侯志強 殷杰

摘 要：全面系統(tǒng)分析中泰兩國在旅游市場合作方面的發(fā)展態(tài)勢是進一步推進兩國旅游市場合作的基礎(chǔ)與前提。通過對中泰旅游市場合作分析發(fā)現(xiàn)：1.兩國旅游市場合作基礎(chǔ)完善，合作發(fā)展環(huán)境良好，合作卓有成效。但仍需要關(guān)注旅游市場合作貿(mào)易失衡問題、合作廣深度拓展問題以及合作重點聚焦問題等。2.借助修正后的萬有引力模型測度中泰兩國旅游市場合作態(tài)勢、分析其合作演變特征發(fā)現(xiàn)，中泰旅游市場合作呈現(xiàn)先增長后下降的發(fā)展態(tài)勢，兩國旅游市場合作主要經(jīng)歷了緩慢增長期（2000—2006年）、快速提升期（2007—2011年）和發(fā)展回落期（2012—2016年）等三個階段。在今后兩國旅游市場合作過程中，中泰旅游市場合作需要重點關(guān)注調(diào)整合作方向、優(yōu)化合作機制和加強合作保障等方面的工作。

關(guān)鍵詞：中國；泰國；旅游市場合作；合作態(tài)勢

作者簡介：侯志強，華僑大學(xué)旅游學(xué)院教授，管理學(xué)博士，主要研究方向：旅游目的地管理（Email：405447464@qq.com）。殷杰，華僑大學(xué)旅游學(xué)院副研究員，主要研究方向：旅游經(jīng)濟、旅游安全（福建 泉州 362021）。

中圖分類號：F590.84 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-1398（2019）01-0087-09

一 引 言

早在1988年，泰國就成為中國公民出境旅游目的地的國家之一。1993年，隨著“中泰旅游合作協(xié)定”的頒布，中泰旅游合作正式拉開序幕。近年來，中泰兩國旅游合作交流頻繁，2016年中泰兩國雙向旅游人數(shù)達950萬人次。2017年赴泰旅游的外國游客總數(shù)超過3500萬人次，較2016年同期增長8.77%，其中中國游客量超過980萬人次，占比最高，中國已成為泰國最大旅游客源國，中泰兩國互為重要的旅游客源國和目的地。而與馬來西亞、印尼、菲律賓、新加坡等國相比，中國赴泰國的出境旅游貿(mào)易效率最高，而泰國一直是中國入境旅游貿(mào)易效率值最低的國家 殷杰、鄭向敏、董斌彬：《21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家旅游貿(mào)易：潛力、效率及其影響因素》，《東南亞縱橫》2015年第11期，第8—14頁。。由此可見，中泰兩國旅游合作存在一定的失衡問題與發(fā)展困境。基于此，全面系統(tǒng)分析中泰兩國在旅游合作方面的相關(guān)問題是進一步推進兩國旅游合作的基礎(chǔ)與前提。

加強區(qū)域旅游合作成為國際旅游業(yè)發(fā)展的必由之路。而區(qū)域旅游合作問題一直以來都是旅游發(fā)展重點關(guān)注的問題：Teye著眼于非洲地區(qū)的旅游合作，分析其現(xiàn)狀與限制，提出了相應(yīng)的區(qū)域旅游合作模型Teye V B. Prospects for regional tourism cooperation in Africa.Tourism Management，1998，9（3），pp.221-234.；Jacqueline探究了APEC國家旅游合作的基礎(chǔ)與環(huán)境并提出了相關(guān)建議Jacqueline A.Tourism cooperation in the Asia- Pacific region.Tourism Management，1993，14（5），pp.390-392.；Morrisson等人探究識別了國際旅游合作網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵因素Morrisson A，Lynch P， Johns N.International Tourism Network.International Journal of Contemporary Hospitality Management，2004，16（3），pp.197-204.。隨著“一帶一路”倡議與東盟建設(shè)的發(fā)展，中泰兩國之間的合作越發(fā)緊密。中國成為泰國第一大入境旅游客源國劉宏盈、廖均燕：《2002—2012年中泰出入境旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展研究：2015中國旅游科學(xué)年會》 ， 中國北京，2015年。，然而與東南亞其他國家相比，泰國卻一直是中國入境旅游貿(mào)易效率值最低的國家，中泰旅游服務(wù)貿(mào)易失衡楊永德、龐蓮榮、楊艷芬：《中泰旅游服務(wù)貿(mào)易失衡問題及應(yīng)對策略》，《廣西民族大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》2014年第6期， 第113—116頁。。目前關(guān)于中泰旅游合作研究主要集中在旅游突發(fā)事件應(yīng)急合作機制鄭向敏、鄒永廣：《中泰旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置與合作機制研究》，《華僑大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》2013年第2期， 第36—45頁。馬超、張青磊：《“一帶一路”與中國-東盟旅游安全合作——基于亞洲新安全觀的視角》，《云南社會科學(xué)》2016年第4期， 第19—24頁。、旅游服務(wù)貿(mào)易失衡應(yīng)對策略探討、客源市場結(jié)構(gòu)與客源市場特征分析周成，馮學(xué)鋼：《泰國旅華市場時空結(jié)構(gòu)與拓展策略研究》，《世界地理研究》2015年第4期， 第142—151頁。、游客行為雷君：《基于需求和供給角度的中國游客赴泰旅游因素探究》，《南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報》2018年第3期， 第22—25頁。、兩國旅游合作思考與展望陳紅玲：《廣西與泰國旅游合作的思考》，《東南亞縱橫》2007年第7期， 第29—31頁。等方面。

已有文獻為中泰旅游合作的相關(guān)研究開展奠定了一定的基礎(chǔ)，但仍存在以下研究機會：一是中泰旅游合作態(tài)勢的定量測度問題。目前關(guān)于中泰旅游市場合作的相關(guān)研究主要以定性分析為主，鮮有文獻采用定量的方法來測度中泰旅游市場合作的態(tài)勢與演變特征。有效測度中泰旅游市場合作聯(lián)系，揭示中泰兩國旅游市場合作的演化特征能夠為中泰兩國旅游市場合作提供借鑒與思考。二是中泰旅游市場合作的發(fā)展方向問題。目前中泰旅游市場合作的研究多關(guān)注兩國合作存在的問題，尋找相應(yīng)的應(yīng)對解決策略，對于合作發(fā)展方向的問題尚未進行很好地闡述與說明?；谝陨涎芯?，本研究將采用定量的方法測度中泰旅游市場合作的現(xiàn)況，揭示兩國旅游市場合作的發(fā)展態(tài)勢，并在此基礎(chǔ)上提出兩國旅游市場合作未來的發(fā)展思路與發(fā)展方向，以期為推進兩個旅游市場合作提供借鑒與參考。

二 中泰旅游市場合作回顧

（一）兩國旅游市場合作成效回顧

1993年，隨著“中泰旅游合作協(xié)定”的頒布，中泰旅游合作拉開序幕。目前，中泰兩國旅游業(yè)發(fā)展的基本簡況來看（如表1所示），兩國旅游市場合作在合作基礎(chǔ)、合作環(huán)境、合作成效方面都取得了一定的進展。

1.合作基礎(chǔ)完善。中泰兩國旅游市場合作基礎(chǔ)完善，旅游市場合作持續(xù)推進。政策基礎(chǔ)方面，中泰兩國政府持續(xù)推進兩國旅游市場合作政策支持與保障工作。近年來，兩國政府部門陸續(xù)出臺了《中華人民共和國國家旅游局與泰王國旅游和體育部關(guān)于加強旅游市場監(jiān)管合作的諒解備忘錄》等相關(guān)政策，2017年泰國國家旅游局與中國旅行社總社簽署了《旅游合作諒解備忘錄》，并擬在曼谷設(shè)立旅游辦事處。一系列的支持性、保障性政策極大推動了中泰旅游市場合作的進程，為兩國旅游市場合作推進奠定了良好的政策基礎(chǔ)。另一方面，國際交通基礎(chǔ)良好，能夠有效地為兩國互動客源。國際旅游市場合作與民航運輸息息相關(guān)吳晉峰、任瑞萍、韓立寧，等：《中國航空國際網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征及其對入境旅游的影響》，《經(jīng)濟地理》2012年第5期， 第147—152頁。楊長春、方璽：《基于VAR模型的國際航空客運運輸與旅游服務(wù)貿(mào)易關(guān)系的實證分析》，《國際商務(wù)（對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)學(xué)報）》2014年第6期， 第49—58頁。。由表1可知，2000年以來，中泰兩國航空運輸事業(yè)建設(shè)加快，基礎(chǔ)設(shè)施逐步健全，航空客運量持續(xù)增長，民航運輸業(yè)逐步完善。此外，2018年8月，國旅航服與泰國微笑航空形成戰(zhàn)略合作，共拓中泰兩國旅游客源。這為兩國旅游市場合作奠定了良好的合作基礎(chǔ)。旅游產(chǎn)品合作方面，早在2003年，泰國就向中國旅游市場推廣“高品質(zhì)泰國旅游產(chǎn)品的計劃”，并推出“泰國旅行特惠卡”計劃，持卡會員被視為“泰國榮譽公民”。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，中泰兩國旅游產(chǎn)品合作正逐步推廣，產(chǎn)品合作領(lǐng)域也不斷擴大。

2.合作環(huán)境良好。良好的旅游市場合作環(huán)境是推動兩國旅游市場合作的基礎(chǔ)與前提。由表1可知，中泰兩國服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重總體呈現(xiàn)上升趨勢，這表明兩國服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢良好。而旅游業(yè)的發(fā)展離不開“食、住、行、游、購、娛”等多要素的綜合配置，即旅游發(fā)展需要一個良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。中泰兩國服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢良好，為旅游業(yè)的發(fā)展以及中泰兩國旅游市場合作提供了良好的合作環(huán)境。此外，根據(jù)世界銀行公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，2017年中國、泰國營商便利指數(shù)分別位居全球78位和26位，營商環(huán)境相對良好，這也為兩國旅游市場合作和旅游發(fā)展奠定了良好的合作環(huán)境基礎(chǔ)。

3.合作卓有成效。中泰兩國旅游市場合作擁有良好的政策支撐基礎(chǔ)和合作環(huán)境土壤，兩國旅游市場合作卓有成效。由表1可知，中泰兩國旅游業(yè)迅猛發(fā)展。2000—2016年，國際旅游接待人數(shù)和國際旅游收入不斷增長，旅游業(yè)發(fā)展繁榮。近年來，中泰兩國旅游市場合作交流快速發(fā)展，2016年雙向旅游人數(shù)達950萬人次， 2017年赴泰旅游的外國游客總數(shù)超過3500萬人次，較2016年同期增長8.77%，其中中國游客量超過980萬人次，占比最高，中國已成為泰國最大旅游客源國，中泰兩國互為重要的旅游客源國和目的地，中泰兩國旅游市場合作卓有成效。

（二）兩國旅游市場合作仍需提升之處

1.合作失衡有待解決。雖然中泰旅游市場合作繁榮，合作卓有成效，但中國在中泰旅游服務(wù)貿(mào)易中一直處于逆差地位，且近年來這一逆差呈現(xiàn)出急劇擴大的趨勢殷杰、鄭向敏、董斌彬：《21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家旅游貿(mào)易：潛力、效率及其影響因素》，《東南亞縱橫》2015年第11期，第8—14頁。。從兩國旅游市場合作的消費情況來看，赴泰中國游客比赴中泰國游客平均停留時間長多出0.5—2天，人均消費多出15—17.5美元，兩國游客消費情況存在失衡問題，由于兩國往來游客量大，這極大造成了旅游服務(wù)貿(mào)易的失衡問題。更為重要的是，隨著中國出境旅游人數(shù)的迅速增長，赴泰旅游人數(shù)越發(fā)增長，中泰兩國旅游服務(wù)貿(mào)易失衡問題將會變得越發(fā)嚴重。因此，中泰兩國旅游市場合作失衡問題需要加大解決力度。

2.合作廣深度有待拓展。目前，中泰旅游市場合作僅處于合作的初級階段，主要是集中在市場方面的合作，主要表現(xiàn)為兩國之間客源互訪，旅游活動停留在簡單的觀光體驗游。一方面，兩國旅游市場合作廣度有待進一步拓展，兩國在市場監(jiān)管、旅游基礎(chǔ)設(shè)施合作、旅游安全、旅游產(chǎn)品等領(lǐng)域合作有待進一步拓寬。另一方面，兩國旅游市場合作深度有待進一步深化，在客源市場方面，不能僅僅停留在互送客源，可聯(lián)合出臺相關(guān)旅游市場合作扶持政策，進一步加強在客源市場方面的合作。

3.合作重點有待聚焦。目前，中泰旅游市場合作也逐步全面展開，但旅游市場合作重點有待進一步聚焦。中泰兩國的旅游安全合作有待進一步加強。根據(jù)全國旅游社責(zé)任保險統(tǒng)保示范項目的歷年出險數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國出境游客在泰國出險事故在所有出險國家和地區(qū)中占比達33%，2017年，該比重達到29%。此外，泰國旅游風(fēng)險隱患眾多，2016年中國游客泰國出險情況中，一般意外傷害占比達56%，顛簸受傷占比達16%，風(fēng)險類型多樣。這些數(shù)據(jù)顯示，泰國已經(jīng)成為中國出境旅游風(fēng)險最高的國家之一。由此可見，兩國在旅游市場合作方面，重點應(yīng)該加強旅游安全領(lǐng)域方面的合作。

三 中泰旅游市場合作發(fā)展態(tài)勢演變

（一）中泰旅游市場合作測度

1.研究方法。一般而言，探究兩地之間的合作聯(lián)系主要采用牛頓萬有引力在經(jīng)濟領(lǐng)域的引力模型加以測度鄒永廣：《“一帶一路”中國主要節(jié)點城市旅游的經(jīng)濟聯(lián)系——空間結(jié)構(gòu)與合作格局》，《經(jīng)濟管理》2017年第5期，第22—35頁。。同樣的，兩地間的旅游合作聯(lián)系也可采用相應(yīng)變換后的引力模型加以測定，常用的測量旅游合作聯(lián)系的引力模型如式（1）所示葉茂、王兆峰：《武陵山區(qū)交通通達性與旅游經(jīng)濟聯(lián)系的耦合協(xié)調(diào)分析》，《經(jīng)濟地理》2017年第11期，第213—219頁。張洪、夏明：《安徽省旅游空間結(jié)構(gòu)研究——基于旅游中心度與旅游經(jīng)濟聯(lián)系的視角》，《經(jīng)濟地理》2011年第12期，第2116—2121頁。于洪雁、李秋雨、梅林，等：《社會網(wǎng)絡(luò)視角下黑龍江省城市旅游經(jīng)濟聯(lián)系的空間結(jié)構(gòu)和空間發(fā)展模式研究》《地理科學(xué)》2015年第11期，第1429—1436頁。。其中Ti，Tj分別表示i國和j國的旅游人數(shù)，Ii和Ij分別表示i國和j國的旅游收入，Dij表示i國和j國之間的地理距離。

李文宇、劉洪鐸明確指出“一帶一路”合作關(guān)系到多種距離的影響，如地理距離、經(jīng)濟距離、文化距離、制度距離等，各國之間的合作關(guān)系并非簡單受到地理距離的影響李文宇、劉洪鐸：《多維距離視角下的“一帶一路”構(gòu)建——空間、經(jīng)濟、文化與制度》，《國際經(jīng)貿(mào)探索》2016年第6期，第99—112頁。。旅游活動具有明顯的經(jīng)濟屬性，經(jīng)濟距離會影響旅游客流的空間特征宣國富、陸林、汪德根，等：《三亞市旅游客流空間特性研究》，《地理研究》2004年第1期，第115—124頁。李連璞、楊新軍、趙榮：《“時空縮減”背景下客源市場空間分布及演變趨勢分析》，《人文地理》2007年第1期，第45—48頁.。此外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境也會影響游客出游選擇葉莉、陳修謙：《基于旅游競爭力評價的中國與東盟國家旅游貿(mào)易互動分析》，《經(jīng)濟地理》2013年第12期，第177—181頁。。因此，本研究嘗試將產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、經(jīng)濟距離等因素納入引力模型之中。基于此，本研究對測度旅游合作聯(lián)系的引力模型進行修正，加入產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境因素與經(jīng)濟距離因素，修正后的引力模型如式（2）所示。

2.數(shù)據(jù)來源。國際旅游活動是中泰兩國旅游市場合作的主要形式，因此，用國際旅游收入來替代式（2）中的旅游收入。由于國際旅游收入反映的是一個國家接待入境游客的收入，故與之相應(yīng)的，本研究采用國際旅游入境人數(shù)來替代式（2）中的某國旅游人數(shù)。本研究中所涉及的旅游人數(shù)（T）、旅游收入（I）、某國GDP、人均GDP、服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重（SI）相關(guān)數(shù)據(jù)主要來源于世界銀行的世界發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù)庫。中泰兩國之間的地理距離采用各國首都之間的空間距離來替代，該數(shù)據(jù)來源于法國CEPII數(shù)據(jù)庫。本研究主要選取中泰兩國2000—2016年間的相關(guān)數(shù)據(jù)進行合作態(tài)勢的測度與合作態(tài)勢演變的分析。

（二）中泰旅游市場合作態(tài)勢演變

本研究采用修正后的引力模型來測度中泰旅游經(jīng)濟聯(lián)系，具體結(jié)果如表2所示。由表2可知，2006年之前，泰國→中國的旅游經(jīng)濟合作強度要高于中國→泰國，而2007年以后，中國→泰國的旅游經(jīng)濟合作強度逐漸高于泰國→中國的旅游經(jīng)濟合作強度，且兩者之間合作強度的差值幾乎呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢，這表明中泰兩國旅游貿(mào)易失衡問題逐年擴大，呈現(xiàn)旅游貿(mào)易失衡嚴重化趨勢。

此外，本研究將兩國之間的經(jīng)濟聯(lián)系強度進行對數(shù)處理，并分析其旅游經(jīng)濟合作聯(lián)系強度的演變特征，具體結(jié)果如圖1所示?？傮w來看，兩國旅游市場合作呈現(xiàn)先增長后下降的發(fā)展趨勢。根據(jù)圖1所示的中泰兩國旅游經(jīng)濟合作聯(lián)系演變態(tài)勢分析發(fā)現(xiàn)，可將中泰旅游市場合作劃分為3個時期：

1.緩慢增長期（2000—2006年）：此階段內(nèi)，中泰經(jīng)濟發(fā)展逐漸起步，兩國旅游市場合作主要表現(xiàn)為緩慢、逐步發(fā)展，旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。此階段內(nèi)，2003年中泰兩國旅游市場合作甚至出現(xiàn)了短暫回落，這主要是因為2003年全球尤其是亞洲遭受“非典”侵襲，國際旅游活動相對減弱。此階段內(nèi)，中泰兩國旅游市場合作基礎(chǔ)逐步完善，政策環(huán)境趨于良好，旅游市場合作取得一定成效。

2.快速提升期（2007—2011年）：此階段內(nèi)，中泰兩國旅游市場合作發(fā)展迅速，兩國旅游市場合作取得長足進展，這主要得益于泰國旅游局在此階段內(nèi)通過各項推廣活動、邀請中國旅行社和媒體進行實地線路考察等旅游推介活動。需要注意的是，2010年中泰旅游經(jīng)濟合作聯(lián)系強度出現(xiàn)了明顯的下降，這主要是因為2010年泰國發(fā)生紅衫軍游行事件，環(huán)境不穩(wěn)定，從而影響到了國際旅游活動的發(fā)展。

3.發(fā)展回落期（2012—2016年）：此階段內(nèi)，中泰兩國旅游經(jīng)濟合作聯(lián)系強度出現(xiàn)明顯的回落現(xiàn)象。這主要是因為2011年以后，中國國際旅游入境人次數(shù)總體呈現(xiàn)較為緩慢增長，甚至國際旅游收入呈現(xiàn)下降趨勢，這直接影響了中泰兩國旅游經(jīng)濟合作的聯(lián)系強度。2012年以后，中國出境旅游繁榮發(fā)展。據(jù)中國旅游研究院發(fā)布的《中國出境旅游發(fā)展年度報告2017》顯示，2017年，中國公民出境旅游突破1.3億人次，而中國赴“一帶一路”沿線國家游客量快速增長，游客數(shù)量僅2016年便達到5000萬人次。由于中國出境旅游的迅速增長，出境旅游規(guī)模明顯超過了入境旅游規(guī)模，故估計旅游收入呈現(xiàn)一定的下降，這直接導(dǎo)致了中泰兩國旅游經(jīng)濟聯(lián)系強度的下降。此外，隨著“一帶一路”倡議的逐步推進，沿線國家對前往泰國的中國游客有一定的分流，這也可能導(dǎo)致兩國之間的旅游經(jīng)濟合作聯(lián)系降低。但總體來看，兩國旅游市場合作的程度整體高于2007年的水平，還在不斷恢復(fù)。因此，在兩國今后的旅游市場合作中，如何吸引客流，再次實現(xiàn)旅游市場合作的騰飛成為兩國面臨的重要議題。

四 中泰旅游市場合作發(fā)展反思

本研究重點回顧了中泰兩國旅游市場合作，分析其合作有待拓展之處，并測度了兩國旅游經(jīng)濟合作聯(lián)系強度，揭示了其相應(yīng)的旅游經(jīng)濟合作變化發(fā)展態(tài)勢，有助于進一步深化中泰旅游市場合作。在此基礎(chǔ)上，本研究結(jié)合“一帶一路”沿線國家的合作方向與合作內(nèi)容董斌彬、殷杰、鄭向敏：《“一帶一路”背景下閩澳合作的機遇、反思與優(yōu)化》，《亞太經(jīng)濟》2018年第3期，第134—140頁。，認為可以從以下幾個方面來提升中泰旅游市場合作。

（一）調(diào)整合作方向

目前中泰兩國旅游市場合作形式主要以客源互訪為主，旅游產(chǎn)品主要以休閑觀光類產(chǎn)品為主，合作形式、旅游產(chǎn)品類型單一。本研究認為中泰兩國可調(diào)整旅游市場合作方向，開展多元化的合作方式，聯(lián)合推出多類型、高體驗的旅游產(chǎn)品。本研究認為中泰兩國旅游市場合作方向可進行以下調(diào)整：

1.加強康體養(yǎng)生合作。2016 年11 月，李克強總理在第九屆全球健康促進大會上強調(diào)要充分調(diào)動社會力量增加健康產(chǎn)品和服務(wù)供給的積極性，促進健康與養(yǎng)老、旅游、健身、休閑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式成長壯大。中國老齡委的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國每年老人旅游人數(shù)占全國總旅游人數(shù)20%以上。2017年上半年，老年游客出游人次總比增長2.4倍，60—70歲是老年游的主要人群，其中70歲以上的游客占整個老年游群體的20%。由此可見，中國游客對于康養(yǎng)旅游需求量大，康養(yǎng)旅游市場潛力巨大。然而，泰國不僅為旅游大國，還是醫(yī)療旅游強國，泰國旅游局近年來也加大醫(yī)療旅游推廣力度，泰國已成為全球較大海外醫(yī)療旅游目的地劉小穎：《泰國醫(yī)療旅游發(fā)展對策研究》，黑龍江大學(xué)歷史文化旅游學(xué)院碩士研究生學(xué)位論文，第76頁。。因此，在今后的旅游市場合作過程中，中泰兩國可結(jié)合國際旅游發(fā)展形勢，調(diào)整合作方向，將傳統(tǒng)的觀光旅游向特色鮮明的旅游市場合作項目轉(zhuǎn)變。

2.加強文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作。文化是旅游的靈魂，旅游是文化發(fā)展的重要途徑。中國歷史文化悠久，文化資源豐富，可將其作為重點發(fā)展方向打造。中泰兩國旅游市場合作發(fā)展可著力于兩國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的融合與合作。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)通常被視為包含三個部分的內(nèi)容：一是常規(guī)的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)；二是軟件、游戲、動漫等與通信、網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)容相關(guān)的產(chǎn)業(yè)；三是設(shè)計、咨詢策劃等創(chuàng)意服務(wù)產(chǎn)業(yè)，包括工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意、建筑設(shè)計創(chuàng)意和咨詢策劃創(chuàng)意等內(nèi)容?！锻苿庸步ńz綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》鼓勵“一帶一路”沿線區(qū)域互動，舉辦文化交流活動，如舉辦旅游年、文化年、藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)、電視周和圖書展等活動。文化年、藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)、電視周、圖書展、廣播影視劇精品創(chuàng)作及翻譯等都屬于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容。因此，在“一帶一路”倡議等政策環(huán)境的影響下，中泰兩國應(yīng)抓住發(fā)展契機，加大旅游投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強兩地文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作。

3.加強旅游安全合作。根據(jù)全國旅游社責(zé)任保險統(tǒng)保示范項目的歷年出險數(shù)據(jù)顯示，2016年中國出境游客在泰國出險事故，在所有出險國家和地區(qū)中占比達33%，2017年該比重達到29%。此外，泰國旅游風(fēng)險隱患眾多，2016年中國游客泰國出險情況中，一般意外傷害占比達56%，顛簸受傷達16%，風(fēng)險隱患眾多，風(fēng)險類型多樣，游客經(jīng)常面臨赴泰旅游安全警示。因此，中泰兩國之間必須重點聚焦于旅游安全問題，從預(yù)防預(yù)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和善后恢復(fù)等層面加強合作，全方位保障旅游業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

（二）優(yōu)化合作機制

1.優(yōu)化市場配置機制。雙邊合作是中泰旅游市場合作的重點，而企業(yè)是推進區(qū)域雙邊合作與發(fā)展的主體，企業(yè)的逐利行為能夠促動市場資源配置，推動中泰旅游經(jīng)濟合作。中泰旅游市場合作需要重新優(yōu)化市場配置機制：一是以企業(yè)為主導(dǎo)，集中聚力于中泰兩國旅游業(yè)的優(yōu)勢資源與優(yōu)勢產(chǎn)品，以資本為抓手，通過企業(yè)合作的多種市場手段，實現(xiàn)兩國優(yōu)勢旅游資源的對接與異地衍生；二是以生產(chǎn)要素為主導(dǎo)，以要素流動為發(fā)展理念，強化經(jīng)驗、資本、技術(shù)、管理、勞動力、人才等生產(chǎn)要素活躍流動和靈活運用，提高生產(chǎn)要素的流動活性；三是以市場為主導(dǎo)，強化市場作用，強調(diào)市場合作，加強和擴大中泰兩國市場雙邊流通；四是以資源為主導(dǎo)，以資源優(yōu)化配置為目標(biāo)，建立兩國之間的合作信息網(wǎng)絡(luò)、資源流通網(wǎng)絡(luò)，推動資源在市場內(nèi)的流通與優(yōu)化配置。

2.優(yōu)化多方協(xié)調(diào)機制。中泰旅游市場合作內(nèi)容必然涉及民間、社會組織間的合作，因此需要建立中泰兩國旅游市場合作的多方協(xié)調(diào)機制，如建立政府、市場、非政府組織等多方之間的相互協(xié)調(diào)機制。此外，中泰兩國合作主體除企業(yè)和政府之外，還應(yīng)重視非政府組織的合作交流力量，如行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、社團組織等。一方面，建立文化交流機制。應(yīng)建立兩地文化交流機制，完善文化交流的內(nèi)容、形式等，推動文化交流進一步發(fā)展。另一方面，建立多方協(xié)調(diào)的人才交流機制。實現(xiàn)企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、社團組織等優(yōu)秀人才的交流合作，活用人才，共享智囊。

3.優(yōu)化動態(tài)調(diào)整機制。中泰兩國的旅游市場合作關(guān)系、合作內(nèi)容、合作機制等需要在不同時代背景下重新審視，也需要依據(jù)合作階段、合作發(fā)展水平進行動態(tài)優(yōu)化。因此，需要建立中泰兩國旅游市場合作動態(tài)優(yōu)化機制。由兩國政、產(chǎn)、學(xué)、研等各界人才組成評估團隊，對兩國旅游市場合作進展進行全面評估，衡量中泰旅游市場合作的廣度與深度、合作內(nèi)容、合作成效、合作機制等，不斷修正合作方向，持續(xù)保持和不斷提高合作競爭力。

（三）加強合作保障

1.集中優(yōu)勢，發(fā)揮領(lǐng)頭羊帶動作用。充分發(fā)揮中泰合作“領(lǐng)頭羊”的優(yōu)勢帶動作用?？杉訌娛∮?qū)用媾c泰國旅游市場合作的對接，形成省域?qū)用娴穆糜问袌龊献鳌邦I(lǐng)頭羊”，凸出示范效應(yīng)，推動中國各省區(qū)主動加強與其溝通合作聯(lián)系，從而促進兩國旅游市場合作發(fā)展；建立旅游市場合作戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)旅游發(fā)展經(jīng)驗共享、客源互送、合作共贏。

2.多元并舉，提升旅游便利化水平。中泰兩國應(yīng)多元并舉，提升旅游便利化水平，主動尋求兩國之間的國際旅游市場合作。兩國可采取向游客提供旅游補貼、淡季推出廉價機票、增設(shè)航班、提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施水平、提升簽證辦理便利化水平等多種措施促進旅游業(yè)發(fā)展，積極投入國際旅游市場合作。此外，還可以開放優(yōu)惠政策，吸引旅游投資，全面提升食、住、行、游、購、娛水平，提供一個良好的旅游市場合作環(huán)境。

3.全面合作，大力提升區(qū)域協(xié)同化。豐富沿線各國旅游市場合作多元化水平鄒永廣：《“一帶一路”中國主要節(jié)點城市旅游的經(jīng)濟聯(lián)系——空間結(jié)構(gòu)與合作格局》，《經(jīng)濟管理》2017年第5期，第22—35頁。，打破傳統(tǒng)觀光旅游市場合作形式，形成集康養(yǎng)旅游、醫(yī)療旅游、獎勵旅游、研學(xué)旅行等于一體的多元旅游市場合作方式；構(gòu)建全面旅游市場合作模式，實現(xiàn)旅游政策共商、基礎(chǔ)設(shè)施共建、旅游客流共享、旅游信息共用等方面的全面合作，提升中泰兩國協(xié)同化發(fā)展水平；建立區(qū)域間共建、共商、共享的旅游合作機制，為中泰兩國旅游市場合作提供合作保障與發(fā)展環(huán)境。

Abstract： A comprehensive and systematic analysis of the development trend of tourism market cooperation between China and Thailand is the basis and premise for further promoting tourism market cooperation between the two countries. Through reviewing the tourism cooperation， it is found that： 1.The two countries have a sound basis， a good environment and fruitful cooperation in tourism market. However， it is still necessary to pay attention to the imbalance of cooperation and trade in the tourism market， the deep expansion of cooperation and the focus of cooperation.2.Using the revised gravity model to measure the cooperation situation of China-Thailand tourism market and analyze its evolution characteristics， it is found that Sino-Thai tourism market cooperation shows a trend of growth first and then decline. The tourism market cooperation between the two countries has experienced three stages： slow growth period （2000-2006）， rapid promotion period （2007-2011） and development downturn period （2012-2016）. In the future， China-Thailand tourism market cooperation needs to focus on adjusting the direction of cooperation， optimizing cooperation mechanism and strengthening cooperation guarantee.

Keywords： China； Thailand； tourism market cooperation； cooperation situation

【責(zé)任編輯 吳應(yīng)望】