張佳伊 楊麗莎

摘 要：在我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展過程中出現(xiàn)了“搭便車”的行為，這種行為就是合作社成員在集體活動(dòng)中不愿意付出任何成本卻想要收獲最大收益的現(xiàn)象。借助公共物品中“搭便車”效應(yīng)來分析合作社中的“搭便車”行為，剖析該行為的現(xiàn)象、產(chǎn)生的原因及其影響，并提出相應(yīng)的解決措施，即建立合理的分配機(jī)制，消除信任危機(jī);引領(lǐng)合作社成員創(chuàng)新品牌，積累社會(huì)資本;完善相關(guān)機(jī)制，共同達(dá)成多方利益。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社;“搭便車”;公共物品

中圖分類號(hào)：F304.8? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）04-0029-03

引言

“搭便車”現(xiàn)象指的是在某件事情中，出現(xiàn)了正外部性的結(jié)果。外部性的含義是某個(gè)經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)他人或者社會(huì)所造成的不屬于市場(chǎng)化的一種影響，該影響有正向和負(fù)向之分。“搭便車”效應(yīng)是從公共物品中產(chǎn)生的一種負(fù)面效應(yīng)。目前，筆者想要研究的是在農(nóng)村合作社中成員們的“搭便車”行為所帶來的影響。關(guān)于這一問題，林毅夫認(rèn)為，在農(nóng)村合作社中可以保持它穩(wěn)定存在的最重要的就是擁有自由退出權(quán)，但是在合作社發(fā)展的后來，國家禁止了農(nóng)民對(duì)于自由退出權(quán)這一權(quán)利的使用，這就造成合作社成員之間的博弈方式發(fā)生改變，由最初的重復(fù)博弈變成了后來的單次博弈，自我監(jiān)督機(jī)制漸漸消失，最終導(dǎo)致了合作社成員慢慢形成了“搭便車”思想。

現(xiàn)在，我國在農(nóng)業(yè)方面發(fā)展的是農(nóng)民專業(yè)合作社，與以前研究的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的意義并不同?，F(xiàn)在的農(nóng)民專業(yè)合作社“是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。”這一概念說明，中國新型的合作社與原來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社在制度環(huán)境、管理方式、產(chǎn)權(quán)劃分等各個(gè)方面都有很大不同。經(jīng)過筆者在新型農(nóng)民專業(yè)合作社的深入研究可知，在合作社的成員中有很大一部分都有“搭便車”的行為。故筆者將本文重點(diǎn)放在農(nóng)民專業(yè)合作社中成員“搭便車”行為的探究上，考慮其產(chǎn)生的內(nèi)在原因并提出可行性的解決措施。

一、合作社成員“搭便車”行為及其影響

（一）合作社成員“搭便車”行為的表現(xiàn)

1.合作社成員共識(shí)難于形成，成員選擇“搭便車”。奧爾森的“搭便車”理論中提出，在一個(gè)集體中，當(dāng)集體成員的總數(shù)增加得過多時(shí)，集體中每個(gè)人能夠從公共物品中獲取的收益就會(huì)減少。這句話的意思同理于合作社，在合作社的成員總?cè)藬?shù)增加時(shí)，合作社中每個(gè)成員從公共物品中獲取的收益就會(huì)減少。因?yàn)槿耸抢硇越?jīng)濟(jì)人，在農(nóng)民專業(yè)合作社需要他們的成員進(jìn)行合作的時(shí)候，成員們無法避免其中一些人會(huì)采取“搭便車”的行為。本文將在此進(jìn)行一種假設(shè)試驗(yàn)，從合作社成員的角度考慮他們的行為。首先，假設(shè)在合作社合作時(shí)所需成本為C，合作得到的總利益是P，P>C。在合作社中，成員可以選擇合作，也可以選擇“搭便車”。如果成員選擇合作，那么成員需要承擔(dān)在合作中所需的成本;如果成員選擇“搭便車”，那么成員可以免費(fèi)得到合作中的所獲利益，不需支付任何成本。假設(shè)合作社有n名成員，在這其中選擇合作的比例為α，所以合作的人數(shù)為αn，選擇“搭便車”的人數(shù)為（1-α）n。在這其中選擇兩名代表進(jìn)行分析，分別是甲與乙。甲、乙的各種變量都是相同的，根據(jù)自己的成本收益情況來做出自己的選擇，筆者通過該假設(shè)做出了“囚徒困境”的博弈模型。如果合作社成員甲、乙都選擇合作的時(shí)候，那么所有的n名成員共同承擔(dān)合作產(chǎn)生的成本，同時(shí)可以平分合作所得到的收益，每個(gè)人均可以得到（P-C）/n的收益，但是這種情況帶來的問題是，合作社的成員們意見可能會(huì)不一致，難以產(chǎn)生共識(shí);當(dāng)合作社成員中的甲、乙其中一位選擇合作，另一位選擇“搭便車”，在這種情況下，選擇合作的成員獲得的利益為（P-C）/n，選擇“搭便車”的成員獲得的利益為P/n;如果成員中的所有成員都選擇“搭便車”，那么沒有人會(huì)付出合作中的所需成本，那么沒有人投入，所有人也無法獲得收益。但是在合作社中有人選擇合作、也有人選擇“搭便車”的情況下，“搭便車”的成員就可以獲得較多的收益，選擇合作的成員越少，那么每個(gè)選擇合作的成員所負(fù)責(zé)的成本就相對(duì)越多，所以選擇“搭便車”的成員越多，選擇合作的成員可以獲得的收益就越少。在這種情形下，合作社的成員都傾向于選擇“搭便車”，導(dǎo)致在合作社這一集體中，選擇合作的成員越來越少，越來越傾向于不勞而獲。

2.借合作社品牌影響力東風(fēng)，成員選擇“搭便車”。合作社的成員在參加農(nóng)民專業(yè)合作社的原因，是希望在合作社中可以取得更多經(jīng)濟(jì)收益，而借著合作社這一品牌的影響力東風(fēng)就可以達(dá)成這一目的。在一個(gè)集體中，當(dāng)集體中的成員人數(shù)越來越多時(shí)，每名成員在集體中可以做出的貢獻(xiàn)就相對(duì)的會(huì)變少。該問題在農(nóng)民專業(yè)合作社中也依舊存在。在合作社已經(jīng)形成了自己的品牌影響力時(shí)，合作社的成員就想要借助合作社的品牌效應(yīng)來使自己獲利;當(dāng)合作社成員越來越多時(shí)，成員在合作社中所做出的貢獻(xiàn)也相對(duì)減少，這種貢獻(xiàn)包括對(duì)于合作社這一品牌的維護(hù)。在這一時(shí)候，合作社的成員為了讓自己的收益最大化，可能不會(huì)顧及到維護(hù)品牌這件事，就會(huì)忽視了提升品牌的質(zhì)量，而且有可能會(huì)做出有損合作社品牌的事情。如果合作社成員給合作社這一品牌帶來了負(fù)面影響，那么合作社這一集體對(duì)外所產(chǎn)生的榮譽(yù)感、成就感也會(huì)相對(duì)減弱，品牌的名聲、口碑等也會(huì)產(chǎn)生不良影響。在合作社進(jìn)行品牌維護(hù)，需要合作社成員的共同努力。合作社擁有好的口碑、聲譽(yù)都會(huì)給合作社帶來更大的經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)產(chǎn)生意想不到的產(chǎn)出收益，從而必須重視品牌的質(zhì)量提升。對(duì)于合作社成員來說，他們認(rèn)為合作社的品牌影響力是已經(jīng)擁有的，不需要自己做出任何維護(hù)，只是一味地借品牌影響力的東風(fēng)使自己獲利;而且他們認(rèn)為如果自己維護(hù)了品牌，那么別人就會(huì)獲得品牌影響力的好處，自己獲得的好處就會(huì)變少。所以，這種心理導(dǎo)致合作社的成員都會(huì)選擇“搭便車”，而不注重品牌的培育。

3.合作社中規(guī)則執(zhí)行困難，成員選擇“搭便車”。在一個(gè)集體中，當(dāng)集體中的成員越來越多時(shí)，集體中每名成員相互監(jiān)督的力度就會(huì)減弱，很難直接進(jìn)行監(jiān)督。在農(nóng)民專業(yè)合作社中，農(nóng)民很容易進(jìn)入該組織，因?yàn)樵谠摻M織中對(duì)成員沒有高學(xué)歷、高素質(zhì)、高文化這些要求，所以在合作社這一組織進(jìn)入較容易，結(jié)構(gòu)相對(duì)較分散，而且很多合作社的管理層級(jí)設(shè)置并不明確也不規(guī)范，導(dǎo)致合作社內(nèi)部的規(guī)則難以執(zhí)行。在農(nóng)民專業(yè)合作社中的管理者一般都是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，文化程度并不高，在管理方面沒有充足的經(jīng)驗(yàn)，也沒有規(guī)范性的管理模式，這種管理無法激起合作社成員合作的積極性。在合作社規(guī)模越來越大的情況下，松散的組織中成員之間更不可能進(jìn)行互相監(jiān)督，導(dǎo)致無法正確判斷成員是否履行義務(wù)，這都是因?yàn)闆]有合理的監(jiān)督而形成的。這種情形下，合作社成員都不樂于履行義務(wù)、執(zhí)行規(guī)則，只是一味地享受“搭便車”的福利，獲得收益。

（二）合作社成員“搭便車”行為產(chǎn)生的影響

“搭便車”是一種投機(jī)的行為，屬于機(jī)會(huì)主義。合作社的成員們都想要獲得最大化的經(jīng)濟(jì)利益，在這種想法的驅(qū)使下選擇不道德的“搭便車”行為，這樣的做法會(huì)使該集體的創(chuàng)新能力減弱以及合作能力下降，最終合作社無法正常發(fā)展，終會(huì)面臨各種各樣的問題。

1.在經(jīng)濟(jì)上，“搭便車”無法使合作社規(guī)模發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社在建立初始是為了獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，讓合作社的每一名成員都能獲得應(yīng)得的收益。但是，由于合作社成員越來越多，意見難以統(tǒng)一、執(zhí)行任務(wù)較難，導(dǎo)致有越來越多的成員選擇“搭便車”，而無法獲得預(yù)想的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。奧爾森指出，在理性這一觀念上，個(gè)人與集體展示出了較大的沖突，個(gè)人理性不屬于集體理性的充分條件。現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)屬于家庭承包經(jīng)營制，在這項(xiàng)制度下，合作社中具有獨(dú)立生產(chǎn)能力的成員自主經(jīng)營、盈虧自理、毅然追尋利益最大化。至于他們是否愿意跟隨集體的行動(dòng)，那取決于他們對(duì)于自己的成本收益計(jì)算。在現(xiàn)在的合作社中，大部分都想要擴(kuò)大自己合作社的規(guī)模，但是被集體性行動(dòng)的困難所束縛。盡管合作社的規(guī)模擴(kuò)大，可以更好地實(shí)現(xiàn)集體的目標(biāo)，但并不是所有的成員都愿意為了集體的利益而付出自己的最大努力，成員們更愿意選擇不付出而只收獲的行為，那就是“搭便車”行為，成員認(rèn)為這是最好的選擇，但這會(huì)使合作社無法獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

2.在口碑上，“搭便車”阻礙了合作社品牌化發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社品牌化是一個(gè)廣義的意思，其中之一是農(nóng)民專業(yè)合作社所代表的自己本身的品牌口碑;另一個(gè)意思就是農(nóng)民專業(yè)合作社中擁有的農(nóng)產(chǎn)品品牌，其中包含農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)、品牌、三品認(rèn)證等等?，F(xiàn)在，我國走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)該更加注重合作社在品牌化道路上的發(fā)展。合作社應(yīng)該注冊(cè)自己的商標(biāo)，統(tǒng)一自己的品牌商標(biāo)，利用自身品牌優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大品牌名聲，實(shí)現(xiàn)合作社的品牌化，慢慢開始規(guī)?；芾?，使農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中逐步占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。但是目前來看，在我國合作社品牌化發(fā)展緩慢，合作社不計(jì)其數(shù)，在這其中擁有注冊(cè)商標(biāo)的相對(duì)較少，而且擁有“三品”認(rèn)證的更是少之又少，這導(dǎo)致我們的農(nóng)產(chǎn)品沒有自己的品牌優(yōu)勢(shì)，無法從口碑著手來宣傳合作社農(nóng)產(chǎn)品。所以，必須著手塑造合作社的品牌化，這需要合作社成員集體付出努力，共同維護(hù)品牌發(fā)展。但是，合作社規(guī)模越來越大，成員之間相互監(jiān)督不強(qiáng)，總有人希望選擇“搭便車”，不付出任何努力，只享受品牌化的好處，這就影響了合作社品牌化的發(fā)展。

3.“搭便車”難以形成合作社內(nèi)生型組織。筆者把合作社分為兩大類，是根據(jù)合作社形成的根本原因來區(qū)分的，有內(nèi)生型和外生型兩類。內(nèi)生型的合作社是根據(jù)農(nóng)民在工作中剛發(fā)現(xiàn)合作的重要性，自發(fā)地形成了合作社;外生型的合作社是在外部條件的作用下而形成的合作社。這兩種不同的合作社主要區(qū)別就是成員在合作社中工作的積極性不同，因?yàn)榕c主動(dòng)被動(dòng)有關(guān)。如果采取“搭便車”行為的人增加，那么成員的相對(duì)積極性下降明顯，那么就很難形成內(nèi)生型合作社?，F(xiàn)在，我國合作社大多數(shù)屬于外生型的合作社，在該類合作社中由小部分強(qiáng)勢(shì)的成員來帶領(lǐng)大多數(shù)弱勢(shì)成員，最初希望“強(qiáng)帶弱”的模式可以促進(jìn)所有人共同努力，以達(dá)到共享利益。但實(shí)際上，還是強(qiáng)勢(shì)的成員需要承擔(dān)大量的工作，“搭便車”行為仍然嚴(yán)重，這就形成了現(xiàn)在的局面，外生型合作社相對(duì)較多，內(nèi)生型合作社很難形成。

三、合作社成員“搭便車”行為的產(chǎn)生根源

第一，信任危機(jī)。在農(nóng)民專業(yè)合作社中，合作社帶頭人的領(lǐng)導(dǎo)能力十分重要。有很多合作社的成員都對(duì)帶頭人存在不同程度的信任危機(jī)。只有一小半的塵成員十分相信合作社帶頭人的能力，認(rèn)為他有能力帶領(lǐng)合作社更好地發(fā)展;大多數(shù)合作社的成員都認(rèn)為領(lǐng)頭人的領(lǐng)導(dǎo)能力并不盡如人意，如創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)、管理能力不夠突出等等。在一個(gè)合作社中，帶頭人往往投資相對(duì)較多，能力相對(duì)突出，并擁有一定的技術(shù)與管理才能。帶頭人是一個(gè)集體中的權(quán)威人物，有決策權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，權(quán)利較大。與此同時(shí)，一般的農(nóng)民只能聽之任之，沒有決策權(quán)、話語權(quán)，難免對(duì)于帶頭人產(chǎn)生不滿情緒，因此不愿為集體做出貢獻(xiàn)或者投入資金，只想“搭便車”。合作社的普通成員希望利益均分，帶頭人偏向按勞分配，這就產(chǎn)生了分歧。普通成員不注重自己做出了多少貢獻(xiàn)，只想獲得更多利益，再加上對(duì)于帶頭人的不信任，便更加不愿意付出，導(dǎo)致了“搭便車”行為的產(chǎn)生。

第二，成員不愿付出行動(dòng)。對(duì)于公共物品，人們更多的只是想占有，而不付出任何資金，只是免費(fèi)地從中獲取利潤。在農(nóng)民專業(yè)合作社中，成員們?cè)诤献魃绲钠放七€沒有形成品牌優(yōu)勢(shì)的時(shí)候，都覺得自己付出努力但是得不到應(yīng)有的回報(bào);在已經(jīng)形成品牌優(yōu)勢(shì)之后，覺得自己不努力也不會(huì)影響品牌聲譽(yù)。他們認(rèn)為自己的努力與否與合作社的品牌發(fā)展不會(huì)產(chǎn)生多少影響，關(guān)聯(lián)度并不高。所以，在合作社整個(gè)的發(fā)展過程中，大多數(shù)成員并沒有付出任何努力，對(duì)于合作社的品牌建立、品牌維護(hù)等都沒有做出任何貢獻(xiàn)，只是想從合作社中獲取好處、分得最多的利益，選擇“搭便車”行為。

第三，缺少完善的監(jiān)督機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制。在傳統(tǒng)社會(huì)中，對(duì)于公共物品隨意使用的情況并不多，因?yàn)橛幸?guī)則進(jìn)行把控。在傳統(tǒng)社會(huì)，如果有人不遵守規(guī)則，那么會(huì)有人進(jìn)行監(jiān)督、甚至懲罰。在農(nóng)民專業(yè)合作社中，就缺少完善的監(jiān)督機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制，所以“搭便車”的人會(huì)越來越多。在合作社中，參與的成員進(jìn)行合作必須進(jìn)行相互監(jiān)督，只有進(jìn)行監(jiān)督，成員才會(huì)對(duì)政策以及規(guī)則進(jìn)行執(zhí)行?，F(xiàn)在，合作社進(jìn)行的民主選舉、民主決策、財(cái)務(wù)公開等方面的機(jī)制設(shè)計(jì)得不夠完善，沒有形成完善的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致各部門、不同成員之間的相互監(jiān)督?jīng)]有成效，導(dǎo)致“搭便車”的成員越來越多。

而且，在合作社中，沒有形成內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制，合作社的成員們沒有獲得更多的激勵(lì)方案來激勵(lì)他們進(jìn)行工作，會(huì)產(chǎn)生付出的多但是回報(bào)少的心理，導(dǎo)致不愿意多付出一點(diǎn)勞動(dòng)，但希望收獲更多利益，這最終產(chǎn)生“搭便車”的行為。

四、合作社成員“搭便車”行為的治理

第一，建立合理的分配機(jī)制，消除信任危機(jī)。在農(nóng)民專業(yè)合作社的建立過程中，消除信任危機(jī)是首要問題。只有建立了合作社成員之間的信任，成員之間才有可能作為“利益共同體”而存在。只有利益目標(biāo)相同，成員們才會(huì)積極合作、相互幫助、資源共享，以求獲得最大化的經(jīng)濟(jì)利益，避免“搭便車”行為的產(chǎn)生。其次，在合作社中，要建立合理的分配機(jī)制，有專門的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作等，有專門的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控設(shè)置，以應(yīng)對(duì)有可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況;在合作社，還應(yīng)建立合理的盈虧分配機(jī)制，寫清各方所應(yīng)得到的利益及所應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

第二，引領(lǐng)合作社成員創(chuàng)新品牌，積累社會(huì)資本。社會(huì)資本的累計(jì)就是在合作社成員們積極參與合作的過程中產(chǎn)生的，它可以使合作社的發(fā)展更加持久，能夠更優(yōu)質(zhì)地發(fā)展。在合作社中，要引領(lǐng)合作社成員爭(zhēng)著創(chuàng)新品牌，在創(chuàng)新品牌后，一定要做到維護(hù)品牌產(chǎn)生的效應(yīng)。只有創(chuàng)新品牌，產(chǎn)生更多的品牌影響力，合作社的品牌才會(huì)更有影響力，從而產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，成員們也可以獲得更多的利益。但是，這些都是建立在沒有人“搭便車”的基礎(chǔ)性上，合作社的成員們要共同譴責(zé)“搭便車”行為，并從自身做起，杜絕“搭便車”，共同維護(hù)集體利益。

第三，完善相關(guān)機(jī)制，共同達(dá)成多方利益。在農(nóng)民專業(yè)合作社中，要想減少“搭便車”行為的發(fā)生，就要建立相關(guān)的機(jī)制并實(shí)施下去。首先，要建立合理的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。在合作社中，可以設(shè)計(jì)公開的投票選舉制度、公開財(cái)務(wù)制度、成員的投入、收入透明化，保障合作社中工作運(yùn)行的公平與公開，讓成員了解利益的形成與由來，而且可以在組織內(nèi)部相互監(jiān)督。其次，要建立合理的外部監(jiān)督機(jī)制。外部監(jiān)督，就是外部的政府部門對(duì)于合作社的監(jiān)督。政府部門要從客觀的角度對(duì)于合作社的交稅、政策、行為規(guī)范等方面對(duì)合作社進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于不合理的行為要對(duì)其進(jìn)行懲罰，對(duì)于好的行為要及時(shí)對(duì)其表揚(yáng)鼓勵(lì)，以形成多方面共同發(fā)展、共同謀利的目的。

結(jié)語

本文對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)中農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社中已經(jīng)存在的“搭便車”行為進(jìn)行了深入的分析及探討，分析了“搭便車”行為產(chǎn)生的原因、造成的影響、產(chǎn)生的根源，并提出幾點(diǎn)建議。目前來看，合作社在我國的發(fā)展趨勢(shì)良好，政府需要做好引導(dǎo)工作，盡可能地發(fā)揮它的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)改進(jìn)工作中的不足之處?！按畋丬嚒钡漠a(chǎn)生多是由于公共物品的存在，這也是無法避免的，現(xiàn)在能做的就是盡可能地減少“搭便車”的行為，盡量控制該行為。筆者建議從消除信任危機(jī)、引導(dǎo)（下轉(zhuǎn)164頁）（上接31頁）成員創(chuàng)新品牌，提升品牌效應(yīng)、完善合作社相關(guān)機(jī)制方面著手，來減少甚至消除“搭便車”行為。