吳永強(qiáng)

2018年12月12日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于命名第二批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地的公告》，蒙陰縣榜上有名，成為山東省唯一獲此榮譽(yù)的縣區(qū)。蒙陰還是全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范縣、全省縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)縣和全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。在鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域，蒙陰取得了很大成績(jī)，同時(shí)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。成績(jī)背后，離不開(kāi)包括山東省發(fā)展改革委7名第一書(shū)記在內(nèi)的178名駐村第一書(shū)記。近日，就第一書(shū)記工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施情況，本刊記者專(zhuān)訪(fǎng)了中共蒙陰縣委書(shū)記王皓玉。

第一書(shū)記工作為鄉(xiāng)村組織建設(shè)探出新路

《齊魯周刊》：從2012年開(kāi)始，山東省發(fā)展改革委派第一書(shū)記到蒙陰，至今已是第四批，您對(duì)他們的工作有何評(píng)價(jià)？

王皓玉：省發(fā)展改革委派出的第一書(shū)記工作隊(duì)，每批特點(diǎn)都不一樣，都有自己的拿手戲。拿這一批第一書(shū)記來(lái)說(shuō)，不斷吸取此前幾批的經(jīng)驗(yàn)，不論是對(duì)事物的認(rèn)識(shí)程度，還是工作的力度和深度，以及工作的成效都在進(jìn)步。具體有四個(gè)特點(diǎn)：

首先，講政治、講大局。第一書(shū)記們把省發(fā)展改革委的好作風(fēng)帶到蒙陰，帶到了基層。思想覺(jué)悟高、政治堅(jiān)定、視野開(kāi)闊、作風(fēng)扎實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明，為當(dāng)?shù)氐母刹孔龀隽撕芎玫陌駱雍捅砺?，潛移默化中帶?dòng)了基層黨員干部能力水平的提升。

第二，能干事、干成事。每個(gè)村原來(lái)的基礎(chǔ)都很差，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，很多村是空殼村，想上一些項(xiàng)目，沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)支撐，心有余而力不足。第一書(shū)記到了七個(gè)村之后，急村之所急，想村之所想，千方百計(jì)協(xié)調(diào)資金項(xiàng)目，幫助村里改善公共服務(wù)設(shè)施，美化亮化村容村貌，改造提升學(xué)校、道路、辦公場(chǎng)所，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，七個(gè)村的整體面貌煥然一新。

第三，很敬業(yè)，講奉獻(xiàn)。省里的機(jī)關(guān)人員到了陌生的小山村，角色轉(zhuǎn)換快，定位找的準(zhǔn)，迅速把握工作的重點(diǎn)和切入點(diǎn)，和干部群眾融到一起。能夠克服自身的生活不便，吃苦耐勞，任勞任怨，撲下身子，真抓實(shí)干，讓我們非常感動(dòng)。

第四，講團(tuán)結(jié)，講協(xié)作。他們堅(jiān)持“七人包一村，一人包七村”的工作理念，擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，形成了很好的工作合力。村里的大事難事，他們統(tǒng)一研究，集中智慧，群策群力，共同解決。團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)意識(shí)給我們起了很好的示范作用。

《齊魯周刊》：在您看來(lái)，最新一批第一書(shū)記的工作有何獨(dú)特之處？

王皓玉：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，為我們明確了鄉(xiāng)村振興的任務(wù)書(shū)和路線(xiàn)圖。七位第一書(shū)記把組織建設(shè)作為工作的總抓手，以陣地建設(shè)為突破口和切入點(diǎn)，社區(qū)服務(wù)中心很快就建起來(lái)了，并且檔次很高，為村級(jí)黨建工作構(gòu)建起堅(jiān)強(qiáng)的陣地。

除了陣地建設(shè)，再就是抓班子帶隊(duì)伍。第一書(shū)記思想認(rèn)識(shí)深刻，視野寬闊，經(jīng)常同村里干部談心談話(huà)，幫助他們理清思路，樹(shù)立信心，克服短板，這也是很關(guān)鍵的問(wèn)題。同時(shí)，第一書(shū)記和農(nóng)村干部各有優(yōu)勢(shì)，互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，密切配合。以這個(gè)為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興等都發(fā)生了很大變化。

《齊魯周刊》：如何評(píng)價(jià)第一書(shū)記的幫包工作，對(duì)地方整體工作的影響和帶動(dòng)？

王皓玉：第一書(shū)記到了一個(gè)新地方，能不能盡快融進(jìn)去？理論水平肯定沒(méi)問(wèn)題，怎么能做到上接天線(xiàn)，下接地氣？只有正確理解當(dāng)?shù)卣撸私庖粋€(gè)地方的底子和基礎(chǔ)之后，找到恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)合點(diǎn)，才能取得成功。第一書(shū)記們不把自己作為局外人，積極發(fā)揚(yáng)主人翁的精神，迅速成為村里的一分子，把自己的感情融入到村里。在做好村里幫扶工作的同時(shí)，他們能夠按照縣里“包村、帶鎮(zhèn)、促縣”的要求，主動(dòng)和全縣鄉(xiāng)村振興的整體布局相統(tǒng)一，蒙陰的整體是大河，每個(gè)村莊是小河，他們能夠做到在村里“挖水渠”，把水引進(jìn)去，所取得的成績(jī)又匯入大河，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

這一批第一書(shū)記馬上任職期滿(mǎn)，就要返回濟(jì)南了。第一書(shū)記是聯(lián)結(jié)省發(fā)展改革委和蒙陰縣的橋梁紐帶，從2012年至今結(jié)下了深厚的友誼.省發(fā)改委在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，都給我們很大的支持和幫助，希望下一批第一書(shū)記再來(lái)蒙陰幫扶，助推我們圓滿(mǎn)完成2020年全面進(jìn)入小康社會(huì)的目標(biāo)。

為鄉(xiāng)村振興提供一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍

《齊魯周刊》：依托山區(qū)特色，蒙陰縣的鄉(xiāng)村振興工作有何特點(diǎn)？

王皓玉：多年來(lái)，蒙陰縣始終把生態(tài)文明理念融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過(guò)程，提出建設(shè)“綠富美”新蒙陰，打造“崮秀天下，世外桃源”“江北最美鄉(xiāng)村”縣域品牌，走出了一條“生態(tài)好、群眾富、可持續(xù)”的鄉(xiāng)村振興之路。

發(fā)展過(guò)程中，從解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題入手，不斷鞏固綠色發(fā)展理念和生態(tài)立縣意識(shí)，嚴(yán)守生態(tài)紅線(xiàn)，始終以生態(tài)保護(hù)為中心開(kāi)展各項(xiàng)工作，廣大干部群眾逐步認(rèn)清了“失去綠水青山難保金山銀山”“綠水青山就是金山銀山”的道理。咬定青山不放松，立足實(shí)際，大力發(fā)展以果業(yè)、兔業(yè)為主的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全縣果園面積100萬(wàn)畝、其中蒙陰蜜桃65萬(wàn)畝，長(zhǎng)毛兔飼養(yǎng)量達(dá)到600萬(wàn)只，成為中國(guó)蜜桃種植和長(zhǎng)毛兔養(yǎng)殖第一大縣。這兩大產(chǎn)業(yè)都能覆蓋到千家萬(wàn)戶(hù)，可復(fù)制、可推廣。

不斷拓展文化內(nèi)涵，統(tǒng)籌建設(shè)美麗城鄉(xiāng)，以景區(qū)的理念規(guī)劃全縣，以景點(diǎn)的要求建設(shè)村鎮(zhèn)，著力打造生態(tài)宜居中心城區(qū)、繁榮生機(jī)小城鎮(zhèn)和美麗有序農(nóng)村社區(qū)，形成了春季大花園、夏季大公園、秋季大果園、冬季大游園的美麗景象。

《齊魯周刊》：如何落實(shí)幫扶措施，讓貧困群眾實(shí)實(shí)在在受益？

王皓玉：在工作推進(jìn)上，我們堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、行業(yè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與，38名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)包村包戶(hù)、定期現(xiàn)場(chǎng)一線(xiàn)督導(dǎo)落實(shí)，118個(gè)行業(yè)部門(mén)結(jié)對(duì)幫包，178名“第一書(shū)記”駐村作戰(zhàn)，4638名機(jī)關(guān)干部聯(lián)戶(hù)幫扶。

在產(chǎn)業(yè)脫貧上，圍繞“五大產(chǎn)業(yè)”制定出臺(tái)了62項(xiàng)扶貧措施，投放小額扶貧信貸資金3.29億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目294個(gè)，推動(dòng)全縣1萬(wàn)多戶(hù)貧困群眾通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)現(xiàn)了增收脫貧。

在綜合保障上，突出“一老一小”，實(shí)施雨露計(jì)劃助學(xué)362名，改造貧困戶(hù)危房550戶(hù)，對(duì)110名“三無(wú)”失能特困人口落實(shí)了護(hù)理措施;建設(shè)農(nóng)村幸福院120處，讓農(nóng)村貧困孤寡老人不離村、不離家、不離親實(shí)現(xiàn)了“吃不愁、穿不愁”;落實(shí)低保政策兜底1341人，為建檔立卡貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)“扶貧特惠保險(xiǎn)”，貧困患者住院醫(yī)療負(fù)擔(dān)降至10%以下;建立了孝善養(yǎng)老基金，助推養(yǎng)老扶貧，倡樹(shù)孝老敬老道德風(fēng)尚。

這些措施，既搭建了創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)，也兜住了特困群體脫貧底線(xiàn)。

《齊魯周刊》：多年來(lái)，人才流失是農(nóng)村普遍存在的問(wèn)題。在鄉(xiāng)村振興背景下，第一書(shū)記下到農(nóng)村發(fā)揮了怎樣的作用？

王皓玉：現(xiàn)在村里不僅干部老化，黨員也存在老化現(xiàn)象。這種現(xiàn)象一時(shí)很難改變，第一書(shū)記工作恰恰就是改變的一個(gè)方向。人才流失是鄉(xiāng)村普遍存在的現(xiàn)象，城市化把農(nóng)村的人才抽走了，智商高的通過(guò)考學(xué)離開(kāi)，情商高的通過(guò)打工經(jīng)商離開(kāi)，經(jīng)過(guò)不斷篩選之后留下來(lái)的，真正的人才已經(jīng)不多了，這也造成了基層干部選拔難。

如今，技術(shù)和資本下鄉(xiāng)相對(duì)容易一些，而人才下鄉(xiāng)難，鄉(xiāng)村又急需補(bǔ)充年輕人才。這時(shí)候，就需要完善人才配套政策。第一書(shū)記制度既鍛煉了干部，又幫助了村里，為鄉(xiāng)村留住人才，也為機(jī)關(guān)干部發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺(tái)。這些干部有一定工作經(jīng)驗(yàn)，比剛畢業(yè)的大學(xué)生更適合農(nóng)村，時(shí)間上兩年也很合適，一年的話(huà)有點(diǎn)短，不好銜接。在農(nóng)村基層的大熔爐里，在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)的第一線(xiàn)，他們都付出了自己的汗水和智慧，收獲了豐收的成果和喜悅，個(gè)人的綜合能力素質(zhì)和水平都取得了很大進(jìn)步，既完成了扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)目標(biāo)，又培養(yǎng)鍛煉了年輕干部，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。