靳艷華 宋榮斌

摘? 要：黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略為三農(nóng)工作指明了方向，為未來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展描繪出藍(lán)圖。文章以梁才鄉(xiāng)為例，分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托當(dāng)?shù)鬲?dú)特的地理特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以強(qiáng)村富民為目標(biāo)，緊密結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，因地制宜，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)例，探索出一條適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路，為鄉(xiāng)村振興提供了成功的范例。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;生態(tài)環(huán)境;黃河三角洲;美麗鄉(xiāng)村

“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，是黨的十九大報(bào)告提出的七大戰(zhàn)略之一。十九大報(bào)告指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作重中之重”。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中明確提出： “要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，一定要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，科技創(chuàng)新，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，打造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

山東省地處黃河下游，形成了黃河三角洲獨(dú)特的地理特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境。近年來(lái)，隨著人民群眾生活水平的不斷提高，都市人追求回歸自然，返樸歸真的意識(shí)愈來(lái)愈濃。濱州市濱城區(qū)梁才鄉(xiāng)處位于濱州市東郊，黃河北岸，南依黃河，沿黃長(zhǎng)度9.8公里、土地1萬(wàn)余畝，水土豐茂、底蘊(yùn)深厚、環(huán)境秀美，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。濱城區(qū)及梁才鄉(xiāng)政府審時(shí)度勢(shì)，進(jìn)一步挖掘黃河沿岸文化內(nèi)涵，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合沿黃休閑觀光農(nóng)業(yè)改造工程，突出親近母親河、體驗(yàn)農(nóng)家樂(lè)、突出大項(xiàng)目三大關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，著力抓好黃河風(fēng)情游項(xiàng)目，實(shí)施“旅游興辦”戰(zhàn)略。區(qū)政府成立了沿黃開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部，帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民因地制宜，以建設(shè)“沿黃特色小鎮(zhèn)，體閑采摘樂(lè)園”為目標(biāo)，深挖發(fā)展?jié)摿Γl(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，著力打造沿黃休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游帶。

1 因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游

梁才鄉(xiāng)黃河休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目南依黃河，北靠黃河大壩，東與東營(yíng)市利津縣毗鄰，離濱城城區(qū)不足7公里。區(qū)位獨(dú)特，交通便利。是一個(gè)集地域特色游、民俗風(fēng)情游、觀光生態(tài)游于一體的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。獨(dú)特的地域風(fēng)貌和悠久的沿黃文明，為發(fā)展黃河風(fēng)情游創(chuàng)造了積極條件。滾滾黃河的雄壯與長(zhǎng)河落日的靜謐交相輝映，悠遠(yuǎn)渾厚的沿黃文明與自然淳樸的民俗風(fēng)情相互交融，雄偉壯觀的黃河公鐵兩用大橋橫跨兩岸，一望無(wú)垠的綠色長(zhǎng)廊平覆千疇。聽(tīng)黃河濤聲陣陣，觀岸邊楊柳依依，賞田園綠意青青。在這里，可以隨心享受綠色自然的愜意，可以盡情體驗(yàn)休閑農(nóng)業(yè)的快樂(lè)，可以靜心感受沿黃文明的熏陶。方便快捷的交通，優(yōu)越獨(dú)特的區(qū)位，為發(fā)展黃河休閑觀光項(xiàng)目創(chuàng)造了良好的內(nèi)外部條件。

當(dāng)前，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正在加速推進(jìn)，并且取得了一定的成效。十里荷塘是沿黃開(kāi)發(fā)的核心景區(qū)，景區(qū)緊靠黃河，具備獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢(shì)，借助原有零散的荷塘，因勢(shì)造型，將景區(qū)面積連片擴(kuò)展到1200畝，進(jìn)一步發(fā)掘蓮（廉）文化，培育荷（和）品牌。通過(guò)挖掘河道、布置游船、安裝觀光木棧道、建設(shè)瞭望臺(tái)和水車、休閑涼亭、開(kāi)通觀光小火車、引進(jìn)種植26種觀賞荷花等方式，使景區(qū)從視覺(jué)體驗(yàn)、生態(tài)價(jià)值、人文休閑等層面全面提升。2018年端午節(jié)有近五萬(wàn)游客到十里荷塘景區(qū)休閑游玩。黃河沿岸有著豐富的旅游文化資源和獨(dú)特的民俗風(fēng)情，發(fā)展黃河風(fēng)情游項(xiàng)目有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，城市居民尋求遠(yuǎn)離城市喧囂，回歸綠色自然，暢享愜意生活的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，推出黃河風(fēng)情游恰恰迎合了城市居民的消費(fèi)需求，有著廣闊的市場(chǎng)前景。

2 黨建引領(lǐng)，打造“長(zhǎng)效化”組織陣地

為做好沿黃開(kāi)發(fā)工作，區(qū)政府成立了“沿黃產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委”，將3個(gè)沿黃街道、7個(gè)區(qū)直部門、25個(gè)村居以及農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社、致富能手中的245名黨員納入其中。梁才鄉(xiāng)圍繞“依托產(chǎn)業(yè)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的目標(biāo)，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，探索把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上的組織設(shè)置模式，整合區(qū)域內(nèi)基層黨組織和黨員力量，創(chuàng)建一種由黨組織引領(lǐng)、黨員示范帶動(dòng)、群眾廣泛參與，黨員群眾聯(lián)合共建的合作經(jīng)濟(jì)組織，即“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部”形式，共促沿黃開(kāi)發(fā)。產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部依托產(chǎn)業(yè)黨校、實(shí)習(xí)基地、黨員企業(yè)示范園三個(gè)平臺(tái)，構(gòu)建項(xiàng)目建設(shè)、特種養(yǎng)殖、政策宣傳、市場(chǎng)營(yíng)銷四個(gè)功能黨組，實(shí)施抓典型選能人、建組織抓隊(duì)伍、抓培訓(xùn)提能力、建基地抓示范、抓幫扶促發(fā)展五項(xiàng)措施，充分發(fā)揮黨組織和黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)和先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)與沿黃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙推進(jìn)”。通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部，把黨組織的組織優(yōu)勢(shì)和企業(yè)、合作社的信息、技術(shù)優(yōu)勢(shì)有效結(jié)合起來(lái)，將黨支部、黨員、專家人才的力量有效凝聚，由黨員示范戶帶動(dòng)，村民的積極性被充分調(diào)動(dòng)，紛紛通過(guò)個(gè)人承包種養(yǎng)大棚、參加專業(yè)合作社、在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目務(wù)工等方式增加收入。

3 產(chǎn)業(yè)先行，發(fā)展“多元化”旅游項(xiàng)目

鄉(xiāng)政府按照“種植園區(qū)景點(diǎn)化、特色產(chǎn)品品牌化，形象包裝禮品化，土地流轉(zhuǎn)多元化，農(nóng)技服務(wù)職業(yè)化”的發(fā)展思路，著力發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，全力打造周邊地區(qū)的“養(yǎng)生休閑地”、“旅游目的地”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)”。通過(guò)制定“1+2+N”總體思路，“1”指圍繞一條蜿蜒的黃河，緊密依靠黃河的資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，整合沿岸萬(wàn)畝土地;“2”指打造兩條沿黃道路，以車行大道和騎行綠道為主線，打造環(huán)境優(yōu)美主軸，串聯(lián)起沿黃10個(gè)村居，盤活沿線各項(xiàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，呈現(xiàn)出一條“綠樹(shù)紅花掩映，休閑娛樂(lè)共享”的沿黃美麗景觀帶;N指配套開(kāi)發(fā)多個(gè)特色項(xiàng)目。圍繞濱城區(qū)沿黃休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃，著力打造一批項(xiàng)目，招引一批項(xiàng)目。不斷引導(dǎo)佳禾農(nóng)莊、騰達(dá)農(nóng)莊、禾家風(fēng)尚生態(tài)園、張王無(wú)公害采摘園、小高花卉園等項(xiàng)目擴(kuò)規(guī)模提檔次，做好“十里荷塘”景區(qū)、千畝花海、游客驛站、張王生態(tài)采摘園、龍王崖古村落、民俗特色村等項(xiàng)目的建設(shè)服務(wù)。制定出臺(tái)沿黃落戶企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引規(guī)模大、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，共同參與沿黃開(kāi)發(fā)。最終實(shí)現(xiàn)“N個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)上突破，兩條線上景色串聯(lián)，一個(gè)面上整體提升”，呈現(xiàn)出“十里黃河百花爭(zhēng)艷，千畝瓜果萬(wàn)家飄香”的美好畫卷。

截至目前，沿黃片區(qū)已累計(jì)成立專業(yè)合作社30個(gè)，流轉(zhuǎn)土地2.22萬(wàn)畝，引進(jìn)和培育生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光、文化旅游等高端特色項(xiàng)目共53個(gè)。發(fā)展佳禾農(nóng)莊、騰達(dá)農(nóng)莊、禾家風(fēng)尚生態(tài)園、張王無(wú)公害采摘園、小高花卉園等景點(diǎn)化農(nóng)業(yè)園區(qū)13處，新上龍有生態(tài)園、一攬芳華生態(tài)園等特色種養(yǎng)殖項(xiàng)目7個(gè)，建成黃河風(fēng)味園、禾家風(fēng)尚生態(tài)園等特色農(nóng)家樂(lè)7處，發(fā)展冬季草莓、冰淇淋西瓜、紅心火龍果等特色農(nóng)副產(chǎn)品20余種。在全市率先實(shí)現(xiàn)了一年三季賞花、四季有果，成為市民節(jié)假日的首選地。每年舉辦的草莓、火龍果、黃金梨等各類采摘節(jié)，吸引了大批城區(qū)居民前來(lái)休閑、游玩、采摘。

4 以人為本，建設(shè)“生態(tài)化”美麗鄉(xiāng)村

梁才鄉(xiāng)緊緊圍繞“宜居、宜業(yè)、宜游”的目標(biāo)，立足村情實(shí)際，以改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)民生活水平為著力點(diǎn)，堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以環(huán)境整治為抓手，以示范創(chuàng)建為載體，以強(qiáng)村富民為目標(biāo)，緊密結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、依托自然生態(tài)，突出村莊建設(shè)的風(fēng)格和品位，打造公共服務(wù)便利、村容村貌潔美、田園風(fēng)光怡人、生活富裕和諧的美麗鄉(xiāng)村。

堅(jiān)持做好“結(jié)合文章”。一是將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與民生改善相結(jié)合，打造村居“硬條件”。對(duì)村內(nèi)主街道路進(jìn)行硬化，對(duì)排水溝渠進(jìn)行襯砌，對(duì)通訊電纜進(jìn)行下埋，對(duì)文體活動(dòng)廣場(chǎng)進(jìn)行修繕，不斷以美麗鄉(xiāng)村的持續(xù)推進(jìn)夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。二是將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與精神文明建設(shè)相結(jié)合，打造村居“軟環(huán)境”。開(kāi)展衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，倡導(dǎo)“愛(ài)護(hù)環(huán)境，你我有責(zé)”的環(huán)保意識(shí)。增設(shè)宣傳欄，張貼宣傳畫，打造噴涂墻，開(kāi)展剪紙藝術(shù)、鑼鼓表演等獨(dú)具特色的民間文化活動(dòng)，宣傳文明新風(fēng)，提升村居內(nèi)涵。開(kāi)展創(chuàng)建文明村等評(píng)選活動(dòng)，積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，反對(duì)陳規(guī)陋習(xí)，構(gòu)筑起農(nóng)村精神文明的新陣地。三是將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，打造村居“景觀帶”。聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)公司，對(duì)龍王崖、后劉、大鄭、張王四個(gè)村居進(jìn)行全面規(guī)劃設(shè)計(jì)，在墻體重要節(jié)點(diǎn)彩繪立體畫，畫面內(nèi)容以黃河四季農(nóng)耕、豐收、慶典為主題，突出沿黃民居特色。在車行道景觀帶附近，打造各類木質(zhì)造型和農(nóng)耕工具實(shí)物展示，打造沿黃博物館，展現(xiàn)沿黃農(nóng)耕文化。

截止2017年，梁才鄉(xiāng)已累計(jì)投入資金840余萬(wàn)元，打造了龍王崖、后劉、張王、大鄭4個(gè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)，2017年參加全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩，奪得第一名。沿黃村居道路綠化、美化、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等方面得到大力提升，村居群眾“幸福感”日益提升。通過(guò)完善“吃住行游購(gòu)?qiáng)省迸涮追?wù)，2017年沿黃片區(qū)累計(jì)接待游客13萬(wàn)余人次，實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)村美麗，農(nóng)民富有”。

梁才鄉(xiāng)依靠毗鄰黃河的地理優(yōu)勢(shì)和當(dāng)?shù)鬲?dú)特的生態(tài)資源，因地制宜，開(kāi)拓創(chuàng)新，探索出一條適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路。為山東沿黃兩岸鄉(xiāng)村振興提供了成功的范例。對(duì)山東乃至全國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如何選擇適合自己的鄉(xiāng)村振興之路，也是一種啟發(fā)和借鑒。

參考文獻(xiàn)

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[2]http：//www.qlwb.com.cn/2018/1113/1365798.shtml

[3]https：//item.btime.com/m_98c58cd0d5b5bec63

[4]http：//binzhou.sdchina.com/show/4350845.html

[5]http：//binzhou.dzwww.com/bzhxw/201806/t20180615_16531372.htm

作者簡(jiǎn)介：靳艷華（1966-），女，濱州醫(yī)學(xué)圖書館，副研究館員，碩士，發(fā)表論文20余篇。宋榮斌（1976-），男，濱州市濱城區(qū)梁才鄉(xiāng)政府科技站站長(zhǎng)。