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公安機(jī)關(guān)智慧警務(wù)的問題與對(duì)策研究

2019-03-29 12:02:54顧婷婷
商情 2019年5期
關(guān)鍵詞:公安機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)

顧婷婷

【摘要】伴隨以大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展,智慧城市概念在日常生活中的融入度漸漸提高,這為公共服務(wù)精細(xì)化、社會(huì)治理現(xiàn)代化、安全保障高效化夯實(shí)了基礎(chǔ)。面臨此機(jī)遇,公安機(jī)關(guān)應(yīng)以立足自身實(shí)際,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用,完善頂層設(shè)計(jì)、為民眾提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)產(chǎn)品,完善公安機(jī)關(guān)的智慧警務(wù)建設(shè),以促進(jìn)治安防控體系立體化的形成。

【關(guān)鍵詞】公安機(jī)關(guān):智慧警務(wù):大數(shù)據(jù);治安防控

一、引言

智慧警務(wù)包括兩個(gè)頂層方面要素的設(shè)計(jì)和安排,一是智慧警務(wù)信息前端警務(wù)要素的廣域、

深層挖掘和警務(wù)觸發(fā)信息的收斂;二是警力響應(yīng)機(jī)制的制度安排。智慧警務(wù)具有警務(wù)數(shù)據(jù)的全景性、警務(wù)發(fā)展的前瞻性、警務(wù)問題的針對(duì)性、警務(wù)提供的及時(shí)性、警務(wù)信息的廣域性及警務(wù)運(yùn)行的預(yù)定性等特征。智慧警務(wù)建設(shè)助推了信息技術(shù)的迅速發(fā)展與廣泛應(yīng)用,是當(dāng)前社會(huì)治安防控的迫切要求,是提升警務(wù)效能的應(yīng)然之舉,也是警務(wù)精確化的發(fā)展方向,還是預(yù)測(cè)型警務(wù)的必由之路,更是質(zhì)效型警務(wù)的生動(dòng)體現(xiàn)。且智慧警務(wù)也是智慧城市建設(shè)的重要內(nèi)容。但當(dāng)前公安機(jī)關(guān)的智慧警務(wù)仍然存在應(yīng)用建設(shè)水平不高、大數(shù)據(jù)使用效能不足、大數(shù)據(jù)合成作戰(zhàn)機(jī)制不完善等問題,需要通過可行h生措施加以解決。

二、公安機(jī)關(guān)機(jī)會(huì)警務(wù)面臨的主要問題

(一)智慧警務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)滯后于實(shí)戰(zhàn)需要

公安機(jī)關(guān)情報(bào)信息中心現(xiàn)有設(shè)備更新?lián)Q代不及時(shí),跟不上新形勢(shì)下的區(qū)塊鏈、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的步伐,有些地方視頻點(diǎn)建設(shè)嚴(yán)重不足,各地之間視頻建設(shè)程度不平衡,全國(guó)整體基礎(chǔ)建設(shè)智能化程度不高。另外,現(xiàn)有的視頻偵查防控手段,主要依靠的是人力巡查視頻監(jiān)控,視頻數(shù)據(jù)還未實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)化,行為軌跡、態(tài)勢(shì)感知等場(chǎng)景應(yīng)用尚不能滿足實(shí)戰(zhàn)需要。

(二)智慧警務(wù)的大數(shù)據(jù)資源使用效能不足

首先,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源采集質(zhì)量不高。不少地區(qū)在人像比對(duì)、微波脈沖數(shù)據(jù)采集技術(shù)等信息化裝備建設(shè)方面還不夠成熟,高精尖等技術(shù)設(shè)備推廣運(yùn)用慢,智能化、無(wú)感化信息采集水平亟待提升。對(duì)包括“人、物、車、網(wǎng)、場(chǎng)”等相關(guān)數(shù)據(jù)的收集主要依靠日常巡查與隨機(jī)檢查等方式。遇到大型群體性活動(dòng)或者一些沒有出現(xiàn)過的情況時(shí),往往難以完整采集信息。并且還存在數(shù)據(jù)虛假錄入、重復(fù)錄入等問題,數(shù)據(jù)的真實(shí)性與可靠性無(wú)法得到保障。

其次,數(shù)據(jù)資源分析利用水平不高。公安機(jī)關(guān)在日常警務(wù)實(shí)踐中掌握的數(shù)據(jù)量大且格式多樣,急需分析功能強(qiáng)的數(shù)據(jù)分析軟件,但現(xiàn)階段專業(yè)的警務(wù)大數(shù)據(jù)分析軟件極其匱乏,數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)往往只能用于簡(jiǎn)單的查詢與統(tǒng)計(jì),對(duì)信息深度應(yīng)用不足,未能有效發(fā)揮情報(bào)信息主導(dǎo)偵查、防控的實(shí)際效能?;鶎庸裁窬瘮?shù)據(jù)挖掘、分析、研判水平較低,深加工能力欠缺,懂公安專業(yè)業(yè)務(wù)又精通信息數(shù)據(jù)挖掘、分析、研判的跨學(xué)科人才較少,公安民警大數(shù)據(jù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)不足,加之基層公安民警查詢權(quán)限較低,導(dǎo)致了公安機(jī)關(guān)在踐行智慧警務(wù)過程中的使用效能沒有得到充分釋放。

(三)智慧警務(wù)大數(shù)據(jù)合成作戰(zhàn)機(jī)制尚未形成

智慧警務(wù)建設(shè)過程中,多部門協(xié)作作戰(zhàn)機(jī)制尚未形成,從而導(dǎo)致智慧警務(wù)質(zhì)量水平并未充分發(fā)揮出來。各警種、部門在工作績(jī)效考核導(dǎo)向下,為完成各自指標(biāo)各自為政。核心信息數(shù)據(jù)資源散見在各警種、各部門,對(duì)違法犯罪的數(shù)據(jù)信息搜集、整理、挖掘、分析、研判力度不夠,整合水平待提升。

(四)智慧警務(wù)專業(yè)情報(bào)人才配置不到位

目前,大部分基層公安機(jī)關(guān)的情報(bào)專業(yè)人才少、情報(bào)機(jī)構(gòu)建設(shè)機(jī)制不完善,多頭尋找數(shù)據(jù)的情況使得情報(bào)信息人員疲于奔命,人才流失問題十分突出,導(dǎo)致情報(bào)挖掘、研判、分析工作基礎(chǔ)不牢后勁不足,造成大數(shù)據(jù)信息資源對(duì)智慧警務(wù)工作的提升效能大幅度縮水。

三、公安機(jī)關(guān)智慧警務(wù)問題的改善策略

(一)加強(qiáng)智慧警務(wù)基礎(chǔ)性建設(shè)

公安機(jī)關(guān)應(yīng)健全情報(bào)數(shù)據(jù)信息主導(dǎo)下的警務(wù)工作模式。在基層派出所搭建以情報(bào)信息為支撐的一體化合成作戰(zhàn)模式,聚焦轄區(qū)“打防管控治服”,在情指室布建警用“大屏幕”,通過對(duì)接警用地理信息系統(tǒng),建成轄區(qū)警務(wù)應(yīng)用“一張圖”,實(shí)現(xiàn)報(bào)警電話、巡邏處警、警情現(xiàn)場(chǎng)的可視化及扁平化指揮調(diào)度。借助移動(dòng)警務(wù)、動(dòng)態(tài)布警巡防。依托集群對(duì)講機(jī)、移動(dòng)警務(wù)數(shù)據(jù)終端等智能化設(shè)備,實(shí)現(xiàn)警力的動(dòng)態(tài)調(diào)度,其與街面巡邏力量聯(lián)管聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤,做強(qiáng)做實(shí)社區(qū)警務(wù),夯實(shí)社區(qū)服務(wù)管理基礎(chǔ),切實(shí)增強(qiáng)駕馭社會(huì)治安形勢(shì)的能力,維護(hù)社會(huì)的平安、和諧、穩(wěn)定。

(二)進(jìn)一步提升智慧警務(wù)中的大數(shù)據(jù)資源使用效能

公安機(jī)關(guān)要充分利用先進(jìn)產(chǎn)品技術(shù),牢牢抓住大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈發(fā)展機(jī)遇,立足實(shí)際發(fā)展,開展智慧警務(wù)微創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)用?;鶎庸矙C(jī)關(guān)應(yīng)以服務(wù)實(shí)戰(zhàn)需要為導(dǎo)向,開展數(shù)據(jù)采集工作,盡量采集有助于提升偵查辦案和治安防控效能的數(shù)據(jù)。加強(qiáng)采集社會(huì)信息數(shù)據(jù),尤其要加強(qiáng)整合基層公安機(jī)關(guān)辦案急需的生活類、軌跡類信息數(shù)據(jù),強(qiáng)化監(jiān)管物流寄遞業(yè)、車輛服務(wù)企業(yè)、舊貨典當(dāng)業(yè)等行業(yè),且將上述情況及時(shí)在數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中錄入,并探索建立后臺(tái)信息數(shù)據(jù)及時(shí)共享機(jī)制,推進(jìn)WIFI采集設(shè)備、微博脈沖信息采集、無(wú)線射頻設(shè)備的建設(shè)推廣,通過智能化、信息化手段,提升無(wú)感化信息采集效能,解放警力資源,釋放警力潛能,提高采集工作的科技化水平。

(三)建立健全常態(tài)化合作作戰(zhàn)模式

基層公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著大量的一線違法犯罪打擊任務(wù),必須將有限的警力、物力、財(cái)力投入到重點(diǎn)領(lǐng)域,發(fā)揮最大優(yōu)勢(shì)。要在各種業(yè)務(wù)部門選擇專業(yè)型人才,共同組建聯(lián)合作戰(zhàn)中心,綜合各種公安信息資源科技手段,最大程度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)偵查、視頻偵查、技術(shù)偵查、刑事技術(shù)、情報(bào)研判等技術(shù)效能,全天候?yàn)榛鶎庸膊块T的打擊破案提供支持。

(四)優(yōu)化復(fù)合型人才挖掘培養(yǎng)機(jī)制

數(shù)據(jù)信息研判說到底就是專業(yè)化人員研判分析與云系統(tǒng)研判計(jì)算相結(jié)合。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要據(jù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求,健全專業(yè)型人才培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)、引進(jìn)機(jī)制,著眼于科學(xué)技術(shù)的普及與發(fā)展,采用定向培訓(xùn)、內(nèi)部挖潛、人才引進(jìn)和外部派駐等方式,構(gòu)建精英化、專業(yè)化的數(shù)據(jù)分析處理人才團(tuán)隊(duì)。同時(shí)加強(qiáng)人才分類管理,讓卓越人才從繁重日常案件中抽身,致力于情報(bào)信息數(shù)據(jù)的高精尖應(yīng)用,形成信息數(shù)據(jù)人才梯隊(duì),確保小案有骨干、大案有專家。

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