摘要:在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展環(huán)境下,現(xiàn)代國(guó)際物流成為了各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。港口物流是物流發(fā)展過(guò)程中的重要節(jié)點(diǎn)。廣西北部灣港是中國(guó)大西南對(duì)外開(kāi)放、面向東盟、走向世界的門(mén)戶,是大西南地區(qū)港口物流業(yè)最有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域,承載著建設(shè)大西南重要的國(guó)際航運(yùn)中心、物流中心和金融中心的重任。文中就“一帶一路”倡議對(duì)廣西北部灣港口物流提供的發(fā)展機(jī)遇及其發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題進(jìn)行了探討。并針對(duì)廣西北部灣港口物流的發(fā)展,提出了相關(guān)對(duì)策和借鑒建議。
關(guān)鍵詞:廣西北部灣;港口;物流;現(xiàn)狀
一、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展港口物流的環(huán)境分析
1. 區(qū)域優(yōu)勢(shì)
廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)沿海港口(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北部灣港口”),地處我國(guó)沿海南端,擁有大陸海岸線1595公里,島嶼624個(gè),海岸線325公里,可規(guī)劃建港岸線228公里,其中深水岸線160.4公里,建港資源非常豐富,全部開(kāi)發(fā)港口吞吐量可達(dá)5億噸以上。2010年1月24日,《在加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展工作座談會(huì)》上提出,要力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間,建成防城港區(qū)、欽州港區(qū)、北海鐵山港區(qū)3個(gè)億級(jí)港區(qū),形成生產(chǎn)能力大、功能強(qiáng)、布局合理、分工明確、服務(wù)一流,能夠全方位為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)服務(wù)的現(xiàn)代化港口,加快形成中國(guó)—東盟合作的區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心和物流中心。2010年1月1日,中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成,為作為中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)前沿和中心地帶的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)帶來(lái)無(wú)限商機(jī)。2010年1月7日,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的核心平臺(tái)——?dú)J州保稅港區(qū)和南寧保稅物流中心正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)。北部灣港口將成為具有裝卸及倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)換裝、運(yùn)輸組織管理、臨港工業(yè)、信息服務(wù)、生產(chǎn)生活服務(wù)、現(xiàn)代物流服務(wù)、保稅、休閑度假、旅游觀光、水上客運(yùn)和國(guó)際郵輪母港以及配套服務(wù)等功能的大型綜合性現(xiàn)代化港口。
2.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
大港口與大工業(yè)互相依托,才能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;沒(méi)有工業(yè)支撐,港口物流就難以做大做強(qiáng)。2010年4月12日,自治區(qū)明確今后3~5年經(jīng)濟(jì)區(qū)“八大重點(diǎn)”發(fā)展目標(biāo),產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面計(jì)劃投資7683億元,重點(diǎn)建設(shè)587個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,到2012年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)6000億元,形成石化1個(gè)超千億元產(chǎn)業(yè),冶金、食品兩個(gè)超600億元產(chǎn)業(yè),電子信息、造紙與木材加工、能源3個(gè)超300億元產(chǎn)業(yè),紡織服裝與皮革、修造船、醫(yī)藥、汽車(chē)、機(jī)械、建材等6個(gè)超100億元產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際物流的融合,重點(diǎn)推進(jìn)石化、鋼鐵、冶金、糧油、煤炭、電子、機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及加工等行業(yè)在臨港、臨區(qū)集聚發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)制造業(yè)、流通業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng),培育國(guó)際物流需求增長(zhǎng)。以臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展港口物流內(nèi)外貨源,大幅度提高港口吞吐量,營(yíng)造“前港后廠”的生動(dòng)局面,形成“港工互動(dòng)”的良性循環(huán)。
二、廣西北部灣港口物流發(fā)展存在的局限性
1.港口物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,集疏運(yùn)條件不完善
廣西北灣港在沿海港口中的發(fā)展起步比較晚,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)相對(duì)落后,與發(fā)達(dá)港口有著一定的差距。雖然北部灣港口的一些先天條件比如港池水深、氣候、潮差等都具有優(yōu)勢(shì),但是仍然存在著碼頭的生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化水平較低,大型的集裝箱專(zhuān)用泊位較少,干線班輪的運(yùn)輸比例較小等突出問(wèn)題。由于專(zhuān)業(yè)化水平仍然不夠高,裝卸設(shè)備和運(yùn)作組織能力弱,船舶靠港后的裝卸速度慢,在國(guó)家鐵路、地方鐵路和港口之間存在交接作業(yè)程序復(fù)雜、過(guò)程重復(fù)、流程不暢、港內(nèi)裝車(chē)工藝不配套,大大制約了車(chē)輛周轉(zhuǎn)效率,導(dǎo)致了船期延誤、滯后。貨物在港時(shí)間周期過(guò)長(zhǎng),貨主只能借助其他港口如堪江港作為中轉(zhuǎn)站,這降低了北部灣港口對(duì)大宗貨物吸引力。
2.人才技術(shù)缺乏制約港口發(fā)展
長(zhǎng)期以來(lái),廣西壯族自治區(qū)的教育、科技、文化和衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展在全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)說(shuō)是滯后的,由于教育水平不高,區(qū)內(nèi)缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。廣西作為中國(guó)大西南唯一一個(gè)擁有海岸線的西部海洋大省,區(qū)內(nèi)卻沒(méi)有一家海洋、運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)門(mén)類(lèi)院校,在本土對(duì)海洋事業(yè)的人才培育十分貧乏的同時(shí),也缺少對(duì)人才引進(jìn)的重視,人才交流機(jī)制并不健全。目前,廣西北部灣港口物流的從業(yè)人員多數(shù)不是港口、海洋相關(guān)專(zhuān)業(yè)出身,而是由交通、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代和外貿(mào)方面轉(zhuǎn)行而來(lái),對(duì)港口物流的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)不足、也缺乏理論上的知識(shí),只能在從業(yè)過(guò)程中不斷摸索積累經(jīng)驗(yàn),然而這卻無(wú)法滿足目前北部灣港口物流加速發(fā)展的需求。高層次的管理人才、技術(shù)領(lǐng)軍人才和學(xué)科創(chuàng)新人才的缺少,將會(huì)使北部灣港口物流的未來(lái)規(guī)劃上遭遇國(guó)際化、戰(zhàn)略化方面瓶頸。
三、廣西北部灣港口物流協(xié)同發(fā)展機(jī)制
1.繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),完善物流交通系統(tǒng)
在現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件下,合理分配北部灣的三大港口資源,繼續(xù)加大港口水域內(nèi)的建設(shè),尤其重視深水泊位和高等級(jí)航道的建設(shè)。
港口陸域方面,為實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)形式的多樣化,可通過(guò)改善投資環(huán)境,拓寬港口投融資渠道,爭(zhēng)取引進(jìn)更為先進(jìn)的裝卸機(jī)械,提升基礎(chǔ)設(shè)備等級(jí)水平;根據(jù)經(jīng)濟(jì)腹地的特征,因地制宜地建設(shè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)性碼頭和保稅倉(cāng)庫(kù),最大程度挖掘北部灣港口的發(fā)展?jié)摿?,?shí)現(xiàn)吞吐能力與腹地經(jīng)濟(jì)的物流需求相一致的目標(biāo)。
在這一過(guò)程中,政府應(yīng)統(tǒng)籌安排,整合資源的同時(shí)要協(xié)調(diào)好各職能部門(mén)的關(guān)系并從政策上給予扶持才能實(shí)現(xiàn)港口建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.加強(qiáng)人才培養(yǎng),完善人才機(jī)制
廣西北部灣港口物流的未來(lái)發(fā)展面向全球范圍,需要更高層次、更有國(guó)際戰(zhàn)略眼光的人才,才能滿足更具有挑戰(zhàn)性的時(shí)代要求。現(xiàn)代化港口物流優(yōu)秀人才應(yīng)該具備幾個(gè)素質(zhì):一要有扎實(shí)的文化基礎(chǔ)知識(shí),這是基本工作能力的保障;二要有完備的物流專(zhuān)業(yè)知識(shí),這是開(kāi)展港口物流工作的基礎(chǔ);三要了解現(xiàn)代信息技術(shù)、并具備國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)的知識(shí),這是發(fā)展成為高端物流人才的需要。
為了給廣西港口物流發(fā)展的未來(lái)提供人才與技術(shù)保障,港口企業(yè)要不斷加強(qiáng)與高等院校的合作,如廣西大學(xué)商學(xué)院物流研究所、廣西大學(xué)工程學(xué)院、廣西民族大學(xué)海洋與生物工程學(xué)院等;并指定國(guó)家重點(diǎn)院校(尤其是海洋類(lèi)重點(diǎn)院校)對(duì)口支援欽州學(xué)院,從碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位點(diǎn)、特色學(xué)科專(zhuān)業(yè)群建設(shè)、“雙師型”師資培養(yǎng)、國(guó)際合作項(xiàng)目、科研立項(xiàng)等方面給予扶持,全面提升“產(chǎn)教融合”能力和水平;其次要建立并完善北部灣港口的人才機(jī)制,培養(yǎng)高層次物流人才一,不斷加快廣西全區(qū)的物流、航運(yùn)人才工程建設(shè),營(yíng)造優(yōu)秀物流人才成長(zhǎng)的學(xué)習(xí)環(huán)境,完善科學(xué)合理工程的人才選拔機(jī)制;最后還要加強(qiáng)國(guó)際交流,派員工進(jìn)入高等院校深造,或者到合作伙伴發(fā)達(dá)港口考察、學(xué)習(xí)。
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作者簡(jiǎn)介:馬宇鵬,男,1989年8月,廣西南寧人,廣西外國(guó)學(xué)院,研究方向:經(jīng)濟(jì)管理。
基金項(xiàng)目:1.廣西壯族自治區(qū)教育廳2016年度高校中青年教師基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目“廣西北部灣港口物流協(xié)同發(fā)展研究”(編號(hào)KY2016YB867)的階段性成果。
(作者單位:廣西外國(guó)學(xué)院)