林良鐸

摘 要：民辦高校檔案是記錄黨員的生活、工作以及學(xué)習(xí)等方面記錄的重要載體，是將來(lái)黨對(duì)黨員進(jìn)行考核的重要資料支撐，這對(duì)于完善黨員相關(guān)信息有著非常重要的作用。通過(guò)對(duì)民辦高校黨員檔案管理存在的問(wèn)題進(jìn)行a分析，并就相關(guān)問(wèn)題提出解決方案，以期能夠加強(qiáng)后續(xù)民辦高校對(duì)黨員檔案管理的途徑。

關(guān)鍵詞：民辦高校;檔案管理;途徑

民辦高校中的黨員是大學(xué)生群體中的先進(jìn)者，而記錄大學(xué)生在校工作、學(xué)習(xí)和生活的檔案是學(xué)生檔案的重要組成之一。主要包含學(xué)生申請(qǐng)入黨積極分子，經(jīng)過(guò)黨的教育以后發(fā)展成為預(yù)備黨員，最后成為正式黨員的過(guò)程中的相關(guān)材料記錄。加強(qiáng)對(duì)黨員檔案的管理，能夠有利于民辦高校黨建的質(zhì)量，也能夠使得民辦高校黨員管理工作保持在規(guī)范化的水平，也能夠充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員的帶頭示范作用。

一、加強(qiáng)高校學(xué)生黨員檔案管理的重要性

（一）有利于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

學(xué)生從參加入黨積極分子到預(yù)備黨員，最后到正式黨員的每一個(gè)階段都會(huì)涉及黨組織對(duì)申請(qǐng)對(duì)象的詳細(xì)考核。相關(guān)材料會(huì)進(jìn)行公示，包括學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，以及每個(gè)季度都會(huì)有的思想報(bào)告，和積極參與黨支部的課程記錄。這些詳細(xì)的課程記錄都會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生積極的影響，通過(guò)言傳身教，能夠使得大學(xué)生在日常行為舉止中依照黨的要求和標(biāo)準(zhǔn)。為此，加強(qiáng)對(duì)民辦高校黨員檔案管理有著非常重要的作用。

（二）有利于黨建工作的有序開(kāi)展

高校黨組織的重要任務(wù)就是將大學(xué)生培養(yǎng)成為社會(huì)主義的建設(shè)人以及接班人，黨組織需要充分做好高校師生的思想政治工作。黨員的發(fā)展是非常重要的政治任務(wù)，依照黨的有關(guān)規(guī)定，黨員的培養(yǎng)包括對(duì)相關(guān)對(duì)象進(jìn)行教育考察、政治審查、預(yù)備黨員接受和黨員轉(zhuǎn)正幾個(gè)階段。在這個(gè)過(guò)程中每一步都有著非常明確的要求，黨組織的相關(guān)執(zhí)行質(zhì)量能夠直接影響到最終黨員的質(zhì)量。所以，在黨員入黨的過(guò)程中的相關(guān)資料需要得到充分的認(rèn)識(shí)，并將這個(gè)過(guò)程中的相關(guān)記錄進(jìn)行妥善的保管，能夠進(jìn)一步提高高校黨建工作的質(zhì)量。

（三）有利于干部人才的選拔與培養(yǎng)

高校黨員的檔案是黨內(nèi)黨員的紙質(zhì)標(biāo)簽，是記錄學(xué)生從團(tuán)員發(fā)展到黨員的所有的信息材料。黨員在高校中，不僅僅接受來(lái)自其他同學(xué)的監(jiān)督，而且也對(duì)周?chē)瑢W(xué)起著表率作用。而黨員檔案能夠充分記錄其在高校學(xué)習(xí)的過(guò)程中的生活、學(xué)習(xí)和工作的思想?yún)R報(bào)以及相關(guān)行為舉止，能夠直接反映出黨員綜合素質(zhì)的高低，也是相關(guān)黨組織充分了解黨員全面材料的基本資料。學(xué)生的黨員檔案是學(xué)生人事檔案資料的重要組成之一，能夠使得黨員將來(lái)的工作單位能夠充分了解黨員的思想狀態(tài)、工作能力以及相關(guān)行為記錄。所以需要確保學(xué)生檔案的質(zhì)量，能夠充分反映出黨員在入黨以后能夠不斷提高自身思想覺(jué)悟，通過(guò)積極參與到社會(huì)實(shí)踐和理論學(xué)習(xí)的成長(zhǎng)記錄，最終形成滿足我黨需要的政治品質(zhì)。

（四）有利于校園精神文化的建設(shè)與凝練

黨組織在發(fā)展學(xué)生黨員的過(guò)程中，充分規(guī)范黨員的檔案建設(shè)，依照相關(guān)規(guī)定對(duì)黨員材料進(jìn)行整理，能夠切實(shí)記錄學(xué)生黨員的從團(tuán)員到黨員過(guò)程中的成長(zhǎng)記錄，這是充分記錄從團(tuán)員到黨員過(guò)程中，黨組織對(duì)于黨員的黨性教育過(guò)程。黨組織需要在建檔的過(guò)程中充分使得黨員加強(qiáng)對(duì)于黨的認(rèn)識(shí)，使得黨員的修養(yǎng)能夠不斷提升，同時(shí)還需要加強(qiáng)黨員對(duì)于黨組織的認(rèn)同感。學(xué)校還可以在學(xué)校內(nèi)部的各項(xiàng)校園文化活動(dòng)中充分發(fā)揮黨員示范作用，通過(guò)設(shè)立黨員示范崗，做好相關(guān)文化建設(shè)表率作用。黨組織加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員組織的檔案管理，還能夠做好對(duì)黨員的思想教育工作，使得校園精神文明工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

二、民辦高校學(xué)生黨員檔案管理的現(xiàn)狀

（一）學(xué)生黨員檔案內(nèi)容缺規(guī)范、難統(tǒng)一

面對(duì)不斷增加的黨員，民辦高校的黨員檔案也在不斷增加。目前對(duì)于學(xué)生的黨員檔案管理工作還處在傳統(tǒng)管理模式中。黨員的檔案材料應(yīng)該由入黨申請(qǐng)書(shū)、團(tuán)組織推優(yōu)表、入黨積極分子公示表、考察登記表、黨校培訓(xùn)班結(jié)業(yè)證、學(xué)習(xí)心得體會(huì)、考核表、思想?yún)R報(bào)、政審證明材料、擬發(fā)展黨員公示情況登記表、考察登記表、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)表、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)、入黨志愿書(shū)、各類(lèi)榮譽(yù)證書(shū)復(fù)印件以及成績(jī)單共16 份材料組成。在對(duì)學(xué)生黨員資料最終裝檔前，需要依照這些內(nèi)容對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行檢查，確保每一份材料都能夠被裝檔到資料中，缺失的材料需要及時(shí)的進(jìn)行補(bǔ)充。但由于黨支部工作人員在不斷的變更以及工作方式的不同，使得黨員材料的資料沒(méi)有完全被記錄，甚至出現(xiàn)遺失相關(guān)材料后對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行補(bǔ)充的情況，往往需要專(zhuān)人在學(xué)生畢業(yè)的時(shí)候?qū)n案復(fù)核，再對(duì)缺失的材料進(jìn)補(bǔ)充。與此同時(shí)也存在著對(duì)于黨員成長(zhǎng)過(guò)程的重視，而忽略了對(duì)于黨員后續(xù)的監(jiān)管情況。黨支部在黨員入黨過(guò)程中花費(fèi)了很多精力對(duì)黨員進(jìn)行重重考核，但在其成為正式黨員以后，對(duì)于相關(guān)檔案資料更新不及時(shí)，存在著部分黨員在正式成為黨員以后就畢業(yè)的情況，出現(xiàn)檔案資料不連續(xù)而導(dǎo)致黨員成長(zhǎng)檔案缺乏的情況。

（二）學(xué)生黨員檔案管理意識(shí)弱、兼任多

由于黨員資料在統(tǒng)計(jì)交給黨組織前大都存放于院系辦公室，往往與學(xué)生的人事檔案疊放在一起，沒(méi)有對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行保密存放。相關(guān)資料在存放的過(guò)程中，存在著很大程度的隨意性，使得相關(guān)檔案材料很容易遺失或者受到破壞。進(jìn)行檔案管理工作的人員大都是基層黨支部書(shū)記或者是院系輔導(dǎo)員，具體實(shí)操工作往往是學(xué)生進(jìn)行處理。由于對(duì)檔案進(jìn)行管理的人員其他工作相對(duì)較多，無(wú)法抽出很多精力放在學(xué)生黨員檔案管理上，學(xué)生黨員在學(xué)校中存在著較重的學(xué)習(xí)任務(wù)，相關(guān)檔案管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，沒(méi)有受到專(zhuān)業(yè)的檔案管理工作培訓(xùn)，從而使得在對(duì)高校黨員檔案管理過(guò)程中存在著一定的不專(zhuān)業(yè)性。

（三）學(xué)生黨員檔案保管重收藏、輕利用

高校在對(duì)黨員檔案保管需要安排固定的人員進(jìn)行處理，相關(guān)人員需要確保檔案資料存放在獨(dú)立的柜子中。對(duì)學(xué)生檔案工作的管理應(yīng)當(dāng)首要提高相關(guān)檔案的利用效率。雖然目前我國(guó)民辦高校對(duì)學(xué)生黨員管理工作提出了相關(guān)的管理要求，但是由于民辦高校的基礎(chǔ)設(shè)施的限制，使得黨員的檔案利用效率較低。黨員檔案中存在著大量的榜樣素材，但是目前民辦高校的黨員檔案管理工作往往存在著對(duì)檔案保管工作做的較好，但對(duì)于實(shí)際的檔案使用相對(duì)較少。對(duì)大學(xué)生從團(tuán)員轉(zhuǎn)變到入黨積極分子的教育沒(méi)有充分發(fā)揮黨員優(yōu)秀檔案的作用，沒(méi)有將相關(guān)優(yōu)秀事跡充分展示到入黨積極分子學(xué)習(xí)的課堂中。需要充分利用沉睡的檔案，充分利用黨員檔案先進(jìn)性作用。

（四）有學(xué)生黨員檔案信息易保守、缺創(chuàng)新

目前，我國(guó)民辦高校的學(xué)生檔案信息建設(shè)相對(duì)較落后。往往存在著重視黨員的電子檔案，而對(duì)于學(xué)生黨員的電子檔案沒(méi)有加以重視。傳統(tǒng)的黨員檔案管理工作是收集好黨員的紙質(zhì)檔案，由于多年以來(lái)對(duì)于紙質(zhì)檔案的管理工作管理，使得紙質(zhì)檔案管理工作目前已經(jīng)相對(duì)成熟。但對(duì)于學(xué)生黨員的電子檔案還處在一個(gè)相對(duì)落后的階段。由于對(duì)學(xué)生黨員檔案進(jìn)行管理的人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)原因，沒(méi)有最大程度上利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)學(xué)生檔案進(jìn)行管理。

三、民辦高校學(xué)生黨員檔案管理對(duì)策

（一）統(tǒng)一學(xué)生黨員檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)生黨員檔案管理制度

新時(shí)期的檔案管理工作對(duì)民辦高校提出了新的要求，需要設(shè)立統(tǒng)一學(xué)生黨員檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)生黨員檔案管理制度。民辦高校可以依照我國(guó)頒布的相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合民辦高校的實(shí)際情況，制定符合民辦高校實(shí)際情況的檔案管理制度。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)院校師生對(duì)于檔案管理的知識(shí)普及，通過(guò)選修課等方式對(duì)學(xué)生黨員檔案的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行普及。可以在學(xué)校官網(wǎng)上設(shè)立檔案管理專(zhuān)欄，有利于相關(guān)檔案的查閱，也能夠及時(shí)的受到來(lái)自師生的建議。

（二）提升黨員檔案管理意識(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)

高校黨員檔案管理工作需要有制度進(jìn)行約定，還需要有專(zhuān)業(yè)的檔案管理人員對(duì)檔案進(jìn)行管理。檔案管理工作人員需要滿足黨的要求，具備專(zhuān)業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)，能夠充分推動(dòng)檔案管理工作穩(wěn)步向前。民辦高校應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合《高等學(xué)校檔案管理辦法》這一法規(guī)，選取滿足黨員檔案管理工作的人員。確保能夠遵守黨的要求，根據(jù)民辦高校黨員發(fā)展情況進(jìn)行相關(guān)的黨員檔案管理工作。民辦高校黨組織還需要將檔案管理工作納入到黨建工作考核中，確保相關(guān)檔案管理工作能夠得到切實(shí)執(zhí)行。

（三）提高黨員檔案利用率，拓展黨員檔案服務(wù)功能

高校學(xué)生黨員檔案往往會(huì)隨著學(xué)生從團(tuán)員轉(zhuǎn)變?yōu)辄h員以后就不會(huì)在使用的情況，存在著無(wú)法很好地發(fā)揮檔案的價(jià)值的現(xiàn)象。需要充分利用黨員檔案，使得高校黨員檔案充分發(fā)揮個(gè)人價(jià)值以及社會(huì)價(jià)值。將學(xué)生黨員檔案與黨的隊(duì)伍建設(shè)、黨員管理、黨員培訓(xùn)等相關(guān)工作結(jié)合，在黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)中充分利用黨員檔案。與此同時(shí)，還需要充分利用當(dāng)前發(fā)達(dá)的信息媒介，為社會(huì)傳遞出高質(zhì)量有代表性的黨員信息。

（四）建立黨員檔案信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)黨員先進(jìn)事跡互通

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，不同的檔案渠道的管理與數(shù)據(jù)統(tǒng)一是民辦高校學(xué)生檔案管理過(guò)程中所遇到的難題。民辦高校應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，充分結(jié)合紙質(zhì)檔案和電子檔案的優(yōu)勢(shì)。高校應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的黨員檔案管理系統(tǒng)，為黨員設(shè)定相應(yīng)的賬戶，完善黨員檔案信息。確保相關(guān)檔案資料無(wú)誤以后上傳，能夠確保黨員檔案信息能夠被方便的查閱，同時(shí)不會(huì)被他人更改數(shù)據(jù)。對(duì)于學(xué)生黨員檔案中的隱私信息需要進(jìn)行紙質(zhì)檔案管理，做好相關(guān)的保密工作。在檔案中的先進(jìn)性事件可以利用互聯(lián)網(wǎng)媒體傳播出去，使得相關(guān)先進(jìn)事跡能夠被各大高校和社會(huì)上傳播。

四、結(jié)語(yǔ)

民辦高校的學(xué)生黨員是共產(chǎn)黨中年齡較小、學(xué)歷較高、綜合素質(zhì)也相對(duì)較高的群體，需要確保這群黨員永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性以服務(wù)社會(huì)。民辦高校應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合利用黨員檔案這一有力工具，通過(guò)樹(shù)立黨員光輝形象以影響更多學(xué)生朝這一方向努力。為此，民辦高校應(yīng)當(dāng)不斷做好學(xué)生黨員檔案管理過(guò)程中的細(xì)節(jié)，確保能夠?qū)n案管理工作做到科學(xué)化、規(guī)范化、持續(xù)性和精細(xì)化。

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