殷建科

摘要：文章在綠色發(fā)展理念下，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況和旅游資源經(jīng)營現(xiàn)狀入手，探尋綏江旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題及其原因，并提出相應(yīng)的建議和措施，以期對綏江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：綠色理念;旅游經(jīng)濟(jì);構(gòu)想

黨的十九大確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，強(qiáng)調(diào)新時代應(yīng)堅定不移全面統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，牢固樹立五大發(fā)展理念，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，確保我國未來經(jīng)濟(jì)社會健康和可持續(xù)發(fā)展。

旅游業(yè)是依托旅游資源和設(shè)施，向游客提供旅游綜合服務(wù)的消費行業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定高度時人們追求美好精神生活的自然產(chǎn)物。旅游業(yè)側(cè)重向游客提供非物質(zhì)形態(tài)服務(wù)產(chǎn)品，其非生產(chǎn)性的本質(zhì)屬性賦予旅游業(yè)低碳、循環(huán)和綠色環(huán)保生產(chǎn)方式，在社會上素有無煙工業(yè)之稱。當(dāng)前，國務(wù)院已將旅游業(yè)的發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略層面，各地也陸續(xù)將旅游業(yè)定位為帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引擎產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行培植，以此助力當(dāng)?shù)孛撠毠院腿嫘】瞪鐣ㄔO(shè)的發(fā)展。由此可見，發(fā)展旅游業(yè)對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，推動我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和生態(tài)文明建設(shè)，都具有極其重要的現(xiàn)實意義。

一、綏江縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀

綏江位于云南最北端，金沙江下游南岸，處于昭通、涼山和宜賓三市州結(jié)合部，是昭通下轄的國家級貧困縣。縣境東連水富，南靠鹽津，西南與永善接壤，北隔金沙江與四川屏山和雷波相望，肩挑溪洛渡和向家壩兩大巨型電站。全縣國土面積748.78平方公里，縣轄5個鎮(zhèn)，全縣16.98萬人，境內(nèi)居住著回族、侗族、苗族、壯族、布依族、彝族和白族等7個少數(shù)民族。

2018年，綏江地區(qū)生產(chǎn)總值24.05億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值13.8億元，對GDP貢獻(xiàn)率57.4%。全年稅收5.96億元，地方財政總收入6.98億元，全縣存款余額59.3億元，貸款余額21.9億元，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入26147元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入9350元。

二、綏江旅游基礎(chǔ)設(shè)施及其經(jīng)營情況

旅游基礎(chǔ)設(shè)施包括交通、住宿、餐飲和娛樂等硬件設(shè)施，是旅游業(yè)發(fā)展的重要組成部分，也是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有十分重要的地位。

旅游活動的異地性凸顯景區(qū)通達(dá)性的基礎(chǔ)作用，方便快捷的交通運輸是景區(qū)繁榮發(fā)展的首要條件，也是促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。截止2018年底，綏江建成公路1331.5公里，其中二級公路59公里，三級公路10.6公里，四級公路270公里，等外級公路991.9公里?？h域庫區(qū)湖面通航里程82公里，由于向家壩電站未設(shè)置通航船閘，庫區(qū)水運僅限于煤炭翻壩外運。2018年通過營運車輛進(jìn)入綏江縣境人數(shù)約43萬人次，交通總費用約3161萬元。據(jù)公安科信辦數(shù)據(jù)，2018年進(jìn)入綏江縣境自駕游車輛約57.6萬輛，自駕游人數(shù)約172.8萬人次，在綏江境內(nèi)交通消費約5623.6萬元。綏江交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

良好的住宿條件和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)接待是順利完成旅游活動的后勤保障，對當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大的支撐和促進(jìn)作用。截止2018年底，全縣五個鎮(zhèn)有主要賓館39家，房間953間，床位1537張，全年能夠接待旅客住宿56萬人次。據(jù)公安內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)，2018年綏江住宿業(yè)接待旅客約18.6萬人次，住宿業(yè)營業(yè)總額約3625.5萬元，從業(yè)人員261人。

餐飲是旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，高質(zhì)量的餐飲供給和良好的餐飲服務(wù)能夠極大地提高游客對景區(qū)的認(rèn)同感和滿意度，同時，獨特的地域餐飲特色和美食文化，也能提高景區(qū)在周邊旅游市場的知名度和對外地游客吸引力。綏江品芋火鍋、河鮮、娃娃魚、竹鼠宴、鹿子宴、野雞宴和孔雀宴等餐飲美食文化，在周邊餐飲市場和旅游市場具有一定品牌效應(yīng)和知名度，吸引著三市一州周邊游客慕名前來品鑒“舌尖上的綏江”味道。截止2018年底，綏江有主要餐飲企業(yè)127家，餐桌1389張，能夠容納1.12萬人同時就餐，餐飲業(yè)從業(yè)人員511人，2018年全年餐飲接待量約580萬人次，餐飲業(yè)營業(yè)總額約18139.6萬元。

三、綏江旅游資源的運營發(fā)展

綏江屬典型中低山深谷地貌，南踞溝壑縱橫的崇山峻嶺，北臨微波蕩漾的庫區(qū)湖面，屬由南向北逐漸傾斜的金沙江河岸地形。境內(nèi)88.3%為山區(qū)地形，盛產(chǎn)半邊紅李子、枇杷、獼猴桃和水蜜桃等水果，以及苦丁茶等特色飲料。 全縣森林覆蓋率69.2%，山上有紅豆杉、綏江含笑、銀杏等12種國家級珍稀保護(hù)樹種，以及云豹、狐貍、棕熊、杜鵑和獼猴等12種國家級珍稀保護(hù)動物。向家壩電站綏江庫區(qū)51.6億立方米的湖里，生活著國家一二級保護(hù)動物中華鱘、水獺和大鯢等，82公里長的庫區(qū)湖面，是良好的貨運航道和重要的水上游覽觀光線路。綏江的山峰，重巒疊嶂、飛瀑懸掛、山高林翠、溝壑幽深;綏江的湖面，常年碧波蕩漾，鷗鷺翱翔，原生態(tài)空靈的自然景觀吸引著周邊游客前來一睹她的芳采。

綏江旅游資源較為豐富，有7處國家四級旅游資源，分別是長江東轉(zhuǎn)、庫區(qū)湖面、羅漢坪原始森林、移民新縣城、巴蜀文化、移民精神和金山寺，這些旅游資源均具有較好的地域特性和觀光休閑價值。

長江東轉(zhuǎn)位于南岸鎮(zhèn)真武山北麓，是1億四千萬年前侏羅紀(jì)時代燕山造山運動形成的狹長大峽谷地貌，金沙江在此調(diào)頭向東形成一個偌大的180度“U”形大轉(zhuǎn)彎，是長江流域重要而又獨特的江域地理標(biāo)志。該區(qū)域有著較為深厚的歷史和文化底蘊，兩岸懸崖峭壁和溝壑中有不少古代石刻巖畫，還發(fā)現(xiàn)了新石器時代石器、秦末三尺道、漢代古墓、茶馬古道、馬湖古鎮(zhèn)、土司文化等歷史遺址。新市鎮(zhèn)碼頭和南岸銅船碼頭隔江遙望，國道213線、綏水二級公路、昭樂高速、宜攀高速、以及未來水富至巧家的沿江高速和沿江鐵路均將在此跨江相聚，歷來為滇川兩省水陸交通要沖，素有“夷疆要決、滇蜀走廊”之美譽，為綏江發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了方便快捷的交通條件。每年桃花盛開季節(jié)，南岸鎮(zhèn)政府依托金龍山莊萬畝桃園，堅持舉辦“東轉(zhuǎn)情.桃花緣” 歡樂鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)。2018年長江東轉(zhuǎn)景區(qū)游客總量約6.6萬人次，泛旅游經(jīng)濟(jì)總量約8254萬元，其中狹義旅游消費總量約510萬元，旅游特產(chǎn)產(chǎn)值約7744萬元。

羅漢坪國家森林公園位于板栗鎮(zhèn)東南角，面積39.5平方公里，是茶馬古道重要節(jié)點，因盛產(chǎn)羅漢竹而得名。景區(qū)以峽谷風(fēng)光、高山草甸、原始森林、藏酋猴、彌猴、黑熊、綏江含笑和紅豆杉等國家級珍稀動植物，以及苗寨獨特的民族風(fēng)情吸引著周邊游客。2018年羅漢坪國家森林公園泛旅游經(jīng)濟(jì)總量約1587萬元，游客約9500人次，狹義旅游消費總量約139萬元，旅游特產(chǎn)產(chǎn)值約1448萬元。

最美縣城是全縣旅游經(jīng)濟(jì)最成熟區(qū)域，官斗山上占地100畝投資2600萬建成的金山寺，是綏江重要的佛教文化活動場所，現(xiàn)有女僧42人，絕大部分擁有大專以上學(xué)歷，在周邊佛教信眾中有著較高聲譽。金山寺既是傳承和體驗西南佛教文化的重要基地，也是觀賞整個新縣城、高峽平湖、周圍重巒疊嶂山景和品鑒湖光山色的最佳去處，2018年金山寺游客約2.2萬人次，旅游消費總量約117萬元。

千年漁村是綏江重點打造的一個旅游示范點，景點位于縣城西郊大汶溪庫區(qū)河汊兩岸，占地67公頃，按國家AAAA級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，概算投資1.67億元，擬打造成集文化體驗、休閑養(yǎng)生、度假居住為一體的滇東北原生態(tài)山水休閑高地。千年漁村是湖南衛(wèi)視“快樂垂釣頻道定點賽場”和“快樂垂釣指定影視拍攝基地”，是云南“最令人難忘景區(qū)”和全國“最美釣場”，也是北京衛(wèi)視明星真人秀節(jié)目《我想見到你》的主要外景拍攝基地。2018千年漁村游客約6.6萬人次，旅游消費總量約264萬元。

金沙水上樂園坐落在新縣城湖面上，是全縣唯一國家AAA級景區(qū)，也是唯一進(jìn)行門票運營管理的景點。景區(qū)占水域4000余畝，投入資金4252萬元，是綏江重點打造的一個旅游項目。園區(qū)以“江中歡樂谷、水上嘉年華”為形象主題，重在突出湖面“江里游、水上漂、空中飛”的水上旅游特色，是一個集休閑、娛樂和運動于一體的水上游樂天堂。自運營以來，周邊游客絡(luò)繹不絕地來綏江觀賞燈火闌珊的湖光山色，體驗金沙江上空的自由飛翔和與江水的零距離碰撞。2018年金沙水上樂園旅游經(jīng)濟(jì)總量約279萬元，其中門票收入約56萬元。

最美縣城湖光山色，風(fēng)光旖旎，每年舉辦的“兩賽一節(jié)”在周邊旅游市場具有較大影響力。2018年綏江“兩賽一節(jié)”游客約8.1萬人次，旅游經(jīng)濟(jì)總量約1106萬元。

天寶山景區(qū)是綏江著名的花果山，也是縣城和周邊游客春賞花、夏摘果、四季游玩的旅游目的地之一。新灘鎮(zhèn)每年舉辦李花鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)，旨在以“李花經(jīng)濟(jì)”拉動新灘旅游發(fā)展。2018年天寶山景區(qū)游客約8.6萬人次，泛旅游經(jīng)濟(jì)總量約1.25億元，其中旅游特產(chǎn)半邊紅李子和金沙江河鮮產(chǎn)值約8080萬元，狹義旅游經(jīng)濟(jì)約4420萬元。

峰頂山景區(qū)以觀光農(nóng)業(yè)、林下度假和特種養(yǎng)殖聞名全縣，每年陽春三月，湖光山色和高山峽谷景色怡人，峰頂山瑞鴻莊園千多畝苗圃的櫻花、茶花和桂花開滿山頭，引得縣城和周邊游客呼朋引伴紛至沓來賞花春游。2018年峰頂山游客約5.7萬人次，泛旅游經(jīng)濟(jì)總量約1.18億元，其中旅游特產(chǎn)產(chǎn)值約1.09億元，狹義旅游經(jīng)濟(jì)約903萬元。

在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2018年綏江游客總量達(dá)216.8萬人次，帶動社會就業(yè)約1116人，實現(xiàn)泛旅游經(jīng)濟(jì)總量約7.26億元，其中旅游特產(chǎn)產(chǎn)值約3.24億元，狹義旅游經(jīng)濟(jì)約4.02億元，在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了一定成就。

四、綏江旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及其原因

在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，綏江旅游經(jīng)濟(jì)雖然取得了較大發(fā)展，但狹義旅游經(jīng)濟(jì)和泛旅游經(jīng)濟(jì)在全縣國民生產(chǎn)總值中的權(quán)重還較低，分別只占16.7%和30.2%，與經(jīng)濟(jì)社會引擎產(chǎn)業(yè)的定位目標(biāo)相比還存在著較大差距?，F(xiàn)在我們來探究一下綏江旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的原因。

（一）綏江旅游產(chǎn)品對游客缺乏獨特吸引力和滯留力

綏江旅游產(chǎn)品的非獨特性，對外地游客缺乏吸引力和滯留力。縣委政府確立的 “竹海新城，山水綏江” 戰(zhàn)略定位，并非綏江獨特的旅游品牌，并不能代表綏江的旅游形象。

目前，綏水二級公路和即將通車的昭樂高速沿線僅有部分零星竹林，江邊河谷地帶農(nóng)戶片面追求經(jīng)濟(jì)效益，砍伐竹林改種經(jīng)濟(jì)林果現(xiàn)象較為嚴(yán)重，稍微成片的竹林均躲藏在板栗至羅漢坪、銅廠至中村等交通不便游客難以到達(dá)的二半山和高山地區(qū)。同時，距離綏江直線距離僅94公里就有宜賓長寧著名AAAA級景區(qū)蜀南竹海，當(dāng)前蜀南竹海正在全力打造國家AAAAA級景區(qū)。距離綏江直線距離僅42公里還有享譽周邊旅游市場的沐川小竹海，這兩處以竹海為旅游品牌的景區(qū)，無論竹林的覆蓋面積還是景區(qū)打造的成熟程度，是綏江暫時無法競爭和超越的。綏江與水富和永善一衣帶水，同處金沙江下游電站庫區(qū)峽谷地帶，山水風(fēng)光和庫區(qū)河灣風(fēng)貌相差無幾，在山水方面沒有獨特的旅游資源優(yōu)勢。綏江擬打造開發(fā)羅漢坪國家級森林公園旅游品牌，但僅一山之隔的水富市銅鑼壩原始森林，20年前就已獲林業(yè)部批準(zhǔn)為國家級森林公園，這也是綏江旅游資源在獨特性建設(shè)方面的一個痛點。若論綏江長江文化和歷史底蘊，凡是長江沿線地域都有悠久的長江文化和歷史底蘊，非綏江所獨有，綏江電站移民搬遷后，不少歷史古跡和文物淹沒遺失，更加缺乏文化競爭實力。另外，周邊旅游市場著名的峨眉山、樂山大佛、蜀南竹海、昭通大山包世界極限運動翼裝飛行、水富西部大峽谷、向家壩電站、溪洛渡電站、大關(guān)黃連河、鹽津豆沙關(guān)、雷波馬湖等景區(qū)，對綏江旅游產(chǎn)品的崛起也形成相當(dāng)壓力。綏江獨特的江域地標(biāo)長江東轉(zhuǎn)，處于尚未開發(fā)的原生態(tài)勢，同樣對外地游客吸引乏力。綏江唯一的國家AAA級景區(qū)金沙水上樂園，因冬天湖水寒冷游客稀少，夏天湖水渾濁影響資源品質(zhì)，主要業(yè)務(wù)游泳項目除盛夏三個月生意火爆外，其余時間經(jīng)營慘淡，處于半停業(yè)狀態(tài)。并且，同批次獲國家AAA級景區(qū)的水富市邵女坪水上樂園，擁有優(yōu)美的沙灘和完善的基礎(chǔ)設(shè)施，每年都在舉辦獨特的抹泥巴狂歡節(jié)，在周邊旅游市場已有“小三亞”之美譽。邵女坪水上樂園距離綏江縣城僅33公里，處在進(jìn)出綏江的必經(jīng)之路上，擋住綏江金沙水上樂園的旅游財路。綏江每年都在舉辦南岸桃花節(jié)和新灘李花節(jié)，但距離綏江僅75公里的宜賓拱縣龍茶花海景區(qū)，已通過國家AAAA級景區(qū)驗收，將成為中國最大的茶花基地。與新灘一江之隔的屏山錦屏鎮(zhèn)，擁有國家AAA級錦屏梨花景區(qū)，其賞花采摘休閑鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌，在周邊旅游市場具有較高知名度。綏江沒有獨特的旅游品牌產(chǎn)品，缺乏對周邊游客吸引力和滯留力，外地游客較難將綏江擬作旅游目的地，極大地制約著綏江旅游經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

（二）落后的交通條件制約著綏江旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

旅游資源和旅游客源的異地性，決定著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。新生代游客的效率意識和安全意識普遍較強(qiáng)，不僅注重景區(qū)的通達(dá)性，更注重交通的安全性和方便快捷性，不愿將有限的時間浪費在往返景區(qū)的道路上，盡可能多地將時間安排在對景點的鑒賞和對當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情和歷史文化底蘊的感受和體驗方面，“快旅慢游”已成當(dāng)今旅游消費時尚。安全方便快捷的交通條件，對旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著巨大的推動作用。

但是，綏江目前只有二級公路59公里，水泥路面207.7公里，綏水二級公路還經(jīng)常因滑坡和泥石流等自然災(zāi)害而中斷，給途經(jīng)車輛和行人帶來巨大安全隱患。由于昭樂高速施工損毀，縣城到羅漢坪景區(qū)路況破敗不堪，37公里路程駕車需要走兩小時左右，與縣城到宜賓所花時間差不多。進(jìn)出峰頂山、天寶山和夫人壩的景區(qū)公路，山高坡陡，彎多彎急路面狹窄，缺乏相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施，安全隱患嚴(yán)重，公安交警部門明確禁止客運班車、大巴車及大型貨車通行。綏江當(dāng)前較為落后和危險的交通條件，在一定程度上制約和阻礙著景區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游服務(wù)意識滯后

旅游經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征在于消費的空間搬運，景區(qū)是旅行的最終目的地，也是游客開展旅游消費活動的核心區(qū)域。游客在景區(qū)能夠待得住、玩得好、愿意消費，是景區(qū)旅游創(chuàng)收的最終目的。旅游經(jīng)濟(jì)既是“眼球經(jīng)濟(jì)”，更是“口碑經(jīng)濟(jì)”，講究的是游客的身心感受和體驗，游客良好的口碑是景區(qū)最好的宣傳廣告。因此，優(yōu)質(zhì)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和人性化的旅游公共服務(wù)體系，是旅游消費活動能夠?qū)崿F(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。

綏江旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)體系建設(shè)整體滯后，嚴(yán)重制約著全縣旅游經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。新縣城旅游廁所數(shù)量嚴(yán)重不足，布局不合理。方圓6.6平方公里縣城區(qū)域，僅有7間旅游廁所、1間免費公廁和3間簡易臨時移動公廁，給當(dāng)?shù)厝罕姷纳詈屯獾赜慰偷某鲂袔順O大不便，也給游客對綏江旅游體驗和感受造成若干負(fù)面評價和影響。同時，新縣城自來水管道隨時爆管，每年停水時間達(dá)20天左右，直接影響著縣城居民的日常生活和餐飲住宿業(yè)及其它用水企業(yè)的經(jīng)營和生產(chǎn)，嚴(yán)重阻礙和制約著綏江旅游經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

綏江除金沙水上樂園、金山寺和千年漁村的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游公共服務(wù)體系較為完善外，其它景區(qū)的旅游廁所、停車場和游客服務(wù)中心等建設(shè)均為一片空白。若干旅游資源尚處于未開發(fā)或半開發(fā)原生狀態(tài)，景區(qū)旅游產(chǎn)品打造不夠成熟，未能產(chǎn)生應(yīng)有的旅游經(jīng)濟(jì)效益。景區(qū)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)滯后，嚴(yán)重缺乏旅游商業(yè)服務(wù)意識，造成景區(qū)喪失對游客的滯留能力，既給游客的出行和旅游消費帶來極大不便，也嚴(yán)重阻礙和制約著景區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)收和發(fā)展。

（四）景區(qū)缺乏常態(tài)化旅游文娛宣傳項目

旅行的動機(jī)在于“遠(yuǎn)方崇拜”，目的在于對異域民俗文化的體驗和消費。游覽觀光和娛樂消費是現(xiàn)代游客出行的目的性需求，更多游客正在將旅游變成旅行，希望在游覽觀光基礎(chǔ)上，能更多地了解當(dāng)?shù)氐牡胤教厣?、民俗風(fēng)情、歷史文化變遷、經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)狀等情況，更注重旅游娛樂活動的參與性和旅行過程中的情感體驗。景區(qū)旅游文藝演出和娛樂活動，將藝術(shù)性、娛樂性和參與性融成一個有機(jī)整體，既是當(dāng)?shù)氐胤轿幕?、民族文化和傳統(tǒng)文化集中的藝術(shù)再現(xiàn)，也能滿足不同層次游客的精神和文化需求，還能演變成推銷景區(qū)的特色旅游品牌。

綏江每年都在“兩賽一節(jié)”、桃花節(jié)和李花節(jié)期間舉辦大型文藝演出，極大地帶動了當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展。但非賽事和活動期間的旅游文藝演出和旅游娛樂活動常態(tài)化建設(shè)卻明顯滯后，全縣除國家AAA級景區(qū)金沙水上樂園的娛樂設(shè)施相對完善外，其余景區(qū)的旅游娛樂設(shè)施建設(shè)幾乎一片空白。截止2018年底，綏江各個景區(qū)均未進(jìn)駐專職導(dǎo)游，也未成立專門的旅游文藝演出隊伍，無法將綏江當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、傳統(tǒng)文化、民俗習(xí)慣、美食文化、移民文化、綏江經(jīng)驗、人文地理、歷史變遷等人文資源，向遠(yuǎn)方游客進(jìn)行充分的宣傳和展示，從而使外地游客在綏江的旅游活動變得單調(diào)乏味，也讓景區(qū)喪失對游客應(yīng)有的滯留能力，不利于綏江旅游形象的提升，在一定程度上阻礙和制約著綏江旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（五）發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的激勵機(jī)制尚未形成

旅游產(chǎn)業(yè)是一項規(guī)模龐大的綜合性產(chǎn)業(yè)，是地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要增長極，在國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中占有十分重要的地位。政府對旅游市場的宏觀政策性刺激，對地方旅游經(jīng)濟(jì)的提振具有極其重要的促進(jìn)作用。

近年來，周邊旅游市場消費疲軟，搶奪客源的競爭日趨激烈，各地政府紛紛制定和出臺針對旅行社和游客的各項優(yōu)惠政策和措施，刺激客流到當(dāng)?shù)厝ヂ糜蜗M，以確保當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。目前，綏江旅游產(chǎn)品對外地游客的吸引相對乏力，周邊旅游市場以綏江為旅游目的地的外地游客相對較少，綏江旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對疲軟，狹義旅游經(jīng)濟(jì)占全縣國民生產(chǎn)總值的權(quán)重還較低。但縣委政府和旅游主管部門尚未制定對本地旅游企業(yè)進(jìn)行扶持的優(yōu)惠政策，也還未出臺對周邊市場旅行社組織游客到綏江進(jìn)行旅游消費相應(yīng)的激勵機(jī)制，在周邊旅游市場爭搶客源的大環(huán)境下，綏江旅游市場和旅游企業(yè)將會逐漸被邊緣化，逐步喪失競爭能力，不利于綏江旅游經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展。

（六）綏江旅游宣傳和營銷力度不足

景區(qū)建設(shè)的價值在于吸引游客消費，實現(xiàn)旅游創(chuàng)收效益的最大化。景區(qū)旅游價值的實現(xiàn)，宣傳營銷是關(guān)鍵。景區(qū)的宣傳營銷，既要清楚自己在賣什么旅游產(chǎn)品？要賣到哪些地方去？要賣給誰？怎么賣？同時也要向周邊旅游市場和外地游客推銷自己景區(qū)有什么優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品？怎樣賣？有什么優(yōu)惠條件等。景區(qū)宣傳營銷的目的，在于加大自然資源和人文資源的包裝和推薦力度，最大限度地提升在旅游市場的知名度，利用一切可利用的資源，讓旅游市場知道了解并最終喜歡上自己的旅游產(chǎn)品，吸引更多外地游客前來景區(qū)旅游消費，更好地帶動地方旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，綏江宣傳部門和旅游主管部門積極參加全國范圍內(nèi)的各種旅游城市和文明城市評選活動，努力提高綏江小城在周邊旅游市場和全國的知名度。堅持在百度搜索、人民網(wǎng)、云南網(wǎng)、紅色扎西網(wǎng)、綏江黨建網(wǎng)、微昭通、微綏江、我家綏江等官網(wǎng)和官方微信公眾號中，大力宣傳和報道綏江在生態(tài)文明建設(shè)等方面所取得的榮譽和成就，介紹和推薦綏江旅游產(chǎn)品。堅持在戶外LED顯示屏上滾動播放綏江旅游視頻和綏江獨特的歷史文化，開拓了在宜賓機(jī)場機(jī)票上宣傳綏江旅游的廣告新領(lǐng)域，從各個層面和渠道去宣傳和推介綏江旅游產(chǎn)品。但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，旅游宣傳的目的在于吸引外地游客前來旅游消費，進(jìn)而發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)，并非自娛自樂。一段時間以來，綏江的旅游宣傳側(cè)重于泛旅游宣傳和對內(nèi)宣傳，忽視了綏江旅游產(chǎn)品的線上營銷和對外宣傳工作，未充分利用網(wǎng)絡(luò)資源構(gòu)筑線上營銷和宣傳渠道，未與各大旅游B2B和B2C等旅游網(wǎng)站和經(jīng)銷商建立合作和營銷關(guān)系。目前，在同程、攜程、途牛、淘寶、飛豬、去哪兒等全國著名旅游網(wǎng)站上，無法查找到綏江金沙水上樂園、千年漁村、金山寺、長江東轉(zhuǎn)、羅漢坪國家森林公園、新灘天寶山、會儀峰頂山、回望夫人壩等旅游產(chǎn)品信息。同時，綏江旅游產(chǎn)品線下營銷宣傳也較為欠缺，未與周邊市場旅行社建立相應(yīng)的旅游合作和攬客渠道，在周邊大中城市電視臺和報刊雜志上以及人流密集地方均看不到綏江旅游宣傳廣告。綏江旅游線上線下營銷和宣傳力度的不足，致使景區(qū)對外地游客的吸引更加疲軟和乏力，不利于綏江旅游經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

五、綏江縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)想

旅游經(jīng)濟(jì)是以旅游產(chǎn)業(yè)為載體的商品經(jīng)濟(jì)，其本質(zhì)屬性在于旅游消費。發(fā)展綠色健康可持續(xù)的旅游經(jīng)濟(jì)，對促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整、緩解社會就業(yè)壓力、加快脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略步伐，都具有重要的推動作用。

（一）打造獨特旅游品牌，營造綏江旅游吸引核

旅游產(chǎn)品的獨特性、地域性和排它性，是外地游客購買旅游消費的核心動力，是景區(qū)與周邊旅游市場競爭的前提和基礎(chǔ)，在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有極其重要的地位。

為扭轉(zhuǎn)綏江旅游產(chǎn)品非獨特性和非地域性不利局面，切實增強(qiáng)旅游產(chǎn)品在周邊旅游市場的核心吸引力和競爭力，縣委政府應(yīng)立足當(dāng)?shù)芈糜钨Y源優(yōu)勢，科學(xué)確立綏江在三市一州周邊旅游市場的發(fā)展定位，以及當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的空間布局。應(yīng)集中打造新縣城旅游中心核，利用藍(lán)天白云、青山綠水的自然資源優(yōu)勢，突出“臥湖親水、島上江南”的旅游主題元素，將縣城北面150畝左右的湖心島打造成集餐飲、住宿、休閑、購物和娛樂為一體的仿迪士尼樂園式“中國西部童話島”。湖心島旅游主題應(yīng)定位為“集散核心，童話世界”，開發(fā)建設(shè)思路應(yīng)以周邊水游樂主題活動為依托，重點引進(jìn)國家滑水隊駐場進(jìn)行特技表演以及與游客進(jìn)行零距離互動，配套完善餐飲住宿和休閑服務(wù)設(shè)施，同時設(shè)計不同類型的童話城堡主題景觀建筑，增加兒童市場游樂的趣味性。以此為引爆點，打造集旅游集散、趣味游樂、運動健身等功能于一體，服務(wù)于“江上嘉年華”、綜合性極強(qiáng)的童話城堡式集散空間，使之成為綏江周邊特色旅游的一個重要品牌、新的名片和吸引外地游客眼球的一個新亮點，將水上游樂與城市旅游中心區(qū)共同打造成為未來綏江旅游的核心增長極和發(fā)展引擎。

另外，應(yīng)將綏水二級公路下面82公里長的湖岸，采用退耕還林方式打造成湖濱濕地公園，將之作為湖心島旅游的配套項目進(jìn)行開發(fā)，并配以相應(yīng)完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，以其優(yōu)美的自然生態(tài)景觀和鳥類天堂特色去吸引周邊游客前來休閑度假。

在湖心島的開發(fā)建設(shè)上，縣委政府應(yīng)積極爭取外商投資，重在打造好當(dāng)?shù)氐臓I商環(huán)境，在綏江財政匱乏的情況下，應(yīng)避免財政資金的直接投入。因為旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資規(guī)模巨大，建設(shè)周期較長，旅游市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的時效性較快，旅游產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的最終收益存在諸多的未知性、不確定性和風(fēng)險性，政府應(yīng)嚴(yán)格建立科學(xué)的投資避險機(jī)制來規(guī)避潛在的投資風(fēng)險。

打造湖心島旅游項目，是綏江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的創(chuàng)新思維和重大里程碑建設(shè)，迄今為止，綏江周邊旅游市場還未開發(fā)建設(shè)過如此規(guī)模宏大且主題鮮明的島上兒童樂園。綏江也只有憑借“中國西部童話島”人文景觀的獨特性和地域性、以及旅游產(chǎn)品鮮明的主題性，才能增強(qiáng)在周邊旅游市場的核心競爭力，吸引更多外地游客前來旅游消費，切實促進(jìn)綏江旅游經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊綏江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是旅游產(chǎn)業(yè)賴以生存的基本條件，也是旅游經(jīng)濟(jì)快速增長的前提和基礎(chǔ)，對地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起著重要的推動作用。

為滿足現(xiàn)代游客“快旅慢游”和關(guān)注旅行過程中情感體驗的消費需求，縣委政府應(yīng)積極向省市爭取旅游專項建設(shè)資金，切實扭轉(zhuǎn)綏江道路交通和景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)體系建設(shè)滯后局面，最大限度地提升外地游客對綏江旅游服務(wù)的滿意度和認(rèn)同感。

道路交通建設(shè)方面，應(yīng)在綏水二級公路保通工程和2019年底昭樂高速串佛段建成通車基礎(chǔ)上，加快黃龍溪至永善青勝的港區(qū)公路和田壩村至永善細(xì)沙國道213線改擴(kuò)建工程建設(shè)步伐，力爭2020年啟動縣城至羅漢坪縣鄉(xiāng)公路高速損毀路段的還復(fù)建工程，構(gòu)建綏江縣域五條主干線交錯互通網(wǎng)絡(luò)。另外，縣委政府還應(yīng)積極向省市反映和爭取，盡早啟動水富市至巧家的沿江高速和沿江鐵路的規(guī)劃建設(shè)，積極爭取金沙江對岸宜攀高速綏江新縣城至南岸鎮(zhèn)互通路段的早日開工建設(shè)，讓交通閉塞的綏江能夠盡早融入昭樂高速、沿江高速、宜攀高速和沿江鐵路所編織的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)之中，從而徹底擺脫制約綏江旅游經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的交通瓶頸。

在景區(qū)公路的維修方面，縣交通主管部門應(yīng)積極籌措鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金，對景區(qū)陡坡、急彎和狹窄危險路段進(jìn)行改擴(kuò)建，即使財政資金吃緊，也應(yīng)擠出資金盡早建設(shè)夫人壩、天寶山和峰頂山等景區(qū)危險路段的防護(hù)設(shè)施，確保景區(qū)旅游交通線路的安全。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)景區(qū)，應(yīng)盡早啟動停車場、旅游廁所和游客服務(wù)中心等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在全縣旅游集散中心的新縣城，應(yīng)強(qiáng)化供水設(shè)施的改建和提升工程，確?？h城的用水安全。同時，還應(yīng)科學(xué)規(guī)劃新縣城旅游廁所的數(shù)量和空間布局，力求每個居民小區(qū)都能擁有一個旅游廁所。倘若縣城旅游廁所建設(shè)在選址方面遭遇用地瓶頸制約，縣委政府可征用沿街機(jī)關(guān)事業(yè)單位一樓廁所，將之改造成為免費公廁，并擬對機(jī)關(guān)事業(yè)單位保潔人員薪酬實行一定比率的財政補(bǔ)貼。積極采取各種應(yīng)對措施，切實解決當(dāng)?shù)厝罕娙粘Ｉ詈陀慰统鲂羞^程中遭遇到的如廁難的后顧之憂，竭力為游客營造良好的旅游服務(wù)環(huán)境，提升外地游客對綏江旅游服務(wù)的滿意度評價，補(bǔ)足綏江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。

（三）打造綏江特色旅游文化，滿足游客文化消費需求

文化搭臺，經(jīng)濟(jì)唱戲，是旅游市場成功的經(jīng)驗總結(jié)。發(fā)掘景區(qū)的人文旅游資源，打造和提煉具有地方特色的旅游文化，能顯著增強(qiáng)景區(qū)在周邊旅游市場的競爭優(yōu)勢，同時也是提振地方旅游經(jīng)濟(jì)的重要渠道。

為夯實綏江旅游文化軟實力，增強(qiáng)綏江旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，最大限度地滿足游客對旅游文化的消費需求，宣傳和旅游部門應(yīng)堅持在現(xiàn)有“兩賽一節(jié)”、桃花節(jié)和李花節(jié)等重大賽事和旅游活動期間舉辦大型文藝演出的基礎(chǔ)上，積極謀劃在綏江主要景區(qū)開展常態(tài)化旅游文藝演出和旅游娛樂活動項目，為外來游客提供豐富多彩的文化盛宴。

首先，應(yīng)健全和完善文藝演出隊伍建設(shè)?？稍诂F(xiàn)有的縣文化和旅游局金江藝術(shù)團(tuán)專業(yè)文藝演出隊伍的基礎(chǔ)上，將全縣中小學(xué)幼兒園和縣城藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中經(jīng)過專業(yè)培養(yǎng)訓(xùn)練的音樂舞蹈教師集中起來，組建第二梯隊準(zhǔn)專業(yè)文藝演出團(tuán)隊。再招募全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)和民間的文藝愛好者，以及綏江非物質(zhì)文化傳承人士，組建旅游文藝演出業(yè)余團(tuán)隊。尤其要組建羅坪苗寨民族文藝演出團(tuán)隊，專門承擔(dān)綏江苗族民俗風(fēng)情和少數(shù)民族傳統(tǒng)文娛演出任務(wù)。其次，應(yīng)建立和完善綏江旅游文娛活動管理機(jī)制。組建起來的旅游文藝演出團(tuán)隊，應(yīng)堅持每晚或隔晚至少舉行一次旅游文藝演出，或開展一次旅游文娛活動?？h財政應(yīng)珍惜文藝工作者的勞動成果，對安排參加旅游文娛活動的演出和服務(wù)人員，按專業(yè)、業(yè)余和服務(wù)等級別，差異化地發(fā)放相應(yīng)旅游文娛活動補(bǔ)助。景區(qū)旅游文藝演出和文娛活動應(yīng)在主要景點開展，應(yīng)以舞臺表演和篝火晚會相結(jié)合的方式進(jìn)行。最美縣城暫在人民廣場舉行，未來湖心島打造成功后，再搬到湖心島上演出。長江東轉(zhuǎn)景區(qū)暫在珍珠山莊進(jìn)行，等到未來景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善后，再搬到游客服務(wù)中心演出。羅漢坪國家森林公園景區(qū)固定在現(xiàn)有的羅坪苗族文化廣場舉行。

景區(qū)旅游文藝演出和文娛活動表演內(nèi)容，應(yīng)與當(dāng)?shù)鬲毺氐娜宋穆糜钨Y源有機(jī)結(jié)合起來，力求突出地方歷史文化和民俗風(fēng)情特色。最美縣城是綏江旅游核心集散地，應(yīng)以專業(yè)團(tuán)隊演出為主，在宣傳黨和政府主流意識形態(tài)前提下，還應(yīng)將綏江新石器文化、巴蜀文化、移民文化、歷史沿革、妃子進(jìn)京傳奇故事、綏江經(jīng)驗、奇石文化、蘭花文化、美食文化、竹編藝術(shù)、川劇文化、龍舟文化、野釣文化、舞獅文化、舞龍文化、佛教文化、道教文化、金江號子、抬工號子等富有地方特色的地域文化和民俗風(fēng)情，給予藝術(shù)加工和提煉，將之轉(zhuǎn)變成舞臺藝術(shù)進(jìn)行廣泛宣傳。長江東轉(zhuǎn)應(yīng)側(cè)重于長江文化、漢代文化、土司文化、古絲綢之路文化、馬湖古鎮(zhèn)文化、茶馬古道文化、端公戲道教文化、薅草山歌等最具地域特色的人文地理和民俗風(fēng)情的宣傳，賦予東轉(zhuǎn)之地歷史和文化厚重感。羅漢坪苗寨應(yīng)側(cè)重于苗族生活習(xí)俗、婚戀習(xí)俗、宗教祭祀習(xí)俗、花山節(jié)坡會文化、民族舞蹈文化和馬幫文化等獨特民俗風(fēng)情的表演和宣傳。

綏江只有在主要景區(qū)堅持開展常態(tài)化旅游文藝演出和文娛活動，竭力提煉和藝術(shù)再現(xiàn)綏江歷史和文化底蘊，傾力打造綏江獨具特色的文化旅游品牌，才能在一定程度上提高綏江人文資源對周邊旅游市場獨特的吸引力，增強(qiáng)游客對綏江旅游文化的觀賞性、文娛活動的參與性及旅游活動獨特的心理體驗和獲得感，促進(jìn)綏江旅游經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

（四）政府激勵機(jī)制是綏江旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力

政府的宏觀政策性調(diào)控，對旅游產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)和切實增強(qiáng)旅游企業(yè)的核心競爭力，有著十分重要的推動作用。縣委政府在旅游資源開發(fā)建設(shè)和旅游企業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域，應(yīng)積極引入激勵和競爭機(jī)制。應(yīng)竭力爭取省市旅游發(fā)展專項資金的扶持，通過先建后補(bǔ)，以獎代補(bǔ)等方式，廣泛調(diào)動社會資本投資發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的積極性，支持本地旅游企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)幫助旅游企業(yè)搭建和創(chuàng)新融資平臺，鼓勵金融機(jī)構(gòu)放寬對旅游企業(yè)和旅游項目貸款額度和優(yōu)惠條件，對有資源優(yōu)勢和市場潛力的旅游企業(yè)給予信貸支持，加大信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對旅游企業(yè)和旅游項目的擔(dān)保力度，鼓勵中小型旅游企業(yè)以互聯(lián)互保方式實現(xiàn)小額融資，積極引導(dǎo)民間資本和外商資本開發(fā)建設(shè)綏江旅游項目，參股綏江旅游企業(yè)，推進(jìn)綏江旅游產(chǎn)業(yè)投資主體向多元化發(fā)展。

在對旅游市場和旅游企業(yè)的管理中，縣委政府應(yīng)積極出臺相關(guān)激勵政策，優(yōu)化綏江旅游發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。對旅游企業(yè)的經(jīng)營收入，凡是符合政策條件的應(yīng)盡量給予稅收優(yōu)惠減免，切實降低企業(yè)經(jīng)營成本。對雇傭下崗失業(yè)人員的本地或外來旅游企業(yè)，應(yīng)給予企業(yè)享受同等的下崗失業(yè)人員再就業(yè)用工優(yōu)惠政策。政府應(yīng)將旅游用地納入土地利用總體規(guī)劃，支持旅游企業(yè)利用荒地或廢棄礦山開發(fā)旅游項目。在政策層面上拓寬綏江旅游企業(yè)的經(jīng)營范圍和領(lǐng)域，允許旅游企業(yè)為機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和社會團(tuán)體公務(wù)活動提供交通食宿和商務(wù)服務(wù)，鼓勵和支持旅游企業(yè)參與政府公務(wù)采購競標(biāo)活動，對綏江旅游產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展給予政策層面上的支持。

旅游資源和旅游客源的地域性，決定著旅游市場的拓展和旅游產(chǎn)品的宣傳促銷是推動地方旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，也是地方政府和旅游企業(yè)的共同責(zé)任。針對綏江旅游產(chǎn)品對外地游客吸引乏力，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展疲軟的現(xiàn)狀，縣委政府應(yīng)充分學(xué)習(xí)和借鑒云南滄源縣對成都旅行社組團(tuán)入滄進(jìn)行財政補(bǔ)貼，拓展周邊客源市場的做法。應(yīng)與本地旅行社和周邊大中城市旅行社簽訂旅客入綏旅游補(bǔ)貼合作協(xié)議，對組織旅客到綏江旅游的所有旅行社給予人頭定補(bǔ)、總量獎勵和門票減免等優(yōu)惠政策。旅行社每組織一人到綏江旅游，政府按每人100元標(biāo)準(zhǔn)對旅行社實行人頭定補(bǔ)，組團(tuán)總?cè)藬?shù)達(dá)到500人以上，政府再給旅行社每人100元獎金予以鼓勵，對外地游客到綏江旅游給予景點門票減免優(yōu)惠政策。縣委政府只有及時出臺針對旅游企業(yè)、旅行社以及游客的相關(guān)激勵機(jī)制，才能強(qiáng)力拉動周邊旅游市場客流到綏江旅游消費，切實提振綏江旅游經(jīng)濟(jì)。

（五）強(qiáng)化線上線下宣傳引領(lǐng)，提升綏江旅游形象

旅游宣傳是旅游企業(yè)與游客間的橋梁和紐帶，是泛社會化口碑效應(yīng)和旅游資源傳統(tǒng)推銷模式，也是促進(jìn)地方旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，對塑造景區(qū)旅游形象、增強(qiáng)景區(qū)對外地游客吸引力、提高旅游產(chǎn)品在周邊旅游市場的知名度和競爭力，有著十分重要的促進(jìn)作用。

為推動綏江旅游經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，宣傳和旅游部門應(yīng)加大旅游宣傳資金的投入力度，不斷創(chuàng)新綏江旅游宣傳模式。在泛旅游新聞宣傳大格局中，應(yīng)繼續(xù)堅持組織參加全國范圍內(nèi)各類旅游城市和生態(tài)文明建設(shè)評選活動，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳和報道綏江在綠色生態(tài)建設(shè)方面取得的成就和獲得的榮譽，提升綏江小城的旅游形象和在全國的知名度。縣委政府還應(yīng)在全縣范圍內(nèi)強(qiáng)化發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要性教育，努力優(yōu)化綏江發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的輿論環(huán)境和營商環(huán)境。旅游主管部門和旅游企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)綏江旅游產(chǎn)品線上營銷和宣傳工作，全面建立與旅游B2B和B2C等旅游網(wǎng)站及經(jīng)銷商的營銷合作關(guān)系。不僅應(yīng)將實行門票運營管理的金沙水上樂園掛到同程、攜程、途牛、淘寶、飛豬、去哪兒等全國著名旅游網(wǎng)站上去推銷和介紹，也應(yīng)將不收門票的千年漁村、金山寺、長江東轉(zhuǎn)、羅漢坪國家森林公園等主要旅游產(chǎn)品，以零門票的模式掛到全國著名旅游網(wǎng)站上去招攬游客，竭力提高綏江旅游產(chǎn)品在周邊旅游市場知名度。同時也應(yīng)加強(qiáng)綏江旅游產(chǎn)品的線下宣傳和促銷工作，應(yīng)積極與周邊市場旅行社建立合作和攬客渠道。在周邊大中城市電視臺、戶外LED顯示屏和報刊雜志上積極投放綏江旅游宣傳廣告，在人流量集中的商場、機(jī)場、車站、碼頭和交通要道，大量設(shè)置宣傳綏江旅游的廣告牌，不斷提升綏江旅游形象，充分吸引周邊市場客流到綏江旅游消費，促進(jìn)綏江旅游經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。

綜上所述：在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，綏江只有立足自身資源優(yōu)勢，正視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題和不足，努力打造獨特的旅游品牌和特色旅游文化，夯實景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善扶持旅游企業(yè)和促進(jìn)旅游消費的相關(guān)激勵機(jī)制，不斷提升綏江旅游形象，才能切實擴(kuò)大綏江旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和提升綏江旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

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