盧 杰，石英堯，吳德祥，司紅起，陳 璨

創(chuàng)新已經(jīng)成為引領(lǐng)各行業(yè)發(fā)展的第一動力，處于國家戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性地位的種業(yè)，為國家糧食安全和農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用[1]。知識產(chǎn)權(quán)制度作為激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障，其重要性日益凸顯，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域內(nèi)的植物新品種權(quán)與專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)一樣，屬于知識產(chǎn)權(quán)的范疇，其已是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“芯片”和掌握種業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，亦越來越受到各國重視[2]。實(shí)踐證明，植物品種權(quán)保護(hù)制度為保障農(nóng)業(yè)安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效調(diào)動育種者積極性，促進(jìn)新品種選育，保護(hù)種質(zhì)資源方面發(fā)揮了重要作用。我國于1999年4月23日加入國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟(International Union for the Protection of New Varieties of Plants，UPOV)，成為第39個(gè)成員國[3]，以專門立法的形式對植物新品種進(jìn)行保護(hù)。自此以后，我國的植物新品種保護(hù)在完善配套規(guī)章制度、提升品種權(quán)保護(hù)意識、深化種子產(chǎn)業(yè)化、加強(qiáng)育種創(chuàng)新投入、推進(jìn)國際合作、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面都取得了長足發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)行政管理部門和企業(yè)等部分農(nóng)業(yè)相關(guān)人員的品種權(quán)意識還有待提高。2010年6月農(nóng)業(yè)部頒布的《農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中，明確提出“鼓勵(lì)高校開設(shè)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)課程”[4]。因而，針對農(nóng)學(xué)專業(yè)的學(xué)生開設(shè)《作物品種權(quán)保護(hù)》的知識，加強(qiáng)農(nóng)作物品種權(quán)知識教育與普及，提高農(nóng)作物品種權(quán)保護(hù)意識應(yīng)是迫在眉睫的任務(wù)。

1 當(dāng)前農(nóng)學(xué)專業(yè)學(xué)生品種權(quán)保護(hù)意識的現(xiàn)狀

截至目前，全國共有65所高等學(xué)校開設(shè)農(nóng)學(xué)專業(yè)。通過網(wǎng)上調(diào)研、電話咨詢、電子郵件等方式，獲得了大部分高校農(nóng)學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案。其中，單獨(dú)開設(shè)《作物品種權(quán)保護(hù)》的院校只有安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南科技學(xué)院等3所農(nóng)業(yè)院校，占4.61%；未單獨(dú)開設(shè)《作物品種權(quán)保護(hù)》，但開設(shè)與此相關(guān)課程的高校有15所，占23.07%。72.30%的高校未開設(shè)《作物品種權(quán)保護(hù)》或相關(guān)課程，只是將有關(guān)教學(xué)內(nèi)容零星分散在《種子學(xué)》等相關(guān)課程的部分章節(jié)中泛泛提及。從這組數(shù)據(jù)可以簡單看出，對于傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)而言，《作物品種權(quán)保護(hù)》是一門新課程，各地高校對此重視程度不同。安徽和河南涉農(nóng)高校單獨(dú)開設(shè)《作物品種權(quán)保護(hù)》課程也是近兩年才開始的，這可能與近年來小麥、玉米等主要農(nóng)作物在兩個(gè)省份育成品種較多、市場對作物品種權(quán)保護(hù)的需求較大，以及作物育種從業(yè)人員的品種權(quán)保護(hù)意識較強(qiáng)等有關(guān)。

我們在教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)，雖然已經(jīng)開設(shè)《作物品種權(quán)保護(hù)》課程，但農(nóng)學(xué)專業(yè)學(xué)生對作物品種權(quán)的意識仍然相當(dāng)薄弱，對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知大多局限于種子法、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等方面，而對于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)知之甚少，對因作物品種權(quán)保護(hù)不到位而帶來的種子市場管理混亂，甚至由此可能造成的國家糧食安全等問題認(rèn)識不夠。多數(shù)同學(xué)認(rèn)為既然品種權(quán)是知識產(chǎn)權(quán)的一種，亦應(yīng)是法學(xué)專業(yè)的課程，自己只要更好的學(xué)習(xí)好本專業(yè)相關(guān)課程就好。甚至一些已走上涉農(nóng)工作崗位的畢業(yè)生，他們對品種歸屬的認(rèn)識也多停留在品種審定證書上，混淆品種審定和品種權(quán)保護(hù)，主動強(qiáng)化品種權(quán)保護(hù)的意識不強(qiáng)。

2 農(nóng)學(xué)專業(yè)開設(shè)《作物品種權(quán)保護(hù)》課程的必要性

2.1 加強(qiáng)作物品種權(quán)保護(hù)教育對我國糧食安全具有重要戰(zhàn)略意義

糧食安全對一個(gè)國家具有重要戰(zhàn)略意義。一個(gè)作物新品種的培育就是一個(gè)新知識產(chǎn)權(quán)的確立，必須通過相應(yīng)法律程序?qū)ζ浼右员Ｗo(hù)，以防止被侵權(quán)，才能保證該品種在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上發(fā)揮其不可替代的作用。隨著我國農(nóng)業(yè)科技的快速發(fā)展，近年來，由我國自行培育的水稻、小麥、玉米等作物新品種大量通過審定，并在全國范圍內(nèi)大面積推廣。然而，品種通過審定并不代表品種獲得了保護(hù)，而沒有獲得品種權(quán)保護(hù)的品種，其被侵權(quán)后的維權(quán)打假成本太高。生產(chǎn)中因未及時(shí)申請品種權(quán)保護(hù)，作物新品種被侵權(quán)的案例枚不勝舉，給種子市場穩(wěn)定和糧食生產(chǎn)安全帶來極大隱患。

2.2 符合農(nóng)學(xué)專業(yè)內(nèi)涵

高等學(xué)校農(nóng)學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是能在農(nóng)業(yè)及其他相關(guān)部門、企業(yè)或單位從事與農(nóng)學(xué)有關(guān)的技術(shù)與設(shè)計(jì)、推廣與開發(fā)、經(jīng)營與管理、教學(xué)與科研等工作的創(chuàng)新型或復(fù)合應(yīng)用型科學(xué)技術(shù)人才[5]。農(nóng)學(xué)專業(yè)大學(xué)生畢業(yè)后會有相當(dāng)一部分學(xué)生的就業(yè)方向是從事農(nóng)作物新品種管理、研發(fā)、銷售等涉農(nóng)方面工作，成為我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的重要力量[6]。目前涉農(nóng)高校農(nóng)學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中，很少有將《作物品種權(quán)保護(hù)》該門課程納入專業(yè)必修課中，多數(shù)是針對該門知識體系的培養(yǎng)只納入法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)方案中。筆者所在的學(xué)校也是近兩年才將該門課程納入農(nóng)學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案。

當(dāng)前我國作物品種權(quán)侵權(quán)事件頻發(fā)，究其原因，大多與從事種業(yè)人員的專業(yè)水平和專業(yè)素養(yǎng)有關(guān)。因此，在農(nóng)學(xué)專業(yè)的本科教學(xué)中，應(yīng)著重加強(qiáng)學(xué)生將來從事農(nóng)業(yè)領(lǐng)域工作的專業(yè)水平和職業(yè)道德。開設(shè)《作物品種權(quán)保護(hù)》課程，向?qū)W生傳授了《農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)代理規(guī)定》《農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)侵權(quán)案件處理規(guī)定》《農(nóng)業(yè)部植物新品種復(fù)審委員會審理規(guī)定》等知識，結(jié)合各種品種權(quán)糾紛、品種權(quán)侵權(quán)等真實(shí)案例，提高農(nóng)學(xué)專業(yè)學(xué)生的品種權(quán)保護(hù)意識和專業(yè)責(zé)任感，以利于在將來的涉農(nóng)工作中可以更好的保護(hù)自己的創(chuàng)新成果不受侵犯及維護(hù)良好的市場秩序，符合農(nóng)學(xué)專業(yè)內(nèi)涵。

3 《作物品種權(quán)保護(hù)》課程教學(xué)實(shí)踐探索

當(dāng)前有關(guān)農(nóng)作物品種權(quán)的著作、研究文獻(xiàn)很多，如《植物新品種保護(hù)通論》《植物新品種權(quán)保護(hù)問題研究》《植物新品種權(quán)糾紛案件主要類型及法律解析》等等，研究學(xué)者各自選取的角度和側(cè)重點(diǎn)各有不同。筆者認(rèn)為，在教學(xué)過程中首先要在教學(xué)內(nèi)容的提煉和編制上下功夫，應(yīng)緊密關(guān)注作物品種權(quán)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合農(nóng)學(xué)專業(yè)發(fā)展方向及學(xué)生未來可能從事的工作崗位，從上述諸多資料中歸納、編寫更有針對性的教學(xué)內(nèi)容，更科學(xué)的教學(xué)大綱及教案，如應(yīng)將農(nóng)作物新品種選育、生產(chǎn)、銷售過程中涉及的品種權(quán)相關(guān)內(nèi)容作為核心授課內(nèi)容，而對于品種權(quán)發(fā)展、品種權(quán)申請等方面內(nèi)容可作為擴(kuò)展內(nèi)容；此外，在內(nèi)容講授上盡量做到通俗易懂，要順應(yīng)大學(xué)生的思維方式，綜合運(yùn)用多媒體、“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式開展教學(xué)活動，盡量將抽象、乏味的內(nèi)容轉(zhuǎn)嫁到一個(gè)個(gè)鮮活的實(shí)例中，使學(xué)生能在學(xué)習(xí)過程中逐步強(qiáng)化對作物品種權(quán)的認(rèn)識。在筆者的教學(xué)實(shí)踐過程中，已嘗試著應(yīng)用綜合應(yīng)用案例分析法、分組討論法、特邀講座等多種教學(xué)法，以達(dá)到提高該門課程的教學(xué)效果。

3.1 借助案例教學(xué)，提升教學(xué)成果

案例法是教學(xué)過程中經(jīng)常用到的一種教學(xué)方法[7]，特別是針對知識產(chǎn)權(quán)的教學(xué)效果更好，通過選取當(dāng)前身邊發(fā)生的案例，使得原本枯燥、乏味的理論知識鮮活起來。筆者在“作物品種權(quán)保護(hù)”的教學(xué)過程中，通過選取經(jīng)典案例進(jìn)行剖析和解讀，將作物品種權(quán)保護(hù)的核心知識點(diǎn)融入其中，以一種喜聞樂見的形式講授相關(guān)核心知識點(diǎn)，在整個(gè)教學(xué)過程中可以做到教師和學(xué)生互動參與。在案例教學(xué)過程中，需要授課老師課前精心準(zhǔn)備，首先是在案件選擇上必須是典型的，有一定社會影響力的；其次是要結(jié)合所授內(nèi)容吃透案件涉及的農(nóng)作物品種權(quán)知識，設(shè)計(jì)好課堂教學(xué)時(shí)問題給出的時(shí)機(jī)；最后還需將案件的表述上再次加工，盡量用通俗易懂的語言描述出來，增強(qiáng)案例的故事性和趣味性，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，主動參與到討論中。近年來，有關(guān)農(nóng)作物品種權(quán)糾紛的案件時(shí)有報(bào)道，涉及品種權(quán)保護(hù)的各個(gè)方面，其中不乏產(chǎn)生了較大社會影響力的案件，引起了農(nóng)業(yè)主管部門的重視。2018年11月6日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種測試中心就發(fā)布了“農(nóng)業(yè)植物品種權(quán)保護(hù)十大經(jīng)典案例”[8]，其代表性主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面，一是涵蓋作物種類多，涉及小麥、玉米、大豆、水稻等主要農(nóng)作物；二是涉及了作物品種權(quán)侵權(quán)案件中常見的法律實(shí)務(wù)問題，如農(nóng)民自繁自用的界定，品種權(quán)許可合同解釋等等，對解決品種權(quán)保護(hù)工作中的疑難問題具有重要參考價(jià)值；這些案件為“作物品種權(quán)保護(hù)”課程的案例教學(xué)提供了豐富的素材來源。

3.2 結(jié)合分組討論，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

通過近些年的教學(xué)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，課堂上教師與學(xué)生的良性互動是提高學(xué)生學(xué)習(xí)效果的重要方法，這種教學(xué)模式可以讓學(xué)生成為教學(xué)的主體，變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，有利于引導(dǎo)學(xué)生去深入思考與探索，培養(yǎng)和形成自主學(xué)習(xí)的能力。在“作物品種權(quán)保護(hù)”教學(xué)過程中，教師還可圍繞一些探索性或啟發(fā)性的問題，依據(jù)設(shè)定的場景，引導(dǎo)學(xué)生按組自主研究、思考和討論，應(yīng)用品種權(quán)相關(guān)知識來剖析，所有的一切均在課后完成，在課程最后預(yù)留一定時(shí)間，各小組選出代表在課上輪流匯報(bào)，作為成績考核的一部分。

3.3 組織報(bào)告會，強(qiáng)化學(xué)生品種權(quán)保護(hù)意識

在“作物品種權(quán)保護(hù)”課程的授課過程中，根據(jù)情況，適當(dāng)安排2-3次的報(bào)告會，內(nèi)容涉及品種權(quán)申請、農(nóng)作物品種選育過程中品種權(quán)侵權(quán)及保護(hù)、農(nóng)作物品種生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)品種權(quán)侵權(quán)及保護(hù)。受邀嘉賓可以來自品種權(quán)申請代理人，種子公司的科研人員、生產(chǎn)人員及銷售人員。通過他們分享工作中遇到或別人分享的品種權(quán)故事，來開闊學(xué)生的視野，明確該門課程學(xué)習(xí)的目標(biāo)，也使得學(xué)生認(rèn)識到學(xué)好本課程在以后涉農(nóng)工作中的重要性和必要性，增強(qiáng)他們的農(nóng)作物品種權(quán)保護(hù)意識。如筆者在該門課程的教學(xué)中就曾邀請過安徽隆平高科種業(yè)有限公司的銷售人員結(jié)合自身工作經(jīng)歷，為同學(xué)們分享公司王牌玉米品種“隆平206”的打假維權(quán)經(jīng)歷，增強(qiáng)同學(xué)們的品種權(quán)意識。

3.4 帶領(lǐng)學(xué)生深入種子銷售市場，應(yīng)用理論知識實(shí)際解決種子維權(quán)問題

根據(jù)大宗糧食作物種子銷售特點(diǎn)，每年集中安排2-3次現(xiàn)場教學(xué)，帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)入當(dāng)?shù)胤N子銷售市場，調(diào)查了解有哪些違反良種保護(hù)的行為，不法商家和企業(yè)如何利用法律法規(guī)的真空漏洞進(jìn)行以假充好、以次充好、以劣充好。讓學(xué)生明白，良種是水稻、小麥、玉米等糧食作物生產(chǎn)最重要的資源，優(yōu)良品種必須先獲得品種權(quán)保護(hù)，才能在國家法律的保護(hù)下合法生產(chǎn)和銷售。優(yōu)良品種的真實(shí)性關(guān)乎國家糧食生產(chǎn)安全。而同種作物的不同品種在種子外觀上很難區(qū)別鑒定，從而導(dǎo)致市場上以外觀相似的假冒偽劣麥種冒充優(yōu)良麥種現(xiàn)象屢見不鮮。為鑒定品種是否真實(shí)，假種子是否真的是假種子，切實(shí)維護(hù)自身權(quán)益，種子企業(yè)常常絞盡腦汁，常用方法是將品種播種后，在其生長發(fā)育各個(gè)階段，對照株高、株形、穗形、穗數(shù)、籽粒性狀等多個(gè)性狀，才可以判斷該品種是否真實(shí)。這種做法耗時(shí)耗力，效率低下，嚴(yán)重影響糧食安全生產(chǎn)和糧農(nóng)利益。在市場調(diào)查研究后，學(xué)生基本能夠理解作物種子保護(hù)的重要性，以及如何利用“作物品種權(quán)保護(hù)”對糧農(nóng)和合法糧食企業(yè)進(jìn)行正當(dāng)維權(quán)，保護(hù)國家糧食生產(chǎn)安全。

4 結(jié)語

作為知識產(chǎn)權(quán)的重要部分，作物品種權(quán)保護(hù)越來越受到國際社會的重視。我國作物品種權(quán)保護(hù)工作起步較晚，人才資源匱乏，高等院校農(nóng)學(xué)專業(yè)作為作物品種權(quán)保護(hù)領(lǐng)域從業(yè)者培養(yǎng)的搖籃，亟需開設(shè)《作物品種權(quán)保護(hù)》相關(guān)課程?；诋?dāng)前國家的種業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略和“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景下，高等學(xué)校應(yīng)從思想上加強(qiáng)農(nóng)學(xué)專業(yè)教師和學(xué)生對“作物品種權(quán)保護(hù)”知識的理解、重視和實(shí)際應(yīng)用。在課程建設(shè)過程中還應(yīng)該加強(qiáng)參考教材的建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)，此外還應(yīng)該在教學(xué)內(nèi)容編制、教學(xué)方法創(chuàng)新等方面進(jìn)行更多研究和探索。