“地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”調(diào)研是中國財(cái)政科學(xué)研究院自2015年開始的年度大型調(diào)研活動,至今已連續(xù)進(jìn)行4年,是中國財(cái)政科學(xué)研究院的重點(diǎn)品牌科研活動。2018年,課題調(diào)研組對廣西、吉林、河南、貴州、福建五個(gè)?。▍^(qū))進(jìn)行重點(diǎn)深入調(diào)研,撰寫調(diào)研報(bào)告《從轉(zhuǎn)移支付透視區(qū)域分化》。調(diào)研發(fā)現(xiàn),我國地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)區(qū)域分化、經(jīng)濟(jì)分化、財(cái)政分化的趨勢,其本質(zhì)為效率分化,即我國的轉(zhuǎn)移支付制度在促進(jìn)區(qū)域公平的同時(shí),未能促進(jìn)效率的提升。報(bào)告指出,財(cái)政體制是區(qū)域分化的深層次制度因素,并基于公平與效率的融合來完善轉(zhuǎn)移支付制度的視角分析其政策含義,同時(shí)提出相關(guān)政策建議。劉尚希院長就此次調(diào)研及其成果專門撰寫了《區(qū)域分化與轉(zhuǎn)移支付的邏輯關(guān)系》一文,闡述了此次調(diào)研的切入點(diǎn)是從財(cái)政視角來觀察地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及我國國民經(jīng)濟(jì)與社會運(yùn)行狀況;是以發(fā)展的眼光,以中長期的考量,以不確定性思維方式去對我國當(dāng)前地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行觀察、分析和研究。在對調(diào)研主要發(fā)現(xiàn)進(jìn)行簡要介紹的基礎(chǔ)上,劉院長重點(diǎn)指出當(dāng)前區(qū)域分化的根本原因是效率的分化,而其本質(zhì)為人的能力的分化,改變的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)移支付制度應(yīng)反思過去重公平輕效率的制度設(shè)計(jì)理念,以及公平與效率“兩張皮”的制度體系與實(shí)施機(jī)制。應(yīng)著眼于建設(shè)公平效率協(xié)調(diào)一致的轉(zhuǎn)移支付制度,貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,通過提升區(qū)域的物質(zhì)資本積累與人力資本積累的質(zhì)與量,最終依靠人的能力連同創(chuàng)新能力的普遍提升,增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能與可能。
《2019年一季度宏觀形勢分析報(bào)告》由中國財(cái)政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心組織并撰寫,是對我國宏觀經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的重要指標(biāo)進(jìn)行持續(xù)跟蹤與深入研究的系列研究報(bào)告。該報(bào)告共包括九部分,結(jié)合一季度數(shù)據(jù),分別就我國基建投資、房地產(chǎn)、制造業(yè)、就業(yè)與消費(fèi)、出口、GDP增速、價(jià)格、金融八個(gè)領(lǐng)域的關(guān)鍵指標(biāo)與當(dāng)前形勢進(jìn)行觀察與分析,并就各領(lǐng)域中值得關(guān)注的問題進(jìn)行深入剖析后提出相關(guān)政策建議。第九部分就當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀形勢進(jìn)行整體判斷,對其中一些突出的現(xiàn)象與問題進(jìn)行深入思考,并提出了相關(guān)建議。
《關(guān)于高層次人才的個(gè)人所得稅政策研究》(張學(xué)誕趙卓婭)指出應(yīng)關(guān)注個(gè)人所得稅對人才流動的影響力,以及對高層次人才創(chuàng)新能力的激發(fā)作用,加大高層次人才收入個(gè)人所得稅的優(yōu)惠面、優(yōu)惠力度,以提高我國對國內(nèi)及國際高層次人才的吸引力?!段覈姓聵I(yè)性收費(fèi)的分類管理研究》(馮俏彬韓博)深入研究并重新梳理了我國行政事業(yè)性收費(fèi)分類的理論依據(jù),據(jù)此將行政事業(yè)性收費(fèi)細(xì)分為五個(gè)類別,并為每個(gè)類別的收費(fèi)制定了不同的管理規(guī)則,繼而提出了不同類別收費(fèi)的定價(jià)原則、定價(jià)公式以及評估制度與調(diào)整方法?!吨小⑽魇絇PP的邏輯比較》(龍小燕陳新平李忠峰)從理論邏輯假設(shè)的根源,就我國PPP與西方國家的PPP之間理論依據(jù)與制度基礎(chǔ)進(jìn)行厘清,并分析對比了中、西式PPP的制度特色,提出了我國PPP未來發(fā)展應(yīng)借鑒實(shí)體型PPP模式的建議?!稄臍v史維度看財(cái)政與國家興衰的關(guān)系》(申學(xué)鋒)以歷史上大國興衰為例證,總結(jié)其失敗原因與規(guī)律,并分析了財(cái)政與國家治理的密切關(guān)聯(lián),對于我們深入理解財(cái)政在國家治理中的定位與作用非常有啟發(fā)。
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