普京宣布俄羅斯暫停遵守《中導(dǎo)條約》，以回應(yīng)美國

2月2日，在美國宣布暫停履行《中導(dǎo)條約》義務(wù)之后，俄羅斯總統(tǒng)普京宣布俄暫停履行《中導(dǎo)條約》義務(wù)，并不再提議就《中導(dǎo)條約》問題進行談判。2月1日，美國國務(wù)卿蓬佩奧在華盛頓宣布，美方將從2日起暫停履行條約義務(wù)，啟動為期六個月的退約程序。美俄關(guān)于《中導(dǎo)條約》的協(xié)商無果而終，兩國不再遵守該條約，也使得全球安全尤其是歐洲安全的威脅增大。

相互指責(zé)對方違約，美俄爭議持續(xù)

1987年12月，美國總統(tǒng)里根和前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈爾巴喬夫簽署了《美蘇消除兩國中程導(dǎo)彈和中短程導(dǎo)彈條約》，依據(jù)該條約規(guī)定，從1988年條約生效后三年內(nèi)，美蘇雙方銷毀射程在500～1000公里的短程導(dǎo)彈以及射程在1000～5500公里的中程導(dǎo)彈，包括常規(guī)與核彈頭的導(dǎo)彈以及導(dǎo)彈的陸基發(fā)射器，而且以后不得試驗、生產(chǎn)和擁有這些武器。自條約簽署以來，美俄雙方實質(zhì)性減少了包括核武器在內(nèi)的安全威脅，受到了全球特別是歐洲地區(qū)的歡迎。

然而，近年來，美俄雙方就對方是否遵守該條約持續(xù)引發(fā)口水戰(zhàn)。2014年，美國宣稱俄羅斯測試的9M729型陸基巡航導(dǎo)彈射程低于5500公里，違反了中導(dǎo)條約規(guī)定。俄羅斯則指責(zé)美國在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)違反了條約的相關(guān)規(guī)定。在持續(xù)的口水戰(zhàn)之后，2018年10月，美國總統(tǒng)特朗普宣布將退出《中導(dǎo)條約》，實質(zhì)邁出了兩國退出該條約的步伐。

1月15日，美俄兩國在日內(nèi)瓦的會談條約遵守問題沒有取得突破。美國指責(zé)俄羅斯違反條約，要求俄羅斯銷毀9M729型巡航導(dǎo)彈，俄羅斯則表示該導(dǎo)彈的射程不超過476公里，不存在違反之處。俄羅斯還認(rèn)為，美國的指責(zé)沒有證據(jù)。

暫停遵守條約，引發(fā)各方擔(dān)憂

2月1日，美國總統(tǒng)特朗普發(fā)表聲明，稱美國30多年以來一直充分遵守條約內(nèi)容，指責(zé)俄羅斯“長時間違反條約內(nèi)容”。他強調(diào)美國不能單方面受條約所束縛，揚言今后華府將不再受條約所規(guī)范，可以測試及部署條約所禁止的中程導(dǎo)彈。

俄羅斯總統(tǒng)普京則做出了回應(yīng)。普京表示，暫停履行《中導(dǎo)條約》義務(wù)后，俄羅斯將研制新武器，但不會增加國防預(yù)算?！拔覀儾粦?yīng)也不會卷入對我們來說耗資巨大的軍備競賽?！逼站┓Q，鑒于美國的相關(guān)做法，俄羅斯開始研制包括陸基高超音速中程導(dǎo)彈在內(nèi)的新武器，他并告誡外交和國防部長不要啟動與華盛頓的解除武裝談判。

美俄兩國暫停遵守《中導(dǎo)條約》引發(fā)了地區(qū)的擔(dān)憂。2月12日，北約秘書長斯托爾滕貝格表示，俄羅斯和美國必須重新遵守《中導(dǎo)條約》。他同時強調(diào)，北約需要為條約遭廢棄作準(zhǔn)備，他已要求軍方評估廢棄條約的后果。

對于美俄兩國不再遵守該條約，歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼表示，歐盟不希望歐洲再次淪為超級大國的競技場，美俄兩國必須保留并全面履行《中導(dǎo)條約》。

據(jù)俄羅斯塔斯社2月13日報道，《中導(dǎo)條約》的簽署者、蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈爾巴喬夫認(rèn)為，拒絕《中導(dǎo)條約》會威脅到所有國家的安全，并將導(dǎo)致世界政治的混亂和不可預(yù)測性。戈爾巴喬夫呼吁美國國會議員就核武器問題與俄羅斯展開對話，認(rèn)為兩國應(yīng)采取行動，不要導(dǎo)致世界進入新的軍備競賽。

世界安全威脅上升

目前，美俄兩國均已暫停遵守《中導(dǎo)條約》，美國亦已開啟了退出該條約的程序。對于條約面臨失效、安全威脅上升，《歐洲時報》援引專家觀點認(rèn)為，中導(dǎo)條約失效既具歷史意義，又具象征意義。一是美國退約為本已極度動蕩的世界更再添威脅。冷戰(zhàn)后的國際形勢又翻過了一頁。該條約失效，美俄重啟軍備競賽，歐洲安全首當(dāng)其沖，“大象打架，草地遭殃”，早已焦頭爛額的歐洲或?qū)⒃偬矶蜻\。

在2018年10月特朗普宣布退出該條約之后，《聯(lián)合早報》分析認(rèn)為，美國退出實施了30多年的《中導(dǎo)條約》，將讓擁核國家在發(fā)展核武上沒有上限。這對世界整個戰(zhàn)略穩(wěn)定體系是一次沉重打擊，也標(biāo)志著世界進入一個新階段，各個國家將競相部署中導(dǎo)和反中導(dǎo)武器。美國《紐約時報》也指出，美國退出《中導(dǎo)條約》的決定引發(fā)各方憂慮，擔(dān)心這是否會加速全球日益加劇的冷戰(zhàn)行為。

如今，《中導(dǎo)條約》面臨失效，世界安全穩(wěn)定大局的影響或?qū)⒅鸩介_始顯現(xiàn)。（本刊綜合整理）（編輯/陳勝東）