)時代,審計所需的原始證據(jù)大多以電子形式呈現(xiàn)出來。因此,積極建立完善的電子數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)管理中心平臺,加強大數(shù)據(jù)審計分析模型和軟件的開發(fā)利用,有助于提升大數(shù)據(jù)技術(shù)的運用率,提高審計工作的效率。此外,研發(fā)設(shè)計的大數(shù)據(jù)審計分析軟件不僅要有審計監(jiān)督功能,同時還應(yīng)有預(yù)測分析功能,能夠?qū)Ρ粚弳挝晃磥戆l(fā)展的機遇和風(fēng)險進行識別與評估。
傳統(tǒng)的審計工作往往將審計人員、操作人員、信息人員等不同職位相分離,審計人員具備的知識單一,缺乏復(fù)合型人才,大大限制了審計工作效率。在大數(shù)據(jù)的時代背景下,審計信息涵蓋的數(shù)量多、內(nèi)容廣泛,審計工作不僅需要專門的審計人員,還需要數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)分析專家、市場營銷學(xué)專家、心理學(xué)專家等不同領(lǐng)域的專家參與。因此,培養(yǎng)高素質(zhì)的綜合型專業(yè)團隊,改變審計人員傳統(tǒng)的審計思維和觀念,健全審計人才培養(yǎng)機制,加強推進審計各環(huán)節(jié)人員的協(xié)力配合已是大勢所趨。
具體而言,首先應(yīng)對現(xiàn)有的審計人員實施培訓(xùn),不僅要求其具備必要的審計專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)判斷能力,同時要求其熟練掌握審計制度規(guī)范,并具備大數(shù)據(jù)的分析處理和挖掘整理技能以及對計算機信息技術(shù)軟件的應(yīng)用技能,進而推動審計人員由傳統(tǒng)工作理念向大數(shù)據(jù)審計理念轉(zhuǎn)變,提升審計工作人員解決和處理各項問題的能力。其次,在人才招聘過程中嚴(yán)格把控,任用綜合型的高素質(zhì)人才,從社會引進計算機專業(yè)人才和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)精英,并利用崗位輪換強化審計人員的整體專業(yè)水平,進而提升審計人員處理各類問題的綜合能力,確保審計工作有序高效地完成。最后,加強和重視對審計工作人員的職業(yè)道德培訓(xùn),嚴(yán)格遵守職責(zé)權(quán)限和保密規(guī)定,防止審計人員泄露重要的數(shù)據(jù)和信息。
審計理論是審計工作實踐的前提,大數(shù)據(jù)環(huán)境下的審計對審計理論提出更高水平要求,只有在正確的理論指導(dǎo)下,才能推動審計實踐。因此,應(yīng)結(jié)合大數(shù)據(jù)時代特征,進一步深入探討符合時代發(fā)展的審計理論,進而促進審計實踐高效有序地進行。同時,任何審計工作均需要在法律制度規(guī)范的限制范圍內(nèi)開展,針對大數(shù)據(jù)環(huán)境給審計工作所帶來的一系列重大變革,需要從規(guī)范審計法律法規(guī)入手,注重頂層設(shè)計,出臺大數(shù)據(jù)審計相關(guān)法律法規(guī)支撐,制定大數(shù)據(jù)審計具體工作辦法、實物操作流程,充分發(fā)揮審計法律法規(guī)的指引作用,為大數(shù)據(jù)審計工作營造規(guī)范、安全、高效的外部環(huán)境。政府部門在優(yōu)化和推進大數(shù)據(jù)審計進程中,應(yīng)鼓勵被審單位建立長效的審計數(shù)據(jù)庫,并鼓勵企業(yè)人員和審計人員與時俱進,學(xué)習(xí)和靈活應(yīng)用新的審計理論和審計法律規(guī)范。
傳統(tǒng)審計成果的應(yīng)用主要是被審單位對審計整改建議的落實,但被審單位屢審屢犯的現(xiàn)象時有發(fā)生,意味著審計成果并未得到有效利用。大數(shù)據(jù)技術(shù)為審計成果的合理有效利用提供可能。借助大數(shù)據(jù)技術(shù),審計人員應(yīng)收集和整理被審單位的審計整改報告,設(shè)立整改數(shù)據(jù)庫,分析和梳理不予被被審單位落實的審計整改建議,并分析原因,歸納出審計成果得以充分利用的好思路和金點子,編織成審計成果應(yīng)用手冊,同時對不認真落實審計整改意見的被審單位予以通報批評。■