2019 年1 月3 日至4 日，自治區(qū)黨委十屆八次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在呼和浩特舉行。全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聽(tīng)取和討論自治區(qū)黨委常委會(huì)工作報(bào)告，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2019 年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，為我們?cè)谛抡鞒躺辖永m(xù)奮斗提供了重要遵循。

12018 新進(jìn)展新成就

全會(huì)充分肯定自治區(qū)黨委常委會(huì)一年來(lái)的工作。一致認(rèn)為，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委常委會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要講話和指示批示精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治，大力加強(qiáng)宣傳思想文化工作，著力保障和改善民生，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展新成就。

2 總體要求

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央今年經(jīng)濟(jì)工作總體要求，緊密結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)。

3 五個(gè)“統(tǒng)一”

全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要進(jìn)一步提高政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)——

統(tǒng)一到中央關(guān)于做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)上來(lái)；統(tǒng)一到中央關(guān)于正確認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重要論述上來(lái)；統(tǒng)一到中央關(guān)于鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的重大方針上來(lái)；統(tǒng)一到中央關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)上來(lái)；統(tǒng)一到中央關(guān)于提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力和水平的重要要求上來(lái)。

把握大局大勢(shì)，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，積極主動(dòng)作為，全力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

4 五個(gè)重要判斷

當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，先行指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、質(zhì)量效益指標(biāo)持續(xù)向好，影響持續(xù)健康發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題正在逐步解決，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件正在不斷改善，積極因素加快積累。

5 “六個(gè)字”上下功夫

各級(jí)要保持戰(zhàn)略定力，樹立辯證思維和底線思維，善于變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在“形”與“勢(shì)”的變化中堅(jiān)定信心，在“?！迸c“機(jī)”的轉(zhuǎn)換中把握機(jī)遇，在“穩(wěn)”與“進(jìn)”的統(tǒng)一中積極作為，以舍我其誰(shuí)的勇氣、不避艱難的膽魄、敢干敢為的擔(dān)當(dāng)，奮力推動(dòng)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)。

6 七大重點(diǎn)任務(wù)

要繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，始終繃緊防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)這根弦，樹立過(guò)緊日子的思想，開源節(jié)流、標(biāo)本兼治，把握好時(shí)序、節(jié)奏和力度，穩(wěn)妥處置存量債務(wù)，嚴(yán)禁隱性債務(wù)增量，確保如期完成債務(wù)化解任務(wù)。堅(jiān)持在發(fā)展中解決貧困問(wèn)題，堅(jiān)持五級(jí)書記抓扶貧，聚焦深度貧困地區(qū)，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧，著力增強(qiáng)貧困地區(qū)、貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力，嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保脫貧成果經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。緊盯生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化“一湖兩?！彼h(huán)境綜合治理，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)大氣污染防治，開展工業(yè)園區(qū)、礦區(qū)污染治理，組織實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，下功夫整治草原亂開濫采突出問(wèn)題，全力構(gòu)筑祖國(guó)北疆萬(wàn)里綠色長(zhǎng)城。

要做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，積極培育具有內(nèi)蒙古特色的制造業(yè)集群，扶持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，組織實(shí)施科技重大專項(xiàng)，發(fā)展壯大現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)，提高資源型產(chǎn)品附加值和資源型產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。適應(yīng)消費(fèi)提速升級(jí)新趨勢(shì)，深度釋放服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)和農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)潛力，以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)。

要加快培育新動(dòng)能新增長(zhǎng)極，統(tǒng)籌自治區(qū)東中西部發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)呼包鄂形成有競(jìng)爭(zhēng)力的增長(zhǎng)極，帶動(dòng)烏蘭察布等協(xié)同發(fā)展，加快和林格爾新區(qū)建設(shè)步伐，推進(jìn)東部盟市振興發(fā)展，支持烏海及周邊地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，組織實(shí)施一批重大項(xiàng)目，開拓高質(zhì)量發(fā)展重要?jiǎng)恿υ础?/p>

要著力穩(wěn)投資補(bǔ)短板，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域，擴(kuò)大合理有效投資，補(bǔ)齊發(fā)展短板、打通轉(zhuǎn)型堵點(diǎn)、疏通發(fā)展脈絡(luò)。強(qiáng)化招商引資，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，全力以赴抓儲(chǔ)備、抓開工、抓進(jìn)度、抓運(yùn)行，集中精力推動(dòng)重大支撐性項(xiàng)目落地見(jiàn)效。深化投融資體制改革，用好多層次資本市場(chǎng)，激發(fā)市場(chǎng)主體投融資積極性，充分發(fā)揮投資乘數(shù)效應(yīng)。

要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，扎實(shí)開展人居環(huán)境整治，突出抓好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌整治提升，因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，盤活農(nóng)村牧區(qū)資源，促進(jìn)要素自由流動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。

要深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大全方位開放，堅(jiān)持把發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)作為改革切入點(diǎn)和突破口，全力推進(jìn)“放管服”、國(guó)資國(guó)企、產(chǎn)權(quán)制度、要素市場(chǎng)等重大改革。著力引進(jìn)資本、技術(shù)、人才等高端要素，積極推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和特色產(chǎn)品“走出去”，持續(xù)擴(kuò)大沿邊開放，發(fā)展泛口岸經(jīng)濟(jì)，變通道經(jīng)濟(jì)為落地經(jīng)濟(jì)。全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化政策舉措落地，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分激發(fā)市場(chǎng)活力、集聚發(fā)展動(dòng)能。

要不斷提高保障和改善民生水平，把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，抓住教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，扎實(shí)有效做好矛盾化解、風(fēng)險(xiǎn)防范、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面工作，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

7 五個(gè)堅(jiān)持 一個(gè)堅(jiān)定

形勢(shì)越復(fù)雜、任務(wù)越繁重，越要堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央號(hào)令，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持從長(zhǎng)期大勢(shì)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)持精準(zhǔn)把握中央宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，堅(jiān)持充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，堅(jiān)定推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著正確方向前進(jìn)。

8 把握四個(gè)關(guān)系

要正確把握和處理經(jīng)濟(jì)工作中的重大關(guān)系，把貫徹中央決策部署和創(chuàng)造性開展工作統(tǒng)一起來(lái)，把理論武裝同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把高質(zhì)量發(fā)展與三大攻堅(jiān)戰(zhàn)一致起來(lái)，把激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為和關(guān)心關(guān)愛(ài)融合起來(lái)。

9 抓好四個(gè)關(guān)鍵

抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，要義在抓、核心在人、關(guān)鍵靠干。各地各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、發(fā)揚(yáng)奮斗精神，千方百計(jì)完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。要抓在關(guān)鍵時(shí)，立即行動(dòng)起來(lái)，敲定項(xiàng)目計(jì)劃、拿出工作方案，把各項(xiàng)工作往前趕，實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。要抓好關(guān)鍵事，拿出背水一戰(zhàn)的決心和攻城拔寨的力度，打好改革發(fā)展攻堅(jiān)重點(diǎn)戰(zhàn)役，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力動(dòng)力。要抓住關(guān)鍵人，堅(jiān)持一把手抓、抓一把手，發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)干部促攻堅(jiān)、保落實(shí)作用，讓群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。要抓到關(guān)鍵處，持續(xù)凈化政治生態(tài)，樹牢正確用人導(dǎo)向，規(guī)范督查檢查考核，提振干部精神，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，凝聚萬(wàn)眾一心、共促發(fā)展的強(qiáng)大合力?！?/p>