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淺談有機寶玉石資源的合理利用

2019-03-23 04:00TEXT陸靜靜上海工商職業(yè)技術(shù)學院珠寶系
中國寶玉石 2019年1期
關(guān)鍵詞:寶玉石犀牛角動植物

□ TEXT 陸靜靜(上海工商職業(yè)技術(shù)學院珠寶系)

1 有機寶玉石的相關(guān)法規(guī)

近年與有機寶玉石相關(guān)的違法案件漸多。國內(nèi)相關(guān)案件入刑標準是10萬元,情節(jié)嚴重的可加重處罰。很多相關(guān)貿(mào)易和消費需求變得謹慎又向往。國內(nèi)對于有機寶玉石資源的規(guī)管主要是以工商/市場監(jiān)管部門、農(nóng)林漁業(yè)、交通運輸、海關(guān)、公安等監(jiān)督檢查的強制措施。

表1 有機寶玉石資源與相關(guān)法規(guī)

犀牛角及制品國家一級[5]盔犀鳥國家二級鹿、鯨等的角骨牙部分品種為國家保護動物其它角骨類羊、牛類等角骨[6]《野生動物保護法》2 0 1 6《瀕危野生動植物進出口管理條例》2 0 0 6未列保護名錄的牛羊的角骨可利用《陸生野生動物保護實施條例》2 0 1 6《國務(wù)院關(guān)于禁止犀牛角和虎骨貿(mào)易的通知》1 9 9 3虎牙虎骨類制品國家一級走私處罰沒,核定的基準價白犀 1 0萬其他所有種 2 0萬,凡包裝上標有犀牛角字樣的按含有犀牛角對待,禁止進出口任何可辨認犀牛角部分和含其成份的藥品、工藝品。市場稱為鶴頂紅[3],違規(guī)交易:4件為情節(jié)嚴重,8件為情節(jié)特別嚴重。部分品種涉及野生保護:核定基準價:麝科3 0 0 0元鹿科 3 0 0 0元,野生品種的涉案基準價從3 0 0 0-5萬元不等,不涉及野生保護的品種可利用,所占市場份額較少,而國外此類牙、骨雕較常見。珠寶市場常見牛羊類為人工繁育品種,其制品流通不受野生保護法影響。野生品種常被市場虛假宣傳。價值較低,傳統(tǒng)牙骨料微技藝轉(zhuǎn)型的選擇之一。非法經(jīng)營國家重點保護陸生野生動物實物價值(基準價或市場價較高者)5千元以上或非法獲利達額可立案,嚴禁進出口虎骨(包括其任何可辨認部分和含其成份的藥品、工藝品等)凡包裝上標有虎骨字樣按含有虎骨對待,市場上禁止運輸、攜帶、郵寄、出售或收購虎骨。木料類或紅木紫檀木國家二級楠木國家二級崖柏木國家一級《中華人民共和國野生植物保護條例》2 0 1 7《紅木》國標2 0 0 0規(guī)定:一級禁止采集、出售、收購,二級采集須縣級野生植物行政主管簽署意見后向上級申請采集證,須經(jīng)省、市級野生植物行政主管部門或其授權(quán)的機構(gòu)批準才能出售、收購。無證采集:處1 0倍以下罰款構(gòu)成犯罪可追責,無證國家重點保護出售、收購處1 0倍罰款。走私:一級的5至2 5株,二級1 0至5 0株或其制品價值在2 0萬至1 0 0萬元的,處五年以下刑期或者拘役,并處或單處罰金。進出口:省級農(nóng)業(yè)行政主管審核報國務(wù)院上級批準(抄送環(huán)保部)取得允許進出口證明書。一些樹種尚有點存量,但生長周期太長一定程度上不可再生,再耗則瀕危。遵守相應(yīng)的工商管理無特別法規(guī) 核桃,桃核,橄欖核,杏核等,雕刻技藝比材料更珍貴,雕技國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)第二批名錄。核雕類無

由于品種繁多且鑒定技術(shù)復(fù)雜,合法與非法交易相混給消費者和市場監(jiān)管都帶來復(fù)雜性,科學的規(guī)管市場很有必要。根深蒂固的傳統(tǒng)消費觀念在市場中易被利用,也成為不法活動逐利之源動力。市場監(jiān)管除了監(jiān)督檢查,就是案例警示和普法宣傳以引導(dǎo)從業(yè)人員與消費者之自律警示,都需要明晰相關(guān)的法規(guī)內(nèi)容。由于較多的法規(guī)近兩年都進行修訂,相關(guān)品種很多且其不同類別相關(guān)法規(guī)差異較大。從業(yè)人員必需加強法規(guī)的學習以面對市場新形勢。

玳瑁手鐲和牛角手鐲

2 有機寶玉石資源的合理利用

有機寶玉石資源的利用依賴傳統(tǒng)動植物貿(mào)易近年受到較大沖擊。雖監(jiān)督從嚴,但受鑒定技術(shù)或法規(guī)執(zhí)行尺度或知識普及等因素影響,難以既保護有機寶玉石行業(yè)良好發(fā)展又震懾非法交易。消極態(tài)度將使有機寶玉石市場更加萎縮或轉(zhuǎn)為非法市場,積極發(fā)展資源的合理利用是轉(zhuǎn)型升級要面對的問題。應(yīng)掌握現(xiàn)行法規(guī)并在相關(guān)活動中堅守底線。需要詳細分析這些資源的可利用性和相應(yīng)的法規(guī)的約束。例如古生物化石保護等法規(guī)是國內(nèi)實施而國外不限交易的,要分品種來保護和利用。其次很多合法材料可以賦予精巧的工藝用以引導(dǎo)欣賞藝術(shù)的消費觀念,例如牛角、猛犸象牙等工藝品。加以時日更多的人會接受和欣賞待以精美技藝的有機寶玉石品種。在合法領(lǐng)域選擇材料,用心雕成精品是有機寶玉石行業(yè)應(yīng)該努力的方向。

有機質(zhì)為主的有機寶玉石

無機質(zhì)為主的有機寶玉石

受《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》(CITES)和國內(nèi)法律的規(guī)管,與保護目錄物種有關(guān)任何合法貿(mào)易,都需附帶科學證據(jù),證明不會危及該物種的野外生存且貿(mào)易物是通過合法途徑取得的。例如國內(nèi)市場的進口紅珊瑚就需要提供這種證明。

保護野生動植物已成世界共識,國際市場的監(jiān)管從嚴,物種解禁難以獲得三分之二的支持;國內(nèi)市場也加強約束,例如國內(nèi)今年全面禁止現(xiàn)生象牙。公約的附錄一屬全面禁止,附錄二不危害自然種群則須合法利用,附錄三局部地區(qū)根據(jù)情況可利用。面對國際壓力和國內(nèi)資源過度消耗,多數(shù)民眾環(huán)保意識顯著提升。新修訂保護法逐漸被重視,以前公約附錄品種完全按照國內(nèi)對應(yīng)的法規(guī)執(zhí)行保護,現(xiàn)在改為參照國內(nèi)法規(guī)執(zhí)行保護。

雖限制來源并鎖死交易已經(jīng)取得了顯著成效,但是這種風聲鶴唳使市場萎縮也影響了市場的正常發(fā)展。從業(yè)人員概念不清,不了解情況的消費者成為了受害者,導(dǎo)致某些時候談有機寶玉石則色變。人類是依賴動植物貿(mào)易的,保護動植物限制貿(mào)易只是為了更合理利用這些資源。為了處理好保護瀕危和合理利用的平衡,需要建立適合國內(nèi)市場的有機寶玉石資源利用的管理體系,提高管理效率并加強全面協(xié)調(diào)使市場正常發(fā)展。這種行業(yè)統(tǒng)一性對引導(dǎo)經(jīng)濟消費和保護瀕危資源有積極作用,是未來有機寶玉石市場的一個重要研究方向。

猛犸象牙代替象牙

臺灣阿卡紅珊瑚

3 結(jié)論

有機寶玉石資源現(xiàn)已有很多管控法規(guī),監(jiān)督規(guī)管也日漸從嚴,從業(yè)人員需要更清晰的認識現(xiàn)狀,才能更好地發(fā)展這個特殊的市場。在環(huán)保意識日漸普及的今天,瀕危珍稀動植物的資源不是唯一可選的原料,客觀來講很多人還是可以做到理智選擇的。

臺灣阿卡紅珊瑚和中途島粉珊瑚

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