唐亞陽(yáng)

建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，也是湖南深入實(shí)施科教強(qiáng)省戰(zhàn)略和提升高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平的重要機(jī)遇。服務(wù)創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，加快推動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)富饒美麗幸福新湖南，必須進(jìn)一步優(yōu)化高等教育戰(zhàn)略布局、促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化、加快高校智庫(kù)建設(shè)、推進(jìn)高校文化創(chuàng)新傳承。

優(yōu)化高等教育戰(zhàn)略布局，為建設(shè)新湖南提供基礎(chǔ)保障。一是優(yōu)化高等教育層次布局。根據(jù)“雙一流”建設(shè)要求，湖南應(yīng)緊密結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，突出學(xué)科特色型高校發(fā)展，進(jìn)行有差異性和針對(duì)性的政策支持，引導(dǎo)高校把長(zhǎng)期形成的辦學(xué)特色與國(guó)家、社會(huì)的重大需求結(jié)合起來，有重點(diǎn)地建成若干所學(xué)科特色型一流大學(xué)。加快發(fā)展地方應(yīng)用型和技術(shù)技能型院校。政府要加快推動(dòng)實(shí)施職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程，提高職業(yè)教育質(zhì)量，培養(yǎng)能夠擴(kuò)散新技術(shù)的生力軍。同時(shí)，對(duì)應(yīng)用型本科高校建設(shè)在政策、資金等方面給予傾斜支持，為湖南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)大的后備軍。二是優(yōu)化高等教育學(xué)科專業(yè)布局。湖南應(yīng)進(jìn)一步明確高校辦學(xué)主體地位，落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)。引導(dǎo)高校優(yōu)化學(xué)科布局，引進(jìn)退出動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，著力發(fā)展社會(huì)緊缺專業(yè)，逐步建立高校招生、畢業(yè)生就業(yè)與專業(yè)設(shè)置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要立足長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，加快中國(guó)智造示范引領(lǐng)區(qū)發(fā)展，加大在智能制造、生物醫(yī)藥新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域的學(xué)科布局，努力推出標(biāo)志性創(chuàng)新成果。三是優(yōu)化高等學(xué)校區(qū)域布局。在湖南省普通高校的空間分布中，長(zhǎng)株潭地區(qū)約占全省的64.6%，湘北、湘西、湘南地區(qū)所占比例相對(duì)較小。一方面，繼續(xù)加強(qiáng)長(zhǎng)株潭地區(qū)高校的建設(shè)和發(fā)展。充分利用長(zhǎng)株潭作為全省智力中心的地位作用，推進(jìn)全省高校共同發(fā)展。另一方面，加大湘西、湘南、湘北地區(qū)高校的發(fā)展力度。建設(shè)新的具有地方特色的職業(yè)院校，為地方特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)大批實(shí)用人才，努力縮小地區(qū)之間的發(fā)展差距。

促進(jìn)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化，為建設(shè)新湖南提供創(chuàng)新動(dòng)力?？萍紕?chuàng)新越來越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。高校作為科技創(chuàng)新的主力軍，應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)科研轉(zhuǎn)化責(zé)任，促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供強(qiáng)大的創(chuàng)新動(dòng)力。一是引導(dǎo)高校建立健全科技成果轉(zhuǎn)化制度體系。健全科技成果轉(zhuǎn)化收益分配制度，突出以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收益分配政策，激發(fā)高校科研人員從事科研成果轉(zhuǎn)化的積極性。完善科技成果轉(zhuǎn)化人事管理制度，優(yōu)化高校進(jìn)人環(huán)境，讓學(xué)校擁有更大辦學(xué)自主權(quán)，引導(dǎo)高校結(jié)合自身實(shí)際建立和完善科技人員在崗兼職、離崗創(chuàng)業(yè)和返崗任職制度，聘請(qǐng)企業(yè)家和企業(yè)科技人員來校從事教學(xué)和科研活動(dòng)，建立高校與企業(yè)之間的共同研發(fā)機(jī)制，提升高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化能力。建立科研成果激勵(lì)機(jī)制和報(bào)告制度，鼓勵(lì)高校建立科研成果轉(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，突出市場(chǎng)評(píng)價(jià)和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，落實(shí)國(guó)家科技成果報(bào)告制度要求，對(duì)高校遞交科技成果許可、轉(zhuǎn)讓、以及產(chǎn)學(xué)研合作狀況進(jìn)行核實(shí)與評(píng)價(jià)，并納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)考核體系。二是拓寬高校科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)化供給渠道。引導(dǎo)社會(huì)資本支持科技成果轉(zhuǎn)化，完善省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金功能。鼓勵(lì)高校通過天使基金等投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化，完善高校科技成果轉(zhuǎn)化金融支持體系。建立健全高?？萍汲晒D(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、科技擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助機(jī)制，提高高?？萍汲晒D(zhuǎn)化金融服務(wù)水平，為推動(dòng)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化提供資金保障。三是完善高?？萍汲晒D(zhuǎn)化服務(wù)體系。政府主管部門應(yīng)統(tǒng)籌省內(nèi)高?？萍汲晒┙o與需求，完善集成果評(píng)價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政策咨詢、專家輔導(dǎo)、研發(fā)檢測(cè)、掛牌交易、投資融資、創(chuàng)業(yè)孵化、股權(quán)流轉(zhuǎn)等創(chuàng)新服務(wù)于一體的公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化提供良好基礎(chǔ)。培育技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)，通過政府主導(dǎo)，利用市場(chǎng)化的方式，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)挖掘市場(chǎng)需求，開拓服務(wù)市場(chǎng)的職能，開展技術(shù)開發(fā)與市場(chǎng)需求對(duì)接，努力形成市場(chǎng)化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)體系。四是推動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)移人才隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)地方高校調(diào)整人才培養(yǎng)方式，促進(jìn)專業(yè)教育與有利于科研成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合，著重培養(yǎng)學(xué)生科研成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際運(yùn)用能力，提高科研成果轉(zhuǎn)化成效;鼓勵(lì)高等院校、科研院所、社會(huì)機(jī)構(gòu)共建技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)示范基地，引領(lǐng)社會(huì)注重培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)換人才，為湖南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供技術(shù)支撐。五是加大政府投入力度，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，支持高?？蒲泄リP(guān)和產(chǎn)品研發(fā)。

加快高校智庫(kù)建設(shè)，為建設(shè)新湖南提供智力支持。依托省內(nèi)已有的高校協(xié)同創(chuàng)新中心、社科重點(diǎn)研究基地和科研機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步整合智庫(kù)資源，創(chuàng)新高校智庫(kù)發(fā)展機(jī)制，為高校智庫(kù)發(fā)展搭建系列平臺(tái)。一是構(gòu)建高校智庫(kù)支撐平臺(tái)。構(gòu)建智庫(kù)供需對(duì)接平臺(tái)，通過建立市場(chǎng)化購(gòu)買服務(wù)制度，建立決策需求與高校智庫(kù)研究有效對(duì)接的機(jī)制，及時(shí)收集、整理和分析政府重大決策信息，對(duì)相關(guān)政策執(zhí)行過程實(shí)施跟蹤反饋，從而建立起穩(wěn)定的供需關(guān)系。搭建智庫(kù)成果發(fā)布平臺(tái)，建立《湖南高校智庫(kù)發(fā)展報(bào)告》發(fā)布制度，定期向社會(huì)發(fā)布智庫(kù)研究成果，打造高端引領(lǐng)、集中發(fā)布、影響廣泛的高校智庫(kù)成果發(fā)布品牌。創(chuàng)建智庫(kù)建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)的主要功能是發(fā)布政府智庫(kù)建設(shè)支持政策、智庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)與管理、智庫(kù)新聞發(fā)布、智庫(kù)建設(shè)成果信息和咨詢信息公開等，對(duì)接新湖南發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。二是推動(dòng)高校智庫(kù)開展深度交流合作。一方面，引導(dǎo)不同類型高校建立智庫(kù)聯(lián)盟。發(fā)揮研究型大學(xué)和特色性大學(xué)學(xué)科專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，提升高校在基礎(chǔ)研究和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)方面的影響力。另一方面，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外高校智庫(kù)之間的交流與合作，汲取國(guó)外智庫(kù)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮新型高校智庫(kù)在湖南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南貢獻(xiàn)智庫(kù)力量。三是落實(shí)高校智庫(kù)發(fā)展資源保障。完善湖南高端智庫(kù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)制度。面向國(guó)內(nèi)外遴選適合智庫(kù)發(fā)展需求，具有開闊學(xué)術(shù)視野、豐富服務(wù)決策經(jīng)驗(yàn)的科研領(lǐng)軍人才。探索建立湖南特色“旋轉(zhuǎn)門”制度，形成政、產(chǎn)、學(xué)、研、用人才交叉流動(dòng)的良好格局。設(shè)立“湖南省高校新型智庫(kù)建設(shè)專項(xiàng)基金”，鼓勵(lì)智庫(kù)積極吸引社會(huì)資本的投入，以三年為一個(gè)周期，每年投入一定資金額度，以科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和高層次成果獎(jiǎng)勵(lì)的形式支持湖南高校新型智庫(kù)建設(shè)。深入實(shí)施湖南省社科專題數(shù)據(jù)庫(kù)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃，引導(dǎo)高校重點(diǎn)建設(shè)一批社會(huì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、案例集成等專題數(shù)據(jù)庫(kù)和模擬仿真及實(shí)驗(yàn)計(jì)算研究為手段的社會(huì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)資源共建共享。

推進(jìn)高校文化創(chuàng)新傳承，為建設(shè)新湖南提供精神動(dòng)力。一是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。高校是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地，肩負(fù)著引領(lǐng)文化發(fā)展的重要責(zé)任。引導(dǎo)高校把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入高等教育全過程，形成課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化多位一體的育人平臺(tái)，創(chuàng)新思想政治理論課教育教學(xué)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。二是傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。高校承載著優(yōu)秀文化傳承的使命，在傳承中華傳統(tǒng)文化中始終扮演著不可或缺的角色。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校積極主動(dòng)地把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入到各項(xiàng)教學(xué)工作之中，融入到文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和作品的研發(fā)創(chuàng)作上來，并使之成為高校文化的重要構(gòu)成，發(fā)揮好高校傳承文化的基本功能。三是建設(shè)文化創(chuàng)意重點(diǎn)基地。隨著國(guó)家和社會(huì)每年對(duì)高校科研投入的增加，高校的文化創(chuàng)意成果也在逐年增加。要充分發(fā)揮高校人才聚集、科研成果突出的優(yōu)勢(shì)，建立健全具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的管理隊(duì)伍，制定文化創(chuàng)意扶持計(jì)劃，圍繞湖南文化產(chǎn)品發(fā)展的需求，建設(shè)湖南高校文化創(chuàng)意基地，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)高校知識(shí)原創(chuàng)性成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的文化生產(chǎn)力，推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)。四是營(yíng)造良好的文化氛圍。激勵(lì)高校營(yíng)造良好的文化氛圍，堅(jiān)持以人民為中心的導(dǎo)向，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和新媒體發(fā)展的新形勢(shì)，抓好網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作生產(chǎn)，繼承優(yōu)良大學(xué)文化傳統(tǒng)，開展更多符合時(shí)代主題的校園文化活動(dòng)。推動(dòng)高校弘揚(yáng)和傳播優(yōu)秀湖湘文化，打造湖湘文化品牌，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南注入強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

（作者系湖南商學(xué)院黨委書記）