劉輝 陳亮

【摘要】??? 在“互聯(lián)網(wǎng)+”被提出的今天，政府服務(wù)模式開始面向信息化方向發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”已開始大力實(shí)施。此次研究結(jié)合江西鷹潭市，對(duì)新時(shí)代下的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)新模式進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】??? 新時(shí)代??? 互聯(lián)網(wǎng)+??? 政務(wù)服務(wù)??? 新模式

前言：現(xiàn)階段，將大數(shù)據(jù)、人工智能等為主導(dǎo)的先進(jìn)技術(shù)不斷進(jìn)步，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及公眾生活產(chǎn)生了深刻影響。黨的十九大明確指出，需有效利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及先進(jìn)信息化手段進(jìn)行工作，強(qiáng)化革新本領(lǐng)，有效轉(zhuǎn)變政府職能。在此形勢(shì)下，各區(qū)域、各部門均開始踐行“互聯(lián)網(wǎng)+”概念，將以往的“群眾跑腿”面向網(wǎng)絡(luò)“數(shù)據(jù)跑腿”這一服務(wù)管理新模式轉(zhuǎn)變。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)發(fā)展新形勢(shì)

1.1新趨勢(shì)

首先，移動(dòng)、數(shù)據(jù)化發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，政府需借助多元化智能終端等對(duì)用戶行為軌跡加以分析，基于數(shù)據(jù)挖掘給予高效便捷的服務(wù)，對(duì)社會(huì)加入公共治理的深、廣度進(jìn)行拓張。其次，將面向個(gè)性化、服務(wù)化發(fā)展。政務(wù)服務(wù)開始由以往的管理型面向服務(wù)型模式轉(zhuǎn)變，致力于問題導(dǎo)向，精簡(jiǎn)服務(wù)流程，給公眾給予優(yōu)質(zhì)的個(gè)性化服務(wù)。最后，生態(tài)化、融合化發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)思維已開始面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各大畛域行進(jìn)，并推動(dòng)電子政務(wù)、商務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)金融等有效融合。

1.2新要求

為貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，國(guó)務(wù)院辦公廳于2018年6月對(duì)《進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案》進(jìn)行了頒行，提供跨層級(jí)、區(qū)域等協(xié)同管理及服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)與民眾辦事線上線下相結(jié)合，促使企業(yè)以及民眾前往政府辦事如同網(wǎng)購(gòu)一樣便捷。首先，基于整合促便捷，實(shí)現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”;其次，基于集成增強(qiáng)效能，實(shí)現(xiàn)線下“只進(jìn)一扇門”;最后，基于創(chuàng)新促精簡(jiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與民眾“最多跑一次”?！秾?shí)施方案》表示，將企業(yè)與民眾辦事無(wú)需多次跑腿當(dāng)做宗旨，對(duì)需現(xiàn)場(chǎng)辦理事項(xiàng)的“最多跑一次”目錄加以整理，對(duì)辦事流程、材料進(jìn)行精簡(jiǎn)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)入口直接面向基層。

二、鷹潭市“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)現(xiàn)狀

2.1發(fā)展現(xiàn)狀

1.實(shí)體大廳政務(wù)服務(wù)。該市市級(jí)、縣行政服務(wù)大廳分別為1個(gè)、6個(gè)。前者囊括46個(gè)窗口，市本級(jí)部門40個(gè)，成員120余名，擁有行政審批職能的部門均入駐行政服務(wù)中心，提供便民、高效且規(guī)范的服務(wù)。2.線上政務(wù)服務(wù)。公安、國(guó)稅等部門基于上級(jí)對(duì)口部門構(gòu)建獨(dú)有的業(yè)務(wù)垂直系統(tǒng)，可在網(wǎng)上辦理某些業(yè)務(wù);基于省相關(guān)要求，構(gòu)建市、縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，設(shè)置網(wǎng)上辦事大廳，然而由于不具備電子證照支撐，使得部門間的數(shù)據(jù)難以分享，業(yè)務(wù)系統(tǒng)無(wú)法有效對(duì)接，可于網(wǎng)上全程辦理的業(yè)務(wù)實(shí)屬不多。3.政務(wù)服務(wù)新模式。首先，提供“綠色通道”服務(wù)。對(duì)審批“直通車”進(jìn)行了開通，對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域、縣行政服務(wù)中心以及各進(jìn)駐窗口單位三級(jí)聯(lián)動(dòng)代辦服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè);其次，配置了中介服務(wù)超市。全部資質(zhì)合格的中介服務(wù)組織無(wú)條件進(jìn)駐，包含行政審批期間的全部中介服務(wù)項(xiàng)目;最后，實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”抑或“一次不跑”，整理得出“最多跑一次”項(xiàng)目將近290項(xiàng)，“一次不跑”項(xiàng)目100余項(xiàng)。

2.2現(xiàn)存挑戰(zhàn)

數(shù)據(jù)難以分享、辦事需提供較多證明材料;業(yè)務(wù)協(xié)同欠缺，辦事需前往較多部門;服務(wù)流程冗雜，耗時(shí)長(zhǎng);部門主動(dòng)服務(wù)機(jī)制匱乏完善性;服務(wù)通道不暢等。

三、鷹潭市“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)建設(shè)路徑

3.1完善全域一體“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)體系

首先，構(gòu)建產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)體系，給民眾辦事予以便利。當(dāng)?shù)卣`行“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)時(shí)，需嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家、省政府及行業(yè)規(guī)范行事;其次，對(duì)服務(wù)清單進(jìn)行編制，給民眾辦事給予內(nèi)容支撐;最后，創(chuàng)設(shè)在線服務(wù)平臺(tái)，給民眾辦事給予平臺(tái)支撐。

3.2確保政府?dāng)?shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同

首先，經(jīng)由構(gòu)建省共享交換平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)分享，對(duì)民眾辦事時(shí)的信息壁壘加以處理;其次，將業(yè)務(wù)協(xié)同落到實(shí)處，為民眾前往政府辦事需通過多個(gè)部門的情況改善，達(dá)成跨系統(tǒng)、部門業(yè)務(wù)協(xié)同的目的;最后，設(shè)立電子證照庫(kù)，為民眾辦事循環(huán)證明問題有效處理。

3.3對(duì)更多政務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全程“一網(wǎng)通辦”

以“互聯(lián)網(wǎng)+”全域一體化平臺(tái)為基礎(chǔ)，確保線上、線下相結(jié)合，對(duì)政務(wù)服務(wù)方便、快捷性加以提升;對(duì)主動(dòng)服務(wù)模式加以探究，增強(qiáng)民眾滿意度;大力實(shí)施自助辦理模式，加深政務(wù)服務(wù)民眾的體驗(yàn)程度;對(duì)“一窗”辦理模式進(jìn)行利用，對(duì)政務(wù)服務(wù)民眾的獲得感加以提升。

四、結(jié)束語(yǔ)

此次研究以江西省鷹潭市為例，對(duì)新時(shí)代下的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)新模式進(jìn)行了探討，提出了新時(shí)代下“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)建設(shè)路徑，望以此為其他區(qū)域政府創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式予以參考，為社會(huì)大眾提供高效優(yōu)質(zhì)的便民服務(wù)。

參? 考? 文? 獻(xiàn)

[1]王坤.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”對(duì)建設(shè)服務(wù)型政府的意義[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2019（04）：86-88.

[2]張偉.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”促進(jìn)政務(wù)新媒體融合發(fā)展[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2018（10）：119-120.

[3]田小敏.打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式的幾點(diǎn)思考[J].計(jì)算機(jī)產(chǎn)品與流通，2018（10）：134-135.