文|余紀(jì)成

1 月31 日，全 區(qū) 組 織 部 長會(huì)議暨干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議在呼和浩特召開，會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹全國組織工作會(huì)議和組織部長會(huì)議精神，深入貫徹全國干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議精神，深入貫徹自治區(qū)黨委十屆八次全會(huì)和自治區(qū)兩會(huì)精神，總結(jié)2018 年組織工作，研究部署2019 年組織工作。

會(huì)議對(duì)做好全年組織工作提出要堅(jiān)持“一個(gè)總體要求”、扎實(shí)推進(jìn)“五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”、高質(zhì)量抓好“新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作”。這里，我們著重對(duì)2019 年組織工作“五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了梳理。

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六個(gè)準(zhǔn)確把握

做好新時(shí)代組織工作，要做到“六個(gè)準(zhǔn)確把握”：一是準(zhǔn)確把握新時(shí)代組織工作的基本布局，切實(shí)做到常觀大勢(shì)、常思大局。二是準(zhǔn)確把握新時(shí)代組織工作的價(jià)值取向，切實(shí)做到同人民想在一起、干在一起。三是準(zhǔn)確把握新時(shí)代組織工作的重大原則，切實(shí)做到堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、強(qiáng)化政治保障。四是準(zhǔn)確把握新時(shí)代組織工作的戰(zhàn)略路徑，切實(shí)做到謀之有據(jù)、行之有力。五是準(zhǔn)確把握新時(shí)代組織工作的質(zhì)量要求，切實(shí)做到全面提質(zhì)、全程提質(zhì)。六是準(zhǔn)確把握新時(shí)代組織工作的作風(fēng)保障，切實(shí)做到求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)。

重點(diǎn)任務(wù)一：圍繞服務(wù)中心大局，集中精力抓好事關(guān)全局的大事

今年黨和國家大事要事不少，其中主題教育、慶祝新中國成立70 周年、機(jī)構(gòu)改革這三件大事，需要組織部門全力完成好。

一是認(rèn)真組織實(shí)施“不忘初心、牢記使命”主題教育。我們要扎實(shí)做好思想準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備，精心謀劃、加強(qiáng)指導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任，確保取得實(shí)效。

二是配合做好新中國成立70 周年慶?；顒?dòng)。組織部門要做好參加重大活動(dòng)、重大表彰有關(guān)人員的組織服務(wù)等工作。要組織開展好走訪慰問老干部老黨員、先進(jìn)模范人物和高層次專家人才等活動(dòng)。要廣泛開展理想信念教育、革命歷史和革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、改革開放教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。

三是協(xié)調(diào)抓好機(jī)構(gòu)改革相關(guān)工作。要盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在班子配備上，堅(jiān)持依事?lián)袢恕⒆龅饺稳宋ㄙt，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在機(jī)構(gòu)改革中得到加強(qiáng)優(yōu)化提升；在人員轉(zhuǎn)隸上，堅(jiān)持編隨事走、人隨編走，迅速到位、無縫對(duì)接；在制定“三定”規(guī)定上，科學(xué)配置部門主要職責(zé)，優(yōu)化設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌盤活人員編制，規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，把機(jī)構(gòu)職能體系構(gòu)建好。要做到協(xié)調(diào)推進(jìn)。處理好機(jī)構(gòu)改革各環(huán)節(jié)間的關(guān)系，做到上下層級(jí)有機(jī)銜接、新老機(jī)構(gòu)有序交替、干部隊(duì)伍平穩(wěn)過渡、各項(xiàng)工作順暢接續(xù)。要嚴(yán)肅政策紀(jì)律。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決防止借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)突擊進(jìn)人、突擊提拔和調(diào)整交流干部、變更人員身份等違規(guī)違紀(jì)情況發(fā)生，特別是要在職數(shù)總額內(nèi)調(diào)整配備干部，平穩(wěn)消化超職數(shù)人員。

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一個(gè)總體要求

做好今年全區(qū)組織工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作決策部署，按照自治區(qū)黨委要求，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)推進(jìn)黨的組織體系建設(shè)，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人オ，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化攻堅(jiān)克難、強(qiáng)化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)，不斷提高組織工作質(zhì)量，為決勝全面建成小康社會(huì)、打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

重點(diǎn)任務(wù)二：圍繞專項(xiàng)巡視整改，持續(xù)做好抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作

一是聚焦壓實(shí)政治責(zé)任抓整改促提升。組織部門要把習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要論述，特別是對(duì)內(nèi)蒙古脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示精神，列入干部教育培訓(xùn)必修課程。要用好考核這個(gè)“指揮棒”，既要緊盯盟市旗縣，也要從嚴(yán)考核包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任、職能部門的責(zé)任、工作隊(duì)的責(zé)任、幫扶干部的責(zé)任。特別是要把考核結(jié)果作為干部評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲、管理使用的重要依據(jù)，樹立起以脫貧論英雄、憑實(shí)績用干部的鮮明導(dǎo)向。

二是聚焦建強(qiáng)扶貧隊(duì)伍抓整改促提升。要繼續(xù)做好貧困地區(qū)黨政正職保持穩(wěn)定工作，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)工作總隊(duì)作用，派強(qiáng)用好第一書記和駐村干部，特別是對(duì)少數(shù)民族聚居區(qū)要精準(zhǔn)選派蒙漢兼通的干部，繼續(xù)抓好京蒙對(duì)口幫扶干部掛職工作。要加強(qiáng)扶貧干部特別是駐村工作隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“五項(xiàng)制度”，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履職不力、不擔(dān)當(dāng)不作為的，及時(shí)提醒教育、調(diào)整問責(zé)。要加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)一線干部關(guān)心關(guān)愛力度，深入實(shí)施“貧困地區(qū)干部教育培訓(xùn)幫扶計(jì)劃”，推動(dòng)干部愿扶貧、懂扶貧、會(huì)扶貧。

三是聚焦夯實(shí)基層基礎(chǔ)抓整改促提升。要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，實(shí)施嘎查村黨組織和農(nóng)牧民黨員星級(jí)管理。要持續(xù)整頓軟弱渙散嘎查村黨組織，加強(qiáng)基本組織、基本制度、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本保障建設(shè)。要切實(shí)做好嘎查村“兩委”換屆“回頭看”，持續(xù)深化嘎查村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng)，繼續(xù)抓好萬名嘎查村黨組織書記集中輪訓(xùn)工作，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)嘎查村后備力量，加大在貧困嘎查村發(fā)展黨員力度。要持續(xù)加強(qiáng)嘎查村級(jí)組織保障能力建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)群眾能力。

重點(diǎn)任務(wù)三：圍繞事業(yè)發(fā)展需要，大力培養(yǎng)選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部

要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持育選管用協(xié)同發(fā)力，把干部隊(duì)伍建設(shè)得更有理想、更有擔(dān)當(dāng)、更有力量。

一是抓細(xì)抓實(shí)政治素質(zhì)考察。要進(jìn)一步明確考察內(nèi)容，按照陳希部長提出的“六個(gè)是否”“六個(gè)防止”，細(xì)化政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格政治把關(guān)。要進(jìn)一步改進(jìn)考察方法，把了解政治素質(zhì)貫穿干部考察全過程。要進(jìn)一步用好考察成果，探索建立干部政治素質(zhì)檔案，真正把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x用起來，把政治上有問題的人擋在門外。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部檔案工作條例》，繼續(xù)開展專項(xiàng)審核。

二是綜合施策激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。要強(qiáng)化政治忠誠，把敢于擔(dān)當(dāng)作為政治品格和價(jià)值追求。要強(qiáng)化干事導(dǎo)向，選拔任用敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部。要強(qiáng)化本領(lǐng)提升，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能新增長極、鄉(xiāng)村振興等專題培訓(xùn)力度，加快干部知識(shí)更新、能力培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉。要強(qiáng)化管理考核，防止和解決重“痕”不重“績”問題。要強(qiáng)化關(guān)心關(guān)愛，不斷細(xì)化容錯(cuò)糾錯(cuò)“四個(gè)原則”“六個(gè)要件”，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者擋事。

三是持續(xù)建強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍。要在深入調(diào)研中精準(zhǔn)識(shí)別，嚴(yán)把人選政治關(guān)，突出擔(dān)當(dāng)作為表現(xiàn)，政治上不合格的一票否決、廉潔上不過關(guān)的零容忍、口碑形象差的排除在外。要在實(shí)踐實(shí)干中鍛煉成長，強(qiáng)化政治教育、政治訓(xùn)練，有組織有計(jì)劃地選派年輕干部到基層一線、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和重大任務(wù)主戰(zhàn)場(chǎng)扎實(shí)歷練，特別優(yōu)秀的要采取交流輪崗、放在關(guān)鍵吃勁崗位遞進(jìn)培養(yǎng)和提拔使用等方式，增強(qiáng)實(shí)際本領(lǐng)。要在從嚴(yán)管理中跟蹤培養(yǎng)。

四是培養(yǎng)斗爭(zhēng)精神斗爭(zhēng)本領(lǐng)。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，首先是“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)既要敢于斗爭(zhēng)，也要善于斗爭(zhēng)。要把斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng)作為教育培訓(xùn)干部的重要內(nèi)容，作為考核考察識(shí)別干部的重要方面，作為選拔任用干部的重要依據(jù)，作為管理監(jiān)督干部的重要約束，作為樹立表彰典型的重要條件。特別是要教育干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于防范風(fēng)險(xiǎn)隱患的重要論述和總體國家安全觀，增強(qiáng)底線思維，不斷提高防范風(fēng)險(xiǎn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。

五是統(tǒng)籌做好公務(wù)員管理工作。扎實(shí)做好公務(wù)員錄用、任免、考核、培訓(xùn)、遴選各項(xiàng)工作。

@全體干部

新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作要點(diǎn)

堅(jiān)持推動(dòng)創(chuàng)新理論武裝入腦入心、刻骨銘心。大力實(shí)施“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃”，使之系統(tǒng)權(quán)威進(jìn)教材、生動(dòng)有效進(jìn)課堂、刻骨銘心進(jìn)頭腦，用偉大思想引領(lǐng)偉大時(shí)代。要始終作為首要任務(wù)頭等大事，要扎實(shí)推動(dòng)講深講透學(xué)深學(xué)透，要努力做到學(xué)以致用知行合一，引導(dǎo)黨員干部注重運(yùn)用理論分析解決現(xiàn)實(shí)問題。

強(qiáng)化政治訓(xùn)練、政治歷練。干部教育培訓(xùn)姓“黨”，每項(xiàng)工作、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)都要講政治、見政治、抓政治。要突出政治能力培訓(xùn)，要突出黨性教育培訓(xùn)，要突出年輕干部培訓(xùn)。

始終隨時(shí)代同行、與大局共振。黨的干部教育培訓(xùn)工作，總是與時(shí)代任務(wù)、事業(yè)發(fā)展、干部成長緊緊連在一起。要聚焦高質(zhì)量發(fā)展抓培訓(xùn)，要著眼提升專業(yè)能力抓培訓(xùn)，要緊扣個(gè)性需求抓培訓(xùn)。

弘揚(yáng)良好作風(fēng)、良好學(xué)風(fēng)。干部教育培訓(xùn)務(wù)實(shí)才能管用，深入才能有效。要整合培訓(xùn)資源，要完善制度機(jī)制，要落實(shí)嚴(yán)實(shí)要求，決不允許干部講壇成為不良思想傳播的平臺(tái)，堅(jiān)決守住意識(shí)形態(tài)陣地。要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍宏觀管理，深入推進(jìn)公務(wù)員分類改革，全面推行綜合管理類公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。要深入研究解決基層招人難、留人難的措施辦法，引導(dǎo)基層公務(wù)員安心安業(yè)、扎實(shí)工作。

重點(diǎn)任務(wù)四：圍繞筑牢執(zhí)政根基，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)

堅(jiān)持以加強(qiáng)組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，深入實(shí)施“北疆先鋒”工程，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上高高飄揚(yáng)。

一是扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)基擴(kuò)面。堅(jiān)持分類別指導(dǎo)、分領(lǐng)域施策，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨建工作，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬。城市基層黨建，要重點(diǎn)加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的工作新格局。機(jī)關(guān)黨建，要重點(diǎn)加強(qiáng)政治建設(shè)。國企黨建，要重點(diǎn)加大分層分類指導(dǎo)力度，抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。高校黨建，要重點(diǎn)加大思想政治建設(shè)力度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、立德樹人全過程。民營企業(yè)黨建，要重點(diǎn)建立助推民營企業(yè)發(fā)展的黨建工作機(jī)制，積極搭建民營企業(yè)黨組織活動(dòng)平臺(tái)。社會(huì)組織、新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作，要?jiǎng)?chuàng)新組織形式、活動(dòng)方式、工作機(jī)制，不斷擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力和凝聚力。

二是扎實(shí)推進(jìn)融合發(fā)展。要深化組織融合，跳出隸屬關(guān)系，跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)打造黨建聯(lián)合體。要深化資源融合，把聯(lián)建支部的產(chǎn)業(yè)資源、人才資源、制度資源、黨建資源等有效整合起來。要深化工作融合，推動(dòng)黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，推動(dòng)機(jī)關(guān)圍著基層轉(zhuǎn)、黨員圍著群眾轉(zhuǎn)，以融合助發(fā)展、以發(fā)展促融合。

三是扎實(shí)推進(jìn)提質(zhì)增效。注重標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，認(rèn)真貫徹黨支部工作條例，對(duì)組織設(shè)置、組織生活、工作機(jī)制、黨員教育管理等進(jìn)行細(xì)化規(guī)范，推動(dòng)黨支部各項(xiàng)工作規(guī)范有序運(yùn)行。注重典型引路，組織開展“北疆先鋒”創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)推廣各層面、各行業(yè)、各領(lǐng)域基層黨建鮮活經(jīng)驗(yàn)和成功做法，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體工作提升。注重解決問題，針對(duì)基層黨建工作的突出問題、難點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)聚焦發(fā)力，研究提出管用舉措，完善長效機(jī)制，加快補(bǔ)齊短板。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考工作，推動(dòng)基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落深落細(xì)落實(shí)。

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組工干部自身建設(shè)“五個(gè)要”

一要把可靠忠誠體現(xiàn)在“兩個(gè)維護(hù)”上：既要增強(qiáng)維護(hù)意識(shí)、堅(jiān)定維護(hù)行動(dòng)，更要提高維護(hù)能力、確保維護(hù)效果。要帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，要帶頭堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，要帶頭深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

二要把可靠忠誠體現(xiàn)在公道正派上：公道正派是組織工作的鮮明特質(zhì)，是組工干部的寶貴操守。要堅(jiān)持事業(yè)為重，要做到客觀公正，要營造良好生態(tài)。

三要把可靠忠誠體現(xiàn)在擔(dān)當(dāng)作為上：如無擔(dān)當(dāng)之行，講可靠講忠誠就是一句空話。要有攻堅(jiān)克難的擔(dān)當(dāng)，要有敢于斗爭(zhēng)的擔(dān)當(dāng)，要有防范風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)當(dāng)。

四要把可靠忠誠體現(xiàn)在作風(fēng)改進(jìn)上：作風(fēng)體現(xiàn)政治本色，決定履職狀態(tài)，關(guān)系事業(yè)成敗。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，要大興調(diào)查研究之風(fēng)，要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。

五要把可靠忠誠體現(xiàn)在清正廉潔上：各級(jí)組織部門要以反面典型為鏡鑒，深入開展警示教育，從中汲取深刻教訓(xùn)，舉一反三從嚴(yán)治部，堅(jiān)決防止“燈下黑”。要嚴(yán)格履責(zé)，要嚴(yán)明規(guī)矩，要嚴(yán)抓管理。

重點(diǎn)任務(wù)五：圍繞人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，著力集聚愛國奉獻(xiàn)優(yōu)秀人才

持續(xù)深化“草原英才”工程，抓好“五大平臺(tái)”“六大計(jì)劃”，著力打造人才集聚之地、創(chuàng)業(yè)之地、成功之地。

一是堅(jiān)持靶向引才。要突出需求導(dǎo)向，緊扣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要，瞄準(zhǔn)新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、大數(shù)據(jù)云計(jì)算等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)行精準(zhǔn)引才、定向引才。要注重柔性引進(jìn)，精心組織實(shí)施柔性引才“鴻雁計(jì)劃”，廣泛開展人才交流和技術(shù)合作，促進(jìn)智力共享、成果共享、收益共享。要用好載體平臺(tái)，不斷深化“廣納英才·智匯草原”活動(dòng)，繼續(xù)辦好呼包鄂人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周等，探索實(shí)施更多的引才拳頭項(xiàng)目。

二是深化機(jī)制改革。在人才培養(yǎng)上，要完善產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人模式，建立基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究人才支持機(jī)制，加快培養(yǎng)具有工匠精神的高技能人才。在人才評(píng)價(jià)上，要積極探索差異化評(píng)價(jià)辦法，堅(jiān)決糾正重論文輕效果、重職稱輕業(yè)績、重學(xué)歷輕能力、重獎(jiǎng)項(xiàng)輕貢獻(xiàn)等問題。在人才流動(dòng)上，要暢通人才跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)流動(dòng)渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)。在人才激勵(lì)上，要進(jìn)一步建立健全科研成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配等機(jī)制。

三是加強(qiáng)政治引領(lǐng)。結(jié)合慶祝新中國成立70 周年，深化拓展“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)黨委聯(lián)系專家制度，開展各具特色的專家國情研修，營造禮敬人才、重用人才、服務(wù)人才的濃厚氛圍。■