郭素娟

摘 要：隨著“一帶一路”倡議的深化，作為“一帶一路”六大經(jīng)濟(jì)走廊之一，“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具有重要意義。近年來(lái)，中印雙邊貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)，貿(mào)易額不斷擴(kuò)大，但雙邊貿(mào)易摩擦不斷，兩國(guó)貿(mào)易合作還存在一些阻礙。本文闡述了中印雙邊貿(mào)易合作發(fā)展的現(xiàn)狀，分析了中印雙邊貿(mào)易合作發(fā)展中的主要問(wèn)題，并在此背景下對(duì)中印雙邊貿(mào)易合作發(fā)展提出政策建議。

關(guān)鍵詞：“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”；中??；雙邊貿(mào)易

孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊（BCIM）是由中印共同提倡的亞洲重要經(jīng)濟(jì)走廊，連通孟買、中國(guó)、印度和緬甸四個(gè)國(guó)家，對(duì)推進(jìn)東亞、南亞、東南亞乃至亞洲經(jīng)濟(jì)一體化具有重要戰(zhàn)略意義。孟中印緬經(jīng)濟(jì)倡議和建設(shè)的首次提及可以追溯到20世紀(jì)90年云南學(xué)術(shù)界的建議，該建議在上個(gè)世紀(jì)提出時(shí)得到各國(guó)的積極支持。然而由于該地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展相對(duì)緩慢，導(dǎo)致直至本世紀(jì)才又被重視。孟、緬兩國(guó)對(duì)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的回應(yīng)積極，但印度方面態(tài)度則較為消極，自2017年“朗洞對(duì)峙事件”之后，中印外交關(guān)系惡化跌入谷底，這給中印雙邊貿(mào)易帶來(lái)了諸多障礙。2018年4月，習(xí)近平主席在武漢會(huì)見(jiàn)印度總理莫迪，雙方達(dá)成多個(gè)共識(shí)，給中印雙邊貿(mào)易帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，但中印雙邊貿(mào)易發(fā)展道路仍有許多考驗(yàn)和阻礙。因此，在“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”發(fā)展的背景下分析中印雙邊貿(mào)易發(fā)展的新局面，有助于解決孟中印緬經(jīng)貿(mào)發(fā)展困境，對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。

一、“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”視域下中印雙邊貿(mào)易合作發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）中印貿(mào)易額不斷擴(kuò)大，但貿(mào)易摩擦不斷

近年來(lái)，中印雙邊貿(mào)易總額持續(xù)增長(zhǎng)（見(jiàn)表1），貿(mào)易總體呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中印雙邊貿(mào)易總額從1996年的13.72億美元增加至2017年的845.37億美元，特別是在2009年至2017年期間，中印兩國(guó)貿(mào)易呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，貿(mào)易額快速增長(zhǎng)，雖然中間略有下降，但總體趨勢(shì)呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)。由此可見(jiàn)，自“一帶一路”倡議和建設(shè)“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”被提出以來(lái)，中印兩國(guó)在對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展，也帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。在1996-2017年中印雙邊貿(mào)易中，中國(guó)向印度出口額一直大于中國(guó)從印度進(jìn)口額，中國(guó)均處于貿(mào)易順差狀態(tài)，且貿(mào)易順差呈現(xiàn)持續(xù)增大的趨勢(shì)。

由于中印雙邊貿(mào)易額的不斷增加，導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的發(fā)生頻率較高，印度針對(duì)中國(guó)出口至印度的商品設(shè)定十分繁瑣而復(fù)雜的程序，在制定法律法規(guī)方面也存在較多的阻礙，頻繁的對(duì)中國(guó)企業(yè)和中國(guó)商品提出反傾銷調(diào)查，嚴(yán)重影響著中國(guó)企業(yè)向印度出口商品，對(duì)中印兩國(guó)對(duì)外貿(mào)易構(gòu)成嚴(yán)重威脅和困難。據(jù)WTO數(shù)據(jù)顯示，自1996年至2017年，印度在國(guó)際貿(mào)易中總計(jì)提起983次反傾銷調(diào)查，其中237次是針對(duì)中國(guó)，占24.11%。

（二）中印經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性較強(qiáng)

據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易商品統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在中印兩國(guó)的雙邊貿(mào)易中，印度對(duì)中國(guó)的出口產(chǎn)品主要以原材料和初級(jí)工業(yè)產(chǎn)品為主，占比最大的三類商品類型是棉花、賤金屬及制品、礦物燃料及產(chǎn)品；中國(guó)出口到印度的產(chǎn)品類型主要以工業(yè)制品（見(jiàn)表2）。印度對(duì)中國(guó)出口主要以資源型產(chǎn)品和原材料為主，較少的對(duì)外輸出技術(shù)產(chǎn)品，技術(shù)密集型產(chǎn)品貢獻(xiàn)不足；中國(guó)出口至印度的商品逐漸轉(zhuǎn)化為以技術(shù)密集型產(chǎn)品為主，且占比對(duì)外貿(mào)易的比例大幅提升。通過(guò)對(duì)兩國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的分析，可以看出中印兩國(guó)在雙邊貿(mào)易中存在較強(qiáng)的互補(bǔ)性，尤其是在資源、資金和技術(shù)等方面存在較強(qiáng)互補(bǔ)，資源稟賦和技術(shù)要素的差異促使中印兩國(guó)雙邊貿(mào)易水平的進(jìn)一步提升，有助于完善兩國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化和升級(jí)對(duì)外貿(mào)易層次。

（三）中印兩國(guó)在產(chǎn)能合作與發(fā)展方面具有巨大潛力

“一帶一路”倡議的提出，給中國(guó)的國(guó)際合作帶來(lái)了更多機(jī)遇；印度加快實(shí)施“東進(jìn)”戰(zhàn)略。伴隨著中國(guó)制造業(yè)的興起和強(qiáng)大，給國(guó)際產(chǎn)能合作帶來(lái)了更多可能性，激發(fā)了中國(guó)企業(yè)國(guó)際合作的活力；相比較而言，印度的制造業(yè)較落后，正在印度實(shí)施的“印度制造”計(jì)劃，給印度企業(yè)的國(guó)際合作帶來(lái)了政策紅利，這也契合了中印雙方的國(guó)際化發(fā)展需求。作為“世界工廠”和“世界辦公室”，中國(guó)和印度各有優(yōu)勢(shì)和互補(bǔ)特性，“中國(guó)制造2025”和“印度制造”戰(zhàn)略高度契合，對(duì)于提升中印兩個(gè)戰(zhàn)略互信具有重要意義，是提升兩國(guó)綜合實(shí)力的重要保障。而中印兩國(guó)的貿(mào)易不平衡現(xiàn)狀已經(jīng)成為中印國(guó)際合作擴(kuò)大的障礙，不符合兩國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，中國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化成熟期，擁有大量?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，資金雄厚，技術(shù)水平高。機(jī)床生產(chǎn)、船完成和發(fā)電設(shè)備分別占世界的38%，41%和60%。這些生產(chǎn)能力先進(jìn)、綠色、低碳，具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)具備走向全球的雄厚實(shí)力。目前，印度正在發(fā)展各類工業(yè)園區(qū)，打造“工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊”，建設(shè)“100個(gè)智慧城市”，這也為中印國(guó)際產(chǎn)能合作提供了良好機(jī)遇。

二、中印雙邊貿(mào)易合作發(fā)展的主要問(wèn)題分析

（一）中印邊界爭(zhēng)端阻礙貿(mào)易合作

中印邊界全長(zhǎng)約1700公里，多年來(lái)，中印兩國(guó)的邊界矛盾不斷，存在爭(zhēng)議邊界地區(qū)的面積約12.5萬(wàn)平方公里，這些地區(qū)自古以來(lái)都是中國(guó)的領(lǐng)土，印度常年對(duì)爭(zhēng)議邊界進(jìn)行非法占有，在爭(zhēng)議邊界修建軍事工事和道路，2017年“朗洞對(duì)峙時(shí)間”的爆發(fā)，更是使得中印關(guān)系跌入谷底。在西藏問(wèn)題上，印度右翼勢(shì)力還利用“帳篷對(duì)峙”事假大肆渲染“中國(guó)威脅論”，嚴(yán)重破壞了兩國(guó)的政治互信基礎(chǔ)。印度在中印邊界的做法和態(tài)度，破壞了中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)，嚴(yán)重?fù)p害中印外交關(guān)系，嚴(yán)重阻礙中印雙邊貿(mào)易的正常運(yùn)作。目前，中印雙邊貿(mào)易的發(fā)展始終受到中印邊界矛盾的阻礙，鑒于印度的強(qiáng)硬立場(chǎng)，短期內(nèi)和平解決中印邊界爭(zhēng)端的可能性相對(duì)較小，兩國(guó)邊界矛盾的和平解決之路任重而道遠(yuǎn)。

（二）印度對(duì)“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”的政治顧慮

孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)和發(fā)展雖然涉及四個(gè)國(guó)家，但孟、緬兩國(guó)與中印兩國(guó)在國(guó)家綜合實(shí)力和國(guó)際影響力方面不對(duì)稱性突出，中印關(guān)系的發(fā)展對(duì)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的走向和發(fā)展起了決定性的作用。1999年，來(lái)自孟、中、印、緬四國(guó)的專家學(xué)者開(kāi)始討論四國(guó)之間進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作的問(wèn)題，印度方面對(duì)此討論的態(tài)度較為消極，一直未派代表參加四國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作事宜。直至2012年，印度首次參加第十屆孟中印緬論壇，并就四國(guó)經(jīng)貿(mào)合作事宜作出表態(tài)。因此，孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的發(fā)展態(tài)勢(shì)就呈現(xiàn)三熱一冷”的局面。印度擔(dān)心中國(guó)成為孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊未來(lái)走向的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)者，會(huì)直接制約印度在南亞的政治地位，為此，印度甚至還采取消極措施對(duì)中緬和中孟關(guān)系進(jìn)行外交疏遠(yuǎn)，沖淡孟、緬兩國(guó)參與孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的積極性。在這種形勢(shì)下，印度對(duì)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的態(tài)度尤為重要，這直接關(guān)系到孟、緬兩國(guó)參與四國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的積極性。因此，印度對(duì)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的政治顧慮，阻礙著兩國(guó)雙邊貿(mào)易的正常開(kāi)展，也直接影響著亞洲經(jīng)貿(mào)的未來(lái)發(fā)展走向。

（三）印度國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境欠佳，有待進(jìn)一步優(yōu)化

印度國(guó)內(nèi)的營(yíng)銷環(huán)境欠佳，成為阻礙中印兩國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展的重要因素。由于印度常年的政黨斗爭(zhēng)導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)動(dòng)亂頻發(fā)，使得印度政府的政策不能有效執(zhí)行，造成印度國(guó)內(nèi)電力短缺、道路運(yùn)輸能力不足、基礎(chǔ)設(shè)施較差等多種問(wèn)題，并且，印度針對(duì)外商直接投資的法律法規(guī)十分復(fù)雜，這給中國(guó)企業(yè)資本帶來(lái)了阻礙。據(jù)世界銀行發(fā)布的《2018年?duì)I銷環(huán)境報(bào)告》顯示，印度在全世界190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中排名100，排名上升30位，但總體營(yíng)銷環(huán)境仍欠佳，特別在跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、獲得信貸、納稅、登記財(cái)產(chǎn)等方面排名有所下降。另一方面，印度國(guó)內(nèi)的民族矛盾和宗教矛盾相對(duì)嚴(yán)重，造成國(guó)內(nèi)貧富差異兩極分化十分嚴(yán)重，社會(huì)不穩(wěn)定因素較多；印度國(guó)內(nèi)右翼勢(shì)力頻繁針對(duì)中國(guó)商品進(jìn)行抵制，給中國(guó)出口商帶來(lái)了嚴(yán)重阻礙。這些因素給印度國(guó)內(nèi)帶來(lái)混亂和矛盾的同時(shí)，也制約著中印雙邊貿(mào)易的發(fā)展。

（四）印度針對(duì)中國(guó)貿(mào)易摩擦不斷，阻礙兩國(guó)經(jīng)貿(mào)正常發(fā)展

在近20年的中印雙邊貿(mào)易中，兩國(guó)的貿(mào)易均不斷上升，但印度長(zhǎng)期存在貿(mào)易逆差，且呈現(xiàn)逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)，印度為保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，企圖限制中國(guó)商品出口到印度，頻繁制造貿(mào)易摩擦，給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)了諸多困擾。在過(guò)去十年中，印度經(jīng)常造成貿(mào)易摩擦，對(duì)中國(guó)發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案呈逐年上升的趨勢(shì)。據(jù)商務(wù)部2017年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)出口商品遭遇來(lái)自全球21個(gè)國(guó)家及地區(qū)發(fā)起的75例貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，其中，印度成為僅次于美國(guó)而對(duì)中國(guó)發(fā)起調(diào)查最多的國(guó)家，累計(jì)16次，涉及金額高達(dá)29億美元，占所有貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查金額的26.36%。由此可見(jiàn)，印度基于保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展發(fā)展的目的，頻繁的發(fā)起對(duì)中國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，給中國(guó)的出口貿(mào)易帶來(lái)了嚴(yán)重阻礙，嚴(yán)重?fù)p害中印兩國(guó)經(jīng)貿(mào)的正常開(kāi)展，也將影響中印兩國(guó)外交和社會(huì)交流發(fā)展。

三、“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”視域下中印雙邊貿(mào)易合作發(fā)展的建議

（一）增強(qiáng)高層政治對(duì)話，爭(zhēng)取達(dá)成兩國(guó)政治共識(shí)

為應(yīng)對(duì)變幻莫測(cè)的國(guó)際形勢(shì)，消融由于中印雙方存在“安全困境”而造成的“囚徒困境”問(wèn)題，中印雙方應(yīng)該加強(qiáng)有效溝通，積累信任基礎(chǔ)。中印關(guān)系直接決定著孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的未來(lái)發(fā)展和走向，中印兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人加強(qiáng)政治共識(shí)和對(duì)話，有助于解決雙邊貿(mào)易摩擦，中印雙方都應(yīng)該互相理解互相讓步，明白激烈而頑強(qiáng)的對(duì)峙會(huì)給雙方合作帶來(lái)障礙，理智而平和的共處才能更好推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作。中印兩國(guó)應(yīng)該增強(qiáng)雙方政府高層多部門之間的對(duì)話與交流，求同存異，增進(jìn)雙方互助互信，制定互利互惠的友好合作協(xié)議。黨的十九大以來(lái)，中過(guò)積極落實(shí)對(duì)外經(jīng)貿(mào)相關(guān)政策，中印兩國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就雙邊貿(mào)易問(wèn)題進(jìn)行了多次會(huì)晤。認(rèn)真貫徹落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)以及相關(guān)各項(xiàng)協(xié)議，妥善處理兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出的問(wèn)題，對(duì)于推進(jìn)兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定、維持良好的貿(mào)易合作關(guān)系、增進(jìn)兩國(guó)人民福祉有重大意義。中國(guó)應(yīng)該充分展現(xiàn)大國(guó)風(fēng)范，加強(qiáng)與印度政府的溝通交流，充分考慮其國(guó)內(nèi)需求，保證雙邊貿(mào)易時(shí)印度核心利益不受損害，用積極的行動(dòng)協(xié)調(diào)兩國(guó)之間的矛盾沖突，有利于中印雙方攜手共同發(fā)展與進(jìn)步。

（二）優(yōu)化雙邊貿(mào)易環(huán)境，加強(qiáng)多軌形式合作

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善是中印合作的重要保障。中國(guó)和印度雖然是鄰近國(guó)家，但是運(yùn)輸渠道較少，存在陸運(yùn)不暢、鐵路不通等問(wèn)題，降低了雙邊貿(mào)易效率，阻礙了兩國(guó)雙邊貿(mào)易的正常發(fā)展。中國(guó)應(yīng)該積極與印度開(kāi)展國(guó)際合作與交流，修建第三亞歐大陸橋，建設(shè)跨境公路、鐵路等，解決交通問(wèn)題，降低貿(mào)易成本，在促進(jìn)中印雙邊貿(mào)易發(fā)展的同時(shí)，也加強(qiáng)了同孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的孟、緬兩國(guó)的聯(lián)系。科學(xué)合理利用兩國(guó)資源，加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，運(yùn)用科學(xué)有效的方式提高資源利用效率，建設(shè)時(shí)還應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，將自然環(huán)境與人為因素考慮在內(nèi)，杜絕通過(guò)犧牲自然環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)效益的行為。中印兩國(guó)應(yīng)該建立良好的貿(mào)易合作雙邊機(jī)制，優(yōu)化雙邊貿(mào)易環(huán)境，這是推動(dòng)中印雙方貿(mào)易良性發(fā)展的保障。中印雙方創(chuàng)新多元化合作形式，實(shí)現(xiàn)多軌運(yùn)行。中印兩國(guó)的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易水平與歐美地區(qū)國(guó)家相比有一定差距，但存在較大上升和優(yōu)化的空間，政府主導(dǎo)是兩國(guó)開(kāi)展合作的重要支點(diǎn)，雙方政府應(yīng)該差異化產(chǎn)品定位，各自發(fā)揮本國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際優(yōu)勢(shì)，解決雙方產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的矛盾，同時(shí)雙方政府應(yīng)該鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)和跨國(guó)企業(yè)合作創(chuàng)新研發(fā)新產(chǎn)品，分工合作，拓展和創(chuàng)新現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模

為促進(jìn)中印雙邊貿(mào)易合作發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持世界貿(mào)易體制規(guī)則，堅(jiān)持開(kāi)放合作，擴(kuò)大同印度的利益匯合點(diǎn)，加快推動(dòng)高水平、多層次、跨區(qū)域的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。中印雙方應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，中印自貿(mào)區(qū)的建立對(duì)于兩國(guó)經(jīng)貿(mào)的發(fā)展具有重要促進(jìn)作用，對(duì)于推進(jìn)亞洲地區(qū)經(jīng)一體化發(fā)展和優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要意義，也有助于提升中印兩國(guó)的國(guó)際影響力，增強(qiáng)兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)和外交上的話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)，也為南盟自貿(mào)區(qū)的建立打下基礎(chǔ)。在進(jìn)行自貿(mào)區(qū)的談判與建設(shè)時(shí)應(yīng)該考慮雙方比較優(yōu)勢(shì)與互補(bǔ)性優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮兩國(guó)產(chǎn)品各自比較優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性優(yōu)勢(shì)，逐步擴(kuò)大自由化范圍，優(yōu)化和提升中印兩國(guó)的貿(mào)易關(guān)系。雙方都應(yīng)該高度重視具有比較優(yōu)勢(shì)的相關(guān)產(chǎn)品，重視產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)品附加值，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促使雙邊貿(mào)易的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，促進(jìn)中印兩國(guó)經(jīng)貿(mào)的和諧發(fā)展與進(jìn)步。

（四）完善兩國(guó)經(jīng)貿(mào)政策，優(yōu)化貿(mào)易投資環(huán)境

第一，中印兩國(guó)政府應(yīng)該合作簽署相關(guān)便利化投資協(xié)議，增加貿(mào)易投資渠道，擴(kuò)大投資范圍，健全貿(mào)易投資體制機(jī)制，保護(hù)兩國(guó)投資者的權(quán)益；第二，對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大有利于解決雙方投資領(lǐng)域受限的問(wèn)題，從而增加投資金額，擴(kuò)大合作規(guī)模，帶動(dòng)雙方產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第三，中印兩國(guó)之間經(jīng)濟(jì)合作和相互投資的機(jī)會(huì)不斷增加，需要兩國(guó)政府進(jìn)一步擴(kuò)大金融市場(chǎng)的開(kāi)放范圍，邀請(qǐng)并鼓勵(lì)對(duì)方銀行在本國(guó)境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，以互聯(lián)網(wǎng)為媒介，借助銀行貸款等方式，吸引更多國(guó)際資金、民間資本入駐，為投資和貿(mào)易提供更加便利高效的金融服務(wù)，地方政府應(yīng)該做到公平合理，維護(hù)境內(nèi)金融市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)。

（五）增進(jìn)民間交流，努力促成兩國(guó)“民心互通”

以文化溝通方式可以起到聚同化異的作用，這需要雙方政府的大力支持，用實(shí)際行動(dòng)、具體舉措促進(jìn)社會(huì)文化合作，積極發(fā)展兩國(guó)旅游互通，旅游產(chǎn)業(yè)既能促進(jìn)中印兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又能促進(jìn)兩國(guó)人民溝通交流，還能促進(jìn)民間文化互通。雙方可以通過(guò)電影合作、文化節(jié)合作、引進(jìn)對(duì)方書籍等方式使得雙方國(guó)民互相了解，加強(qiáng)各層次人員之間友好交流與民間交往。兩國(guó)政府還可以聯(lián)合打造獨(dú)具特色的旅游線路和旅游產(chǎn)品，民間旅游企業(yè)應(yīng)該做好相關(guān)宣傳活動(dòng)，并起到文化推廣作用，對(duì)游客進(jìn)行相關(guān)知識(shí)普及，提高經(jīng)濟(jì)收入與當(dāng)?shù)厣钏?。建立和完善合理的兩?guó)互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)教育交流，創(chuàng)新教育合作模式，促進(jìn)中印兩國(guó)人才發(fā)展，中印雙方可以聯(lián)合打造留學(xué)平臺(tái)，利用平臺(tái)為兩國(guó)學(xué)生提供更多的留學(xué)信息與名額，為兩國(guó)培養(yǎng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的可用人才，實(shí)現(xiàn)兩國(guó)教育互通。