本社記者 祁彪

2019年3月15日，這一天早上，因?yàn)橐獏⒓咏衲陜蓵?huì)的閉幕式，孫憲忠起得很早。他不經(jīng)意的目光掃向窗外，遙見啟明星高掛在墨色晴空，感慨良多，遂賦詩一首，發(fā)到了朋友圈中：

少小常見啟明星，田間蹣跚引牛耕。今日再遇太白君，臨窗伏案看法經(jīng)。燈火闌珊何人家？車輛閃爍何人行？又是東方一片光，長安太陽到京城。

不知道孫憲忠在那時(shí)那刻作何感想，不知道“又是東方一片光”究竟作何解釋，但我們可以知道的是，從關(guān)中平原到京城腹地，從退伍軍人到民法大家，一甲子的歲月洗禮，孫憲忠已經(jīng)成為我國民法史上的一片光。

從軍人到學(xué)者

扛過槍，拿過筆，中國有句成語專門形容這種人——文武全才，孫憲忠恰恰就是這種人。

1976年至1980年，孫憲忠在人民解放軍服役。

1980年，從部隊(duì)退伍歸來的孫憲忠參加高考，進(jìn)入西北政法學(xué)院法律系學(xué)習(xí)。彼時(shí)改革開放大幕剛剛拉開，社會(huì)法律體系尚不健全，高校法學(xué)人才培養(yǎng)更是基本空白。在這種環(huán)境下，孫憲忠在學(xué)校的圖書館里，找到了屬于自己的“天地”。

從眾多法律著作中吸收人文主義思想的營養(yǎng)，孫憲忠逐漸意識(shí)到立法中普通民眾人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的重大意義，為此后從事民法學(xué)習(xí)與研究打下了基礎(chǔ)。

“哪怕已經(jīng)過去近40年，現(xiàn)在回想起當(dāng)時(shí)讀過的書，依舊印象深刻?！睂O憲忠將那段經(jīng)歷看作自己的啟蒙。

然而，如何將民權(quán)用法律制度確立下來，卻是一直讓他思索的問題。直到1993年，得到赴德國專攻物權(quán)法與不動(dòng)產(chǎn)法研究的機(jī)會(huì)。孫憲忠感言，那趟經(jīng)歷讓自己的知識(shí)體系得到全面更新與完善，為自己長期思索的問題找到解題之道。

他說，體現(xiàn)人民權(quán)利的法律價(jià)值，是一個(gè)抽象的理念。民法學(xué)家早已發(fā)現(xiàn)，體系化和科學(xué)化的法律制度可以把法律上的理想，變成可以操作的具體規(guī)范。然后借助于立法，把這些理念推廣到全國去，實(shí)現(xiàn)對(duì)每一個(gè)人最大程度的公平。

“看起來體系化的法律好像冷冰冰的，不能夠體現(xiàn)每一個(gè)人的溫度，但是它能夠更好地消除立法者的任意性和司法的隨意性。”孫憲忠說道。

1995年，孫憲忠開始嶄露頭角。這一年，他參加了中國社會(huì)科學(xué)院民法典立法課題組，最早提出中國物權(quán)法學(xué)者建議稿總則以及部分分則立法報(bào)告。之后，又直接參與物權(quán)法起草,可以說是當(dāng)時(shí)物權(quán)法制定過程中參與最多的法學(xué)專家之一。

不知道是這次參加民法典課題組給孫憲忠留下了格外深刻的印象，還是編纂民法典是每一位民法學(xué)者的畢生夢(mèng)想，總之在今后多年里，孫憲忠一直醉心于呼吁和推動(dòng)民法典的編纂。

連續(xù)三年提議案推動(dòng)民法典編纂

2013年，孫憲忠當(dāng)選十二屆全國人大代表。正是從這一年開始，孫憲忠連續(xù)三年提議案推動(dòng)民法典的編纂。

在2013年的議案中，孫憲忠提到了一個(gè)之后被立法機(jī)關(guān)不斷使用的詞：“掏空現(xiàn)象。”

“我在研究學(xué)習(xí)當(dāng)時(shí)民法基本法民法通則的過程中發(fā)現(xiàn)，民法通則的156個(gè)條文中，多數(shù)條文都被其他法律替代或者不能使用了，比如說法人制度的條文被公司法、企業(yè)法等替代，涉及物權(quán)的被物權(quán)法替代，民事責(zé)任部分被侵權(quán)責(zé)任法替代等等，有用的條文只剩下人身權(quán)當(dāng)中生命權(quán)、健康權(quán)等約10個(gè)條文還能繼續(xù)發(fā)揮效用，這就是所謂的‘掏空現(xiàn)象’?！睂O憲忠解釋。

孫憲忠就“掏空現(xiàn)象”提出了希望再次編纂民法典的議案，當(dāng)年沒有收到立法機(jī)關(guān)回復(fù)，2014年孫憲忠再次提出了編纂民法典的建議，同時(shí)在議案中，詳細(xì)闡述了一套完整的民法典立法方案。

此后，2014年民法典編纂迎來轉(zhuǎn)機(jī)，黨的十八屆四中全會(huì)明確提出“加強(qiáng)市場(chǎng)法律制度建設(shè)，編纂民法典”，這標(biāo)志著民法典第五次編纂工作正式啟動(dòng)。

“黨的十八屆四中全會(huì)提出‘編纂民法典’后，法學(xué)界持非常歡迎的態(tài)度，但是民法典具體的編纂方法、路線等問題到了亟須解決的地步?！睂O憲忠說。

2015年全國兩會(huì)期間，孫憲忠就此提出了《關(guān)于中國民法典中民法總則的編制體例的議案》，其中明確表示民法典編纂應(yīng)分兩步走的方案，即：近期，首先可以開展的工作是修訂民法通則為民法總則；中期到長期，整合現(xiàn)有民商法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的群體；最后，做法律的整理和編纂，完成民法典的大業(yè)。

而在同一時(shí)間，2015年3月，全國人大常委會(huì)確定了先行編制單獨(dú)的民法總則，繼而將其他民商事法律整合為統(tǒng)一民法典的“兩步走”立法計(jì)劃。

“編纂民法典的決定由全國人大作出、全國人大常委會(huì)法工委牽頭操作，還有五家單位參與編纂，包括最高人民法院、最高人民檢察院、國務(wù)院法制辦、中國社會(huì)科學(xué)院和中國法學(xué)會(huì)。從這個(gè)意義上說，編纂民法典是國家安排的任務(wù)?！睂O憲忠說。

此后，孫憲忠負(fù)責(zé)的課題組起草編纂了《中國社會(huì)科學(xué)院課題組關(guān)于“民法總則”建議稿》。

2017年3月15日，北京人民大會(huì)堂，《中華人民共和國民法總則》經(jīng)第十二屆全國人民代表大會(huì)會(huì)議表決通過。那一刻，為推動(dòng)這部法律的制定撰寫了二十多份議案、建議和立法報(bào)告的孫憲忠端坐會(huì)場(chǎng)，激動(dòng)得早已哽咽。

孜孜不倦 學(xué)者風(fēng)骨

沒有民法典，呼吁編纂民法典；民法典開始編纂，為民法總則建言獻(xiàn)策嘔心瀝血；民法總則審議通過，又馬上將精力和注意力投入到各民法分則的編纂中。孫憲忠的身上有一股勁，這股勁好似一和民法典沾上邊，就孜孜不倦、綿綿不絕。

2018年，孫憲忠再次當(dāng)選新一屆全國人大代表，成為新成立的全國人大憲法和法律委員會(huì)委員；他當(dāng)選中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員，這是中國社會(huì)科學(xué)的最高學(xué)術(shù)稱號(hào)。

他將自己過去五年來的議案、建議、立法報(bào)告和相關(guān)研究成果編輯成書，取名《我動(dòng)議》予以出版?！啊畡?dòng)議’的內(nèi)容就是推動(dòng)民法典立法，加上一個(gè)‘我’字，既是對(duì)自己過往經(jīng)歷的總結(jié)，也是期待民法典分則最終編纂完成?！睂O憲忠說。

今年作為全國人大代表再次參會(huì)，孫憲忠依舊關(guān)注民法典分編。他對(duì)物權(quán)編、合同編和侵權(quán)責(zé)任編均提出修改意見。“保持立法的科學(xué)性依舊是各分編的難點(diǎn)所在，物權(quán)法、合同法、侵權(quán)責(zé)任法等制定的時(shí)間都不長，但是社會(huì)卻已發(fā)生重大變化。立法者需要思考如何保障修訂后的分則，能夠科學(xué)地規(guī)范個(gè)人行為，使整個(gè)社會(huì)從本質(zhì)上改進(jìn)。”他說道。

2018年12月30日夜半之際,孫憲忠在朋友圈里留下這樣一段話:

“……幾度瀕臨險(xiǎn)境,幾度重病折磨,三本著作完成的超負(fù)荷工作,深度參與國家立法過于認(rèn)真而造成的身體自害。磨難,迷茫,奮爭,成長,現(xiàn)在都經(jīng)受過來了,結(jié)果也還好……這一年給我留下的印跡實(shí)在太深刻。雖然已是深夜寒冬,我卻留戀2018年剩余不多的時(shí)光……”

在這條朋友圈的背后，是成為全國人大憲法和法律委員會(huì)委員后，孫憲忠9次列席參加全國人大常委會(huì)會(huì)議，還參加了38次憲法和法律委員會(huì)立法工作會(huì)議。本屆常委會(huì)開局之年制定的8件法律以及修改的47件法律案中，差不多都留有他的痕跡。但孫憲忠也有遺憾，覺得自己的知識(shí)還是不夠，自己講的道理有時(shí)說服不了別人，也有頗多無奈。

然而，這并不影響多年來孫憲忠在學(xué)術(shù)上尤其是立法領(lǐng)域作出的貢獻(xiàn)。

熟悉孫憲忠的人都知道，“認(rèn)同”二字出現(xiàn)在他身上絕非易事。在學(xué)術(shù)界，孫憲忠給人的印象一直是非常執(zhí)著,尤其是在學(xué)術(shù)主張上更是不會(huì)輕易妥協(xié)。為此，有人說他“性格怪異”。

當(dāng)年在討論物權(quán)法的時(shí)候，從德國留學(xué)歸來的孫憲忠有很多觀點(diǎn)跟別人不一樣。甚至對(duì)于一些相當(dāng)有名氣的法學(xué)家的看法，也常常表示不認(rèn)同?！爱?dāng)時(shí)一些主流法學(xué)家認(rèn)為，物權(quán)法總則部分寫八九個(gè)條文，比如物權(quán)概念、立法目的、物權(quán)公示原則、法定原則等就夠了。但是我覺得不夠，因?yàn)槎ǚ种範(fàn)帯⒔灰装踩?、第三人保護(hù)等問題，都要依靠公示原則為基礎(chǔ)加以解決。”所以，孫憲忠最后拿出來的物權(quán)法總則共有70多個(gè)條文,他把一章的內(nèi)容擴(kuò)充為3章，還逐個(gè)章節(jié)和條文進(jìn)行了論證，寫了十七八萬字的立法報(bào)告。

正是由于這種堅(jiān)持，孫憲忠的觀點(diǎn)被稱為“怪”，但是最后還是得到立法的采納。這些不同于他人的“怪”，也體現(xiàn)在城市拆遷與征收制度改進(jìn)、不動(dòng)產(chǎn)登記統(tǒng)一制度建立等多個(gè)方面。這些“怪”觀點(diǎn)，也被國務(wù)院制定的相關(guān)條例采納了。

“法學(xué)家必須講真話”

在全國人大憲法和法律委員會(huì)任職后，孫憲忠在工作方法和表達(dá)方式上有了變化。這種變化體現(xiàn)在民法典人格權(quán)獨(dú)立成編問題上。這一次，孫憲忠沒有一味堅(jiān)持自己的想法，也不再通過公開發(fā)表很多文章積極主張觀點(diǎn)，而是通過寫專題報(bào)告，將一些人大代表的建議進(jìn)行匯總交予有關(guān)部門。

“學(xué)理上應(yīng)該是什么樣子，我仍然會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持。但當(dāng)需要把學(xué)理變成具體的法律條文、具體到立法工作時(shí)，就要考慮這些內(nèi)容是不是能落地，能不能讓最廣大的群眾接受，尤其是執(zhí)法過程中能不能貫徹落實(shí)等，這樣才能立出良法?！睂O憲忠說。

學(xué)術(shù)上認(rèn)真得甚至較真兒的孫憲忠，其實(shí)生活中很謙和。不管是對(duì)自己的學(xué)生還是別人的學(xué)生，不論是對(duì)自己單位的同事還是外單位的同行，基本上可以做到不輸公理。

孫憲忠坦言，這與他的老師王家福先生直接相關(guān)?！拔业睦蠋熃?jīng)常教導(dǎo)我，做事情要有天下人的觀念。既然是公家的事，就不要帶那么多個(gè)人色彩?！?/p>

堅(jiān)持法律科學(xué)講真話的信念，伴隨孫憲忠走過了20多年。他曾經(jīng)說過一句很有名的話：“法學(xué)家必須講真話。”

“那些堅(jiān)持科學(xué)講真話的人，恰恰是奉公守法的人，也是廉潔自律的人，因?yàn)榫褪沁@些人才做到了真正的修身，只有這些人經(jīng)常能夠笑到最后。做學(xué)問也罷，做立法者也罷，都應(yīng)該有這樣一份良好的操守和堅(jiān)持?！睂O憲忠說。

在孫憲忠看來，以法學(xué)家的身份直接參與最高立法機(jī)關(guān)的工作，首先要求的是法學(xué)家自己擁有建設(shè)國家、維護(hù)民權(quán)的真知灼見。法學(xué)需要以自己的真正面目展現(xiàn)于社會(huì)，社會(huì)需要法學(xué)家勇敢地追求法律科學(xué)、講出一個(gè)法律人的真話。

“人的一生不斷面臨選擇，如果還有選擇，我還是要做一個(gè)堅(jiān)持法律科學(xué)講真話的人?！睂O憲忠說。

癡心不改民法典

今年兩會(huì)上，孫憲忠依舊癡心不改，再次提交了多份與民法典編纂有關(guān)的議案和建議。

比如他在《對(duì)提交全國人大常委會(huì)第二次審議的民法典合同編（草案）的修改意見》中提出：作為民法典草案分批審議的重要工作，2018年10月，全國人大常委會(huì)審議了民法典合同編（草案），對(duì)提交全國人大常委會(huì)第二次審議的民法典合同編（草案），系統(tǒng)提出關(guān)于“合同定義準(zhǔn)確化”等13條修改意見。

這13條意見包括三個(gè)分編名稱的協(xié)調(diào)、第255條合同定義的準(zhǔn)確化、合同示范文本的法律效果、需要確定“非實(shí)質(zhì)變更”等內(nèi)容。

“全國人大常委會(huì)于2018年10月審議了民法典合同編和侵權(quán)責(zé)任編（草案），這是對(duì)于民法典草案的分批審議的重要工作。本人作為全國人大憲法和法律委員會(huì)委員，在列席常委會(huì)時(shí)，已經(jīng)對(duì)這兩個(gè)草案提出了審議意見。其中關(guān)于合同編的修改建議，口頭表達(dá)的雖然已經(jīng)有很多，但是因?yàn)榘l(fā)言時(shí)間有限，有些問題沒有表達(dá)或者沒有表達(dá)清楚，因此我特意借兩會(huì)這個(gè)機(jī)會(huì)，提出書面修改意見做一個(gè)補(bǔ)充，供參考。”孫憲忠說。

此外，針對(duì)民法典物權(quán)編草案，孫憲忠也以“議案”的形式提交了修改意見。

孫憲忠在議案中表示，我國最高立法機(jī)關(guān)公布的物權(quán)編（草案）的前三章，在物權(quán)法的知識(shí)體系之中，屬于總則性規(guī)定或者最一般條款的規(guī)定，在整個(gè)物權(quán)立法體系中，具有全局性指導(dǎo)的意義。這一部分立法，理論性、思想性、專業(yè)性相比其他部分是最強(qiáng)的，它的修改應(yīng)該在這一次民法典編纂中得到充分的關(guān)注。而本次發(fā)布的物權(quán)編草案前三章，基本上來源于2007年制定的《中華人民共和國物權(quán)法》的總則；眾所周知，該法制定時(shí)遭遇所謂“政治風(fēng)波”，為了應(yīng)對(duì)某些民粹甚至極端的思潮，它不得不在保障政治正確的前提下，降低了立法科學(xué)性的標(biāo)準(zhǔn)，不少對(duì)于司法裁判和行政執(zhí)法具有重大規(guī)范意義的物權(quán)法規(guī)則都被刪除。這一部分之中一些概念不準(zhǔn)確、制度不嚴(yán)謹(jǐn)甚至制度缺失的問題很明顯。這一點(diǎn)不但眾所周知，而且也為后來的法律實(shí)踐所證明。此外，該法制定實(shí)施已經(jīng)十多年了，客觀環(huán)境也發(fā)生了比較大的變化。所以，借本次民法典編纂的大好機(jī)會(huì)，來解決這些問題，可以說是非常必要的。必須指出的是，本次提交審議和征求意見的物權(quán)編，確實(shí)有很多新亮點(diǎn)，在此應(yīng)充分肯定。

>>2017年8月，孫憲忠在貴州農(nóng)村調(diào)研。 祁彪供圖

基于此，孫憲忠提出了民法典物權(quán)編整體結(jié)構(gòu)安排的建議，主要內(nèi)容是對(duì)民法典物權(quán)編第一章、第二章、第三章提出修改建議?？紤]因?yàn)樵摼庴w系很大，法律條文太多，應(yīng)該修改的不少，故具體的修改意見，一般只是簡要討論，不做學(xué)術(shù)性的充分論證。哪怕如此，這篇議案仍舊有近9000字。

此外，孫憲忠還專門提出了“關(guān)于在民法典物權(quán)編中增加‘物盡其用’原則的議案”?！白怨乓詠?，我國社會(huì)就有愛惜民力物力的治國理念，這一點(diǎn)應(yīng)該在我國當(dāng)前的民法典編纂尤其是在物權(quán)編的編纂中，得到吸收和采納。愛惜民力物力，就是要求國家的治理者能夠認(rèn)識(shí)到社會(huì)物質(zhì)財(cái)富不論是自然資源還是人工造物，都是非常寶貴的。因此，在制定法律和政策、貫徹法律和政策時(shí)，比如法院司法和行政執(zhí)法時(shí)，都應(yīng)該盡可能地保持物的經(jīng)濟(jì)效能，做到物盡其用，不隨意毀滅已經(jīng)存在的物品，以免造成糟蹋浪費(fèi)。我國目前雖然已經(jīng)成為世界上的經(jīng)濟(jì)大國，但是從各方面來看，還是一個(gè)發(fā)展不足的國家，相對(duì)于龐大的人口，自然資源顯得很不豐富。人們也就是這些年才逐漸解決了溫飽問題。因此，對(duì)于既有的物質(zhì)資源，我們就更應(yīng)該珍惜，從立法和決策的角度看，這一點(diǎn)應(yīng)該成為社會(huì)通識(shí)。在法律貫徹過程中，即使面對(duì)物品的形成有可能違法、但是通過其他方法可以彌補(bǔ)救助的情形下，執(zhí)法者、司法者應(yīng)該從珍惜資源的角度，盡力保持物品的使用狀態(tài)，不使其隨意貶損甚至毀滅，造成社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的浪費(fèi)。有鑒于此，我們?cè)诖颂岢觥锉M其用原則’，提出議案將其寫入我國民法典物權(quán)編的總則部分之中。”孫憲忠說。

近四十年的時(shí)間，孫憲忠以對(duì)民法的癡迷，將自己活成了民法史上的一片光。