呂苾霄

【摘 要】生態(tài)文明建設(shè)與人民的日常生活，與我國(guó)的發(fā)展大計(jì)息息相關(guān)。本文先介紹了在人類文明發(fā)展歷程生態(tài)文明的產(chǎn)生與發(fā)展。然后提出了目前我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題并且分析了問題出現(xiàn)的原因。最后得出結(jié)論，我們應(yīng)該堅(jiān)持習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新論斷，發(fā)揮政府在生態(tài)文明建設(shè)的治理作用，加強(qiáng)公眾在生態(tài)文明建設(shè)中的參與度并學(xué)會(huì)借鑒國(guó)外生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明;生態(tài)惡化;應(yīng)對(duì)方案

中圖分類號(hào)： X321;D616 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)： 2095-2457（2019）01-0249-002

1978年改革開放以來中國(guó)的許多地方?jīng)]有妥善處理好生態(tài)環(huán)境與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了不同程度上的破壞與污染。這樣的現(xiàn)代化不是我們所希望的，更違背了我們社會(huì)主義發(fā)展的初衷。所以我們必須把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出地位，既要金山銀山，也要綠水青山，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。

1 生態(tài)文明的產(chǎn)生與發(fā)展

在人類文明的發(fā)展歷程中，最初是原始社會(huì)的原始文明、而后進(jìn)入農(nóng)耕社會(huì)的農(nóng)業(yè)文明和后來工業(yè)革命帶來的工業(yè)文明三個(gè)階段。這三個(gè)階段都離不開生產(chǎn)力的發(fā)展，同時(shí)文明的更替也是生產(chǎn)力發(fā)展所帶來的必然結(jié)果。這三種文明都解決了當(dāng)時(shí)人類所面臨的主要的生存發(fā)展問題，同時(shí)又不可避免地產(chǎn)生了新的矛盾與困境，從而推動(dòng)著人類文明不斷向前發(fā)展。工業(yè)文明在帶給我們巨量的物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境方面的問題也接踵而至。工業(yè)文明中的消極因素逐漸積累而最終成生態(tài)災(zāi)難是生態(tài)文明出現(xiàn)的背景。

建設(shè)生態(tài)文明也是文明發(fā)展到一定階段的必然選擇，同時(shí)也是我們對(duì)工業(yè)文明所帶給環(huán)境的沉重壓力與惡性結(jié)果的反思與新一輪的實(shí)踐。是我們?cè)谏姘l(fā)展的同時(shí)，更加合理地理智地思考我們的行為給大自然帶來的傷害，反思我們自己，然后積極改善我們與大自然、以及我們社會(huì)成員之間的關(guān)系，構(gòu)建良性的生態(tài)運(yùn)行發(fā)展機(jī)制和更和諧友好的環(huán)境，是在此過程中所取得的物質(zhì)與精神成果。生態(tài)文明在人類傳統(tǒng)的工業(yè)所帶來的不合理甚至對(duì)環(huán)境的過分傷害的自我檢討反思過程中產(chǎn)生，在人類探索與自然和諧相處的生產(chǎn)與生活方式中不斷發(fā)展。

2 我國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)方面存在的問題

2.1 生態(tài)環(huán)境問題

改革開放之后，我國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段，中國(guó)目前已成為繼美國(guó)之后的第二大經(jīng)濟(jì)體。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速而迅猛的發(fā)展，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境不可避免地承受了經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的一定程度上的惡性后果。初期為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)對(duì)礦產(chǎn)等資源進(jìn)行不合理地大規(guī)模開采，勢(shì)必會(huì)給原本的生態(tài)環(huán)境帶來很多的問題與壓力。而且我國(guó)以煤炭為首的資源利用率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，我國(guó)在生態(tài)環(huán)境的態(tài)度與處理上也還有很多不夠合理的地方。因此我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)方面也就會(huì)不可避免地存在問題。

實(shí)際正如我們所知，目前情況不甚樂觀的不只是我們的能源消耗，我們的生態(tài)環(huán)境也在逐漸惡化。我國(guó)的森林覆蓋率雖然質(zhì)量也還比較樂觀但是我國(guó)的人均森林占有率與很多國(guó)家相比依然明顯不足。而且局部地區(qū)的荒漠化現(xiàn)象也在不斷加重，這不僅會(huì)造成周圍生態(tài)環(huán)境的惡化而且會(huì)給我們帶來惡劣的沙塵天氣。因此生態(tài)文明建設(shè)勢(shì)必要提到我們國(guó)家發(fā)展的日程中來。

2.2 政府治理出現(xiàn)的問題及原因

我國(guó)在致力于現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)，也在建設(shè)生態(tài)文明，兩者是同步的，也是協(xié)調(diào)發(fā)展的。進(jìn)入21世紀(jì)以來，政府為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)竭盡全力，發(fā)揮了巨大的作用，取得了可喜的成績(jī)。但同時(shí)我國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)中也面臨著很多的挑戰(zhàn)，比如資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境不斷惡化、我國(guó)政府的生態(tài)治理在很多方面不能適應(yīng)新形勢(shì)的變化和要求，存在某些問題。因此我們有必要找出問題出現(xiàn)的原因，以推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)。

任何國(guó)家的政府在治理國(guó)家時(shí)都難免會(huì)出現(xiàn)一些問題。關(guān)于上述政府治理中出現(xiàn)的問題與不足，其原因必然是錯(cuò)綜復(fù)雜的。首先從整個(gè)宏觀大的背景來看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有得到根本性上的轉(zhuǎn)變，仍未擺脫盲目追求GDP的現(xiàn)象。在這一背景下，政府難以擺脫GDP的束縛，在一些與環(huán)保部門密切相關(guān)的項(xiàng)目立項(xiàng)之初，政府就扮演著項(xiàng)目主導(dǎo)的角色，與企業(yè)捆綁在一起沒有堅(jiān)守中立的原則。我國(guó)政府當(dāng)局還沒有做到妥善地統(tǒng)籌兼顧全局，難免有時(shí)會(huì)發(fā)生偏頗。其次就客觀層面的部門構(gòu)成來看。在我國(guó)的先行地方環(huán)保管理體制中，環(huán)保部門處在一個(gè)較為尷尬的位置。

從我國(guó)政府自身來看出現(xiàn)問題的原因主要有三點(diǎn)。1）政府的職能方面多以“經(jīng)濟(jì)至上”為中心。在這種模式下，政府有時(shí)勢(shì)必會(huì)以犧牲環(huán)境為代價(jià)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航，難以顧全社會(huì)公眾的利益。2）政府關(guān)于自身所處角色與位置還不夠明確。在現(xiàn)代民主的政治條件下政府部門的職能重合，邊界比較模糊，政府部門的職能出現(xiàn)交叉的現(xiàn)象。3）以公民為對(duì)象的環(huán)境方面的參與與知情的保障也不夠充分。

3 如何應(yīng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)方面存在的問題

3.1 堅(jiān)持習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新論斷

以習(xí)近平同志為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體不斷強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的重要性，我們要堅(jiān)持習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新論斷。習(xí)近平總書記在論述中表示生態(tài)文明的建設(shè)在新時(shí)代需要中國(guó)特色新理念，并強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)生產(chǎn)生活方式的綠色化發(fā)展。在堅(jiān)持習(xí)總書記論斷的基礎(chǔ)上我們每個(gè)人應(yīng)強(qiáng)化自身的公民意識(shí)，積極參與到生態(tài)環(huán)境建設(shè)中去，把建設(shè)美麗中國(guó)化為我們的自覺行動(dòng)。

3.2 發(fā)揮政府在生態(tài)文明建設(shè)的治理作用

政府是可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)者，生態(tài)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)者，生態(tài)公正的主持者。宏觀方面來看，當(dāng)局的主導(dǎo)作用是讓全國(guó)上下形成一種對(duì)自然尊重，愛惜，保護(hù)的理念，讓大家都對(duì)我國(guó)生態(tài)文明的建設(shè)重視起來。如今人們希望政府擔(dān)當(dāng)起治理生態(tài)環(huán)境的責(zé)任，徹底改善居住環(huán)境，提高生產(chǎn)和生活水平。只有政府才能代表整個(gè)社會(huì)的利益，改善整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。因此政府不但是具有領(lǐng)導(dǎo)地位的，甚至有時(shí)也可以是強(qiáng)硬的?？偠灾?，我國(guó)政府在生態(tài)文明建設(shè)中得角色定位主要體現(xiàn)在統(tǒng)籌引導(dǎo)、規(guī)范協(xié)調(diào)、監(jiān)管維護(hù)上。

3.3 加強(qiáng)公眾在生態(tài)文明建設(shè)中的參與度

一方面，生態(tài)建設(shè)需要公眾，團(tuán)體以及企業(yè)和各級(jí)機(jī)關(guān)共同承擔(dān)責(zé)任。另一方面，要保障公眾的知情權(quán)，并且讓公眾敢于發(fā)聲，讓公眾的聲音可以落到實(shí)處，而不是只是聽聽而已。要想落到實(shí)處我們就不可避免地要健全相關(guān)機(jī)制與制度，激勵(lì)并保障公眾的參與度。這不但對(duì)政府的民主法治建設(shè)有很好的促進(jìn)作用，也對(duì)生態(tài)文明建設(shè)百利而無一害。更會(huì)促進(jìn)整個(gè)國(guó)家的團(tuán)結(jié)與和諧，對(duì)國(guó)家的發(fā)展，對(duì)中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)都會(huì)大有益處。

3.4 借鑒國(guó)外生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)全球議題。世界上許多國(guó)家都非常重視生態(tài)文明建設(shè)，并結(jié)合自己國(guó)家的實(shí)際情況進(jìn)行了諸多有益的探索，取得了很好的成就，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。中國(guó)要建設(shè)好生態(tài)文明，不僅要立足于中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的歷史方位和現(xiàn)實(shí)情況，而且還要有國(guó)際眼光，吸收、參考并借鑒、利用國(guó)外生態(tài)文明的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。例如美國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、日本的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、德國(guó)的近自然森林戰(zhàn)略以及韓國(guó)的低碳綠色發(fā)展戰(zhàn)略都有我國(guó)可以借鑒吸收的地方。中國(guó)建設(shè)生態(tài)文明不僅要吸收和借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)而且還要注重加強(qiáng)國(guó)際環(huán)境合作。中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)離不開良好的全球生態(tài)系統(tǒng)。

我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)不可避免地出現(xiàn)了一些問題，我們應(yīng)該及時(shí)在問題中總結(jié)生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。但只要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮我們炎黃子孫的集體智慧，大家同心協(xié)力，我們定會(huì)超越“人對(duì)物質(zhì)利益的追求與人賴以生存的生態(tài)環(huán)境的兩難”困境，在其中找到“人與自然和諧共生的雙贏”之道。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王魯娜等.生態(tài)文明建設(shè)-國(guó)內(nèi)實(shí)踐與國(guó)際借鑒.河北大學(xué)出版社.

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