楊舒雯

摘要：新聞輿論就像一把雙刃劍，對司法審判既有積極的作用，可以更好的促進(jìn)司法公開，拓寬司法公開路徑，通過審判過程的監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。然而，同時(shí)新聞輿論也有消極的作用，一定程度上干預(yù)了審判權(quán)獨(dú)立行使，甚至有的嚴(yán)重影響了案件的公正審判，嚴(yán)重影響了審判權(quán)獨(dú)立行使，甚至阻礙中國的法治進(jìn)程。本文以于歡案為例，從新聞輿論及司法審判的基本理論出發(fā)，對新聞輿論和司法審判作簡要的理論分析，重點(diǎn)分析了新聞輿論影響司法審判的表現(xiàn)形式及新聞輿論與司法審判的辯證關(guān)系。

關(guān)鍵詞：新聞輿論 司法審判 關(guān)系 調(diào)試

近年來新聞輿論監(jiān)督在促進(jìn)司法審判實(shí)現(xiàn)公平正義上發(fā)揮著越來越重要的作用。然而，這是建立在新聞輿論監(jiān)督機(jī)制健全，作用理性發(fā)揮的基礎(chǔ)上。如果新聞輿論監(jiān)督異形化，其不但不能有效發(fā)揮促進(jìn)司法公平正義的作用，對于司法公平正義來說更是一場災(zāi)難。從近幾年發(fā)生的幾起典型案例看，協(xié)調(diào)好新聞輿論監(jiān)督與司法審判的關(guān)系迫在眉睫。

一、于歡案新聞輿論分析

2017年3月23日，南方周末官網(wǎng)以《刺死辱母者》為題的深度調(diào)查新聞報(bào)道，引起不少網(wǎng)友關(guān)注，后南方周末在其微信公眾號發(fā)布該文，短時(shí)間在網(wǎng)絡(luò)迅速傳播，引起一場聲勢浩大的新聞輿論熱潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，短短數(shù)天內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)上討論于歡案的數(shù)據(jù)量高達(dá)14萬余條，其中微博11萬余條，微信公眾號2萬余條，新聞網(wǎng)站新聞2千余篇，紙媒新聞報(bào)道數(shù)百篇，其他平臺千余篇。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，有澎湃新聞、新京報(bào)、華西都市報(bào)、北京青年報(bào)、人民日報(bào)微信公眾號、中青評論、新華每日電訊、人民日報(bào)每日電訊等在全國極具影響力的媒體參與到該案件的新聞輿論中來。該案還引起多名國內(nèi)著名法學(xué)家參與討論。

該案是一個(gè)關(guān)于新聞輿論與司法審判關(guān)系的典型案例，生動詮釋了新聞輿論與司法審判的關(guān)系，在該案中，經(jīng)過新聞輿論的激烈討論，一定程度上促使該案更加公平公正的進(jìn)行審判，可以說一定程度上促進(jìn)了司法公正，因其強(qiáng)烈的影響，該案于2018年2月1日被列入“2017年推動法治進(jìn)程十大案件”。但同時(shí)也應(yīng)看到，正如許多法學(xué)家和民眾擔(dān)心的，該案巨大的輿論壓力有涉嫌干擾法官獨(dú)立行使審判權(quán)之嫌，負(fù)面作用也不容小覷。近年來，司法體制改革深入推進(jìn)，各種體制和機(jī)制性弊端被一一剔除，在此背景下，以該案為例，探討新聞輿論與司法審判的關(guān)系，具有極強(qiáng)的時(shí)代意義、理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

二、司法審判與新聞輿論關(guān)系概述

（一）新聞輿論的定義

新聞輿論的定義比較廣泛，不同的學(xué)者對新聞輿論的定義不盡相同。結(jié)合我國學(xué)者已有的定論，新聞輿論可以定義為：“新聞輿論就是在傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)上傳播的公眾對某一焦點(diǎn)事件所表現(xiàn)出的有一定影響力的、帶有傾向性的意見或言論?！?/p>

（二）新聞輿論對司法審判的影響

1.積極影響

（1）促進(jìn)司法機(jī)關(guān)主動接受輿論監(jiān)督。在于歡案中，巨大的新聞輿論促使山東省聊城市中院通過新聞發(fā)布會等形式主動公布案件進(jìn)程，將開庭情況、判決書等全部置于新聞輿論的監(jiān)督下;在二審審理中，山東省高級人民法院通過微博直播形式公開庭審，采取微博直播的形式進(jìn)行刑事案件庭審直播，這在全國高院尚屬首次。司法公開力度大大加強(qiáng)，讓審判流程更加公開透明的置于大眾的監(jiān)督之下。二審的判決書很詳細(xì)的對案件有關(guān)的公眾關(guān)心的事實(shí)問題一一公開回應(yīng)，這也是新聞輿論的監(jiān)督效應(yīng)。

（2）促進(jìn)司法公正。公開可以有效的促進(jìn)公正，于歡案中，通過司法公開，既滿足了大眾的知情權(quán)，也有效促進(jìn)了司法公正。雖然二審的改判是法院審判的結(jié)果，但是輿論的監(jiān)督給予了二審改判有效的催化劑，迫于輿論壓力，讓承辦的法官和山東高院對待每個(gè)問題都必須慎之又慎，從而更有利于案件事實(shí)的查清，實(shí)現(xiàn)了新聞輿論與司法審判共同的價(jià)值目標(biāo)，即對公平正義的永恒追求。

2.消極影響

（1）有干預(yù)審判權(quán)獨(dú)立行使之嫌。我國現(xiàn)行憲法規(guī)定，人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。此規(guī)定是為了促使法官公正獨(dú)立行使審判權(quán)，尊重法律、尊重事實(shí)，最大限度實(shí)現(xiàn)個(gè)案的公平正義。而巨大的輿論壓力之下，合議庭法官特別是承辦法官內(nèi)心確信和自由裁量權(quán)行使受大巨大影響，而人的心理在巨大壓力之下對證據(jù)的認(rèn)定、事實(shí)的判斷、自由心證的形成必然有所偏離，從而對案件最終的結(jié)果產(chǎn)生不利的影響。這將不利于還原案件本來的真相。

（2）對司法公正不利的影響。審判權(quán)的獨(dú)立行使是保證司法公正的重要舉措，如上所述，新聞輿論對審判權(quán)獨(dú)立行使產(chǎn)生不利影響，從而影響司法公正。新聞輿論往往具有一邊倒的屬性，有很多不明真相的網(wǎng)友相信片面之詞，僅關(guān)注法院的判決結(jié)果，而不論程序是否公正，不論法律如何規(guī)定，僅憑自己的一腔熱情對判決結(jié)果或者某一個(gè)細(xì)節(jié)亂下結(jié)論和武斷判斷，最終對司法公正造成威脅。于歡案中正是如此，有不少的網(wǎng)友僅關(guān)注無期徒刑太重，庭審細(xì)節(jié)、法律規(guī)定、案件事實(shí)細(xì)節(jié)一概不管，好在在法院的公正審理下，實(shí)現(xiàn)了個(gè)案公正。但是個(gè)案的公平并不能否認(rèn)片面新聞輿論對司法公正的不利影響。

（3）新聞輿論影響司法審判理性。在一些事件中摻雜了網(wǎng)民非理性情緒的表達(dá)，網(wǎng)民出于自己的立場，將一些不滿情緒宣泄在新聞輿論中，從而導(dǎo)致整個(gè)新聞輿論充滿了非理性的特征。而新聞輿論的非理性與司法審判的理性產(chǎn)生矛盾，新聞輿論必然影響司法審判的理性。在于歡案中，就摻雜了很多非理性的情緒表達(dá)等因素，從而導(dǎo)致了一些過激評論甚至借機(jī)惡意抨擊法官個(gè)人、法院審判或者國家制度行為的發(fā)生。

三、新聞輿論與司法審判的矛盾沖突

當(dāng)前，由于新聞輿論和司法審判在一些方面還存在一些不足，使得新聞輿論與司法審判的關(guān)系或多或少還存在一些問題，具體表現(xiàn)為新聞輿論干預(yù)個(gè)案、民意評論有失偏頗、損害法律權(quán)威性和司法審判應(yīng)對無力。

（一）新聞輿論干擾個(gè)案

當(dāng)前，新聞輿論對司法審判作用的弊端多于有利影響。例如在于歡案中，新聞輿論影響了法官的自由心證，法官自由心證對于案件結(jié)果有著十分重要的作用，有可能左右案件的判決結(jié)果，在于歡案中，大量網(wǎng)絡(luò)負(fù)面的聲音給當(dāng)時(shí)主審的法官造成了極大的心理壓力，在重重壓力下，法官自由心證受到了極大的影響，雖然在于歡案中體現(xiàn)的不是很明顯，但是不能保證新聞輿論不對其他類似案件造成不好的影響。新聞輿論讓審級制度弱化。二審的目的之一在于對案件再次審理，以發(fā)現(xiàn)和糾正一審存在的不足，按照法律規(guī)定，二審與一審一樣，需要法官重新閱卷，重新開庭審理，重新認(rèn)定新證據(jù)等等，不僅涉及到法律程序，更涉及到案件實(shí)體。如果案件事實(shí)提前被二審法官知曉，沒有經(jīng)過閱卷、開庭，法官可能就已形成一定的思路或者心證，這樣二審的“再次審理”作用虛化，不利于事實(shí)的查清和對一審不足的糾正。在于歡案中，聊城中院一審剛一結(jié)束，很多事實(shí)和“非事實(shí)”都在網(wǎng)絡(luò)上毫無保留的被曬出來，大量的案件事實(shí)相當(dāng)于提前展示給了法官，讓二審的閱卷和開庭作用弱化。其最終影響的還是案件的實(shí)體結(jié)果。

（二）民意評論有失偏頗

有的網(wǎng)絡(luò)媒體和個(gè)人為吸引人們的眼球，抓一些非典型性案件，制造一些吸引人的標(biāo)題，引來網(wǎng)民圍觀評論，現(xiàn)實(shí)中存在大量為了吸引眼球而歪曲事件和案件真相的現(xiàn)象，例如于歡案中，用“侮辱”“下體”“外陰”“辱母”等與案件事實(shí)無關(guān)的詞匯來報(bào)道案件，引起大量網(wǎng)民負(fù)面評論法院甚至裁判文書。有些網(wǎng)絡(luò)推手、“網(wǎng)絡(luò)水軍”在片面追求轟動效應(yīng)、點(diǎn)擊率的利益驅(qū)動下，對某些案件的情節(jié)過分渲染、炒作或妄加評論，故意蒙蔽普通網(wǎng)民，使普通網(wǎng)民被誤導(dǎo)，從而站在錯(cuò)誤的立場考慮問題，造成了民意評論有失公允、有失偏頗。

四、新聞輿論與司法審判關(guān)系良性調(diào)適

（一）規(guī)范新聞輿論

首先要制定專門的新聞法，對網(wǎng)絡(luò)媒體介入司法審判等重大案事件的時(shí)間、介入范圍、介入方式、介入程度和介入后果作明確的規(guī)定，還需要界定相應(yīng)的法律責(zé)任。其次，要完善網(wǎng)絡(luò)管理方面的法規(guī)，目前雖然有《互聯(lián)網(wǎng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，但是立法層級低，與時(shí)代相脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，一些條文規(guī)定模糊而且不具有操作性，不能真正解決問題。管理者需要在內(nèi)容管理、內(nèi)容發(fā)布、內(nèi)容審核、內(nèi)容傳播等方面給予全面的規(guī)定，從而通過規(guī)范的制度讓新聞輿論更加規(guī)范，讓新聞輿論發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用，保障新聞輿論與司法審判關(guān)系的良性互動。

（二）完善司法審判機(jī)制

從于歡案中，不難發(fā)現(xiàn)，目前我國司法審判體系中，一些工作機(jī)制不夠健全，亟待規(guī)范。例如司法公開制度、法官培訓(xùn)制度、司法監(jiān)督機(jī)制等等。在新聞輿論發(fā)酵后，催生了聊城中院和山東高院新聞發(fā)布會、審理流程公開、裁判文書公開、判后答疑等工作和制度機(jī)制的完善。這些都是司法審判工作需要不斷完善的地方。

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（作者單位：太原市知達(dá)常青藤中學(xué)）