摘 要：本文在界定新建地方本科院校概念的前提下，分別從國家、地方和院校層面對轉型的背景進行分析，提出新建地方本科院校轉型應注重區(qū)域整合，突顯地方性，建立相應的體制機制及積極借鑒國內外院校轉型的成功經驗四個方面進行闡述。

關鍵詞：新建地方本科院校；轉型；路徑

一、 新建地方本科院校

“新建地方本科院?！蹦壳皼]有一個準確的定義，一般是指1999年之后一批原有的大專類高等教育機構通過重組、合并及升格的方式轉型為具有全日制本科招生資格的公辦或民辦的普通地方本科院校。

新建地方本科院校一般位于省會或地級城市，由省市共同投資建設并歸省市地方政府部門管轄，是區(qū)域地方經濟和社會發(fā)展的人才輸送基地和智慧支持的“心臟”。

二、 新建地方本科院校轉型背景

（一） 國家層面

在我國社會發(fā)展進入新階段，經濟發(fā)展不斷深化、革新的整體背景下，高等教育也亟須改革。2010年7月《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》首提“建立高校分類體系，實行分類管理”和“引導高校合理定位，克服同質化傾向”；2014年6月國務院在《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》中提到“采取試點推動、示范引領等方式，引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業(yè)教育”；2017年10月習近平總書記在十九大報告中首次提出了“深化產教融合、校企合作”為新建地方本科院校轉型發(fā)展提供了明確的道路。

（二） 地方層面

我國社會經濟發(fā)展已經進入了新的階段，新的形勢、新的機遇和挑戰(zhàn)要求地方社會經濟發(fā)展要進行深入、細致的改革，這一現狀使得眾多的行業(yè)和企業(yè)對擁有專業(yè)、扎實知識背景的技術型、應用型人才的需求量越來越大。但各級各類高校中傳統(tǒng)的重知識講授輕技能培訓、重結果評價輕過程評價的培養(yǎng)方式難以適應地區(qū)經濟社會的發(fā)展需要。

（三） 院校層面

新建地方本科院校在生源構成、師資隊伍建設、科研能力及實驗實訓設施等方面的建設較為滯后，不能與部屬或省屬高校相提并論。因而，社會各界對于其輸送學術型、復合型、具有國際視野人才的能力褒貶不一?；诖?，新建地方本科高校必須以服務地方為方向，培養(yǎng)高質量的應用型人才為根本任務。

三、 新建地方本科院校轉型路徑

（一） 新建地方本科院校轉型應注重“整合”

新建地方本科院校轉型實現的根本前提是要在一定范圍內實現資源“整合”。所謂“整合”即院校與企業(yè)、行業(yè)及政府應成為有機整體，在地區(qū)范圍內實現資源共享、共建。例如，多渠道聘請專業(yè)教師，完善教師隊伍結構；課程設置緊貼行業(yè)、企業(yè)特點；人才輸送順暢，企業(yè)盡量減少用人壁壘，實現供需一致。

（二） 新建地方本科院校轉型要突出“地方性”

新建地方本科院校必須在發(fā)揮本身個性、核心能力的基礎上結合所在地區(qū)經濟社會產業(yè)結構、資源特色、行業(yè)需求等的實際狀況，制定出地方特色鮮明的轉型方案、人才培養(yǎng)目標、課程設置、教學體系建設、師資隊伍配備等內容。例如，筆者就職的集寧師范學院地處內蒙古自治區(qū)中部烏蘭察布市，該市的經濟社會貢獻主體為農業(yè)和服務業(yè)，那么人才培養(yǎng)就應結合院校師范教育優(yōu)勢及所在地區(qū)豐富的旅游資源重點輸送農業(yè)、中小學教育及旅游業(yè)等應用型人才。

（三） 新建地方本科院校轉型需建立相應的體制機制

完善體制機制是新建地方本科院校轉型的有力保障，需要從國家、地方、行業(yè)和院校等多個領域進行。即根據國家的相關法律法規(guī)要求，結合地方的區(qū)域地理特征、行業(yè)結構、資源優(yōu)勢以及人才需求特征等內容，制定轉型的一系列體制機制，給予制度層面的肯定和支持，院校則積極吸收社會資源，提升校內外實習實訓師資、技能、場所和基地，真正實現地方區(qū)域資源的順暢流通。

（四） 積極吸收國內外轉型的先進經驗

新建地方本科院校在轉型過程中可積極吸收美、德、日等國的職業(yè)教育運行模式，也可參考國內轉型較成功的部分地方院校。例如，成功進入教育部“一流學科建設”高校行列的寧波大學以及國家產教融合工程項目建設單位——銅仁學院。了解并學習這些院校在應用型人才培養(yǎng)的道路上如何實現培養(yǎng)目標面向地方、服務地方，專業(yè)及課程設置以就業(yè)為導向，建立校企合作辦學模式，探索多樣的合作方式；注重對學生能力的培養(yǎng)，從職業(yè)崗位的需要出發(fā)，確定能力目標，靈活辦學形式，不斷完善考核評價體系。

參考文獻：

[1]何光耀，黃家慶.論地方新建本科院校的轉型發(fā)展——地方本科高校轉型發(fā)展研究之二[J].廣西社會科學，2014（232）：207-211.

作者簡介：

朱曉敏，內蒙古自治區(qū)烏蘭察布市，集寧師范學院。