■文／央保中心準(zhǔn)備期業(yè)務(wù)審核組

為保障中央國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革順利實(shí)施，中央經(jīng)辦結(jié)合在京單位實(shí)際，開展了改革實(shí)施準(zhǔn)備期內(nèi)基礎(chǔ)信息確認(rèn)工作，組織單位校準(zhǔn)準(zhǔn)備期內(nèi)本單位和工作人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)付待遇的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時(shí)，中央經(jīng)辦專門成立了準(zhǔn)備期業(yè)務(wù)審核組，對單位報(bào)送信息、材料嚴(yán)格把關(guān)，確保報(bào)送數(shù)據(jù)合規(guī)。本文結(jié)合審核中的部分案例，梳理準(zhǔn)備期結(jié)算數(shù)據(jù)確認(rèn)過程中需注意的各類問題，“解鎖”準(zhǔn)備期結(jié)算數(shù)據(jù)確認(rèn)。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)須明確

按照《財(cái)政部 人力資源社會保障部關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施準(zhǔn)備期預(yù)算管理和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)處理有關(guān)問題的通知》（財(cái)社〔2016〕161 號）規(guī)定，準(zhǔn)備期是指中央國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)際實(shí)施時(shí)間與國家規(guī)定實(shí)施時(shí)間（2014 年10 月 1 日）之間的錯后期。按照《關(guān)于開展中央國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革實(shí)施準(zhǔn)備期基礎(chǔ)信息確認(rèn)及基金結(jié)算工作的通知》（央保函〔2018〕41 號）規(guī)定，基金征繳與待遇發(fā)放啟動時(shí)間不一致的，收支分別計(jì)算，具體時(shí)間以各單位實(shí)際征繳或發(fā)放業(yè)務(wù)開展時(shí)間確定。

本次準(zhǔn)備期結(jié)算的范圍是已完成參保登記并啟動基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳及養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放的參保單位和個人，未啟動征繳和發(fā)放的單位尚不能開展準(zhǔn)備期結(jié)算業(yè)務(wù)。

案例一：某單位完成退休人員信息確認(rèn)但尚未啟動發(fā)放，在只啟動了征繳工作的情況下，申請開展準(zhǔn)備期結(jié)算數(shù)據(jù)確認(rèn)工作，由于其準(zhǔn)備期結(jié)算時(shí)間節(jié)點(diǎn)不能確定，尚不能辦理準(zhǔn)備期結(jié)算確認(rèn)業(yè)務(wù)，未予以受理。

數(shù)據(jù)確認(rèn)分步走

準(zhǔn)備期結(jié)算數(shù)據(jù)確認(rèn)包括結(jié)算數(shù)據(jù)確認(rèn)、結(jié)算最終確認(rèn)兩個步驟，應(yīng)先辦理結(jié)算數(shù)據(jù)確認(rèn)，審核通過后才可辦理最終確認(rèn)業(yè)務(wù)。

視覺中國

辦理結(jié)算數(shù)據(jù)確認(rèn)時(shí)，應(yīng)首先進(jìn)行結(jié)算數(shù)據(jù)初始化，維護(hù)準(zhǔn)備期在職人員信息和準(zhǔn)備期退休人員信息，生成維護(hù)后數(shù)據(jù)，一旦提交變更數(shù)據(jù)，不能重新初始化；最終確認(rèn)時(shí)單位需補(bǔ)充改革前退休人員的2014 年退休人員補(bǔ)貼金額、維護(hù)確認(rèn)重復(fù)參保信息、確認(rèn)發(fā)放數(shù)據(jù)，維護(hù)并核對無誤后提交中央經(jīng)辦。

案例二：某單位征繳變動明細(xì)（增加）模塊顯示有70多人次的數(shù)據(jù)變動，但業(yè)務(wù)材料僅提供了5 人次，審核人員判斷其或數(shù)據(jù)報(bào)送有誤或需補(bǔ)充材料。經(jīng)與單位經(jīng)辦人員聯(lián)系后，發(fā)現(xiàn)該單位經(jīng)辦人員由于操作時(shí)沒有初始化，誤將本單位所有人員增加了一遍。審核人員對該業(yè)務(wù)審核不通過，單位初始化數(shù)據(jù)后重新辦理。

案例三：某單位辦理了結(jié)算數(shù)據(jù)確認(rèn)業(yè)務(wù)，在尚未審核通過時(shí)，于最終確認(rèn)模塊重復(fù)處理提交，導(dǎo)致前一步的結(jié)算數(shù)據(jù)確認(rèn)內(nèi)容變化，造成系統(tǒng)數(shù)據(jù)與證明材料信息不符，最終該項(xiàng)業(yè)務(wù)未通過，須重新填報(bào)數(shù)據(jù)。

信息填報(bào)要準(zhǔn)確

按照央保函〔2018〕41 號要求，準(zhǔn)備期繳費(fèi)結(jié)算時(shí)間原則上為 2014 年10 月至單位啟動養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作的前一個月。對于參保個人而言，在職人員的準(zhǔn)備期繳費(fèi)結(jié)算時(shí)間為參保日期至其在當(dāng)前單位開始繳費(fèi)的前一個月；調(diào)出、辭（離）職、死亡等暫停繳費(fèi)人員的準(zhǔn)備期繳費(fèi)結(jié)算時(shí)間為參保日期至其暫停繳費(fèi)當(dāng)月；退休“中人”的準(zhǔn)備期繳費(fèi)結(jié)算時(shí)間為：參保日期至其領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇的前一個月。單位需要梳理在職人員和退休人員信息，特別是明確參保開始時(shí)間、參保結(jié)束時(shí)間、人員減少月份、定期待遇暫停時(shí)間等具體的日期信息，做到準(zhǔn)確填報(bào)。

案例四：某單位退休人員退休審批時(shí)間為2 月，單位3 月繼續(xù)為其發(fā)放了在職工資，4 月為其發(fā)放養(yǎng)老待遇。在準(zhǔn)備期確認(rèn)中，單位由此在系統(tǒng)中填報(bào)其退休時(shí)間為3 月。審核人員發(fā)現(xiàn)其填報(bào)數(shù)據(jù)與其退休審批表時(shí)間不符，審核不通過，聯(lián)系單位告知其應(yīng)按照退休審批時(shí)間為該人員正確填報(bào)信息，由單位重新報(bào)送。

案例五：某單位提供的材料中說明要增加一位死亡退休“中人”，但只維護(hù)了其在職信息，未維護(hù)定期待遇暫停信息，導(dǎo)致系統(tǒng)變動與材料數(shù)據(jù)不一致，審核未通過，單位須重新填報(bào)。

案例六：某單位參保人員8 月審批退休且8 月領(lǐng)取退休待遇，單位填寫其參保結(jié)束時(shí)間為8 月。按照人員停保當(dāng)月仍需繳費(fèi)原則，單位如此填寫將造成該人員多繳8 月的參保費(fèi)用，應(yīng)將參保結(jié)束時(shí)間改為7 月。該項(xiàng)業(yè)務(wù)未審核通過，由單位更正后重新填報(bào)。

證明材料要完整

單位提交系統(tǒng)的數(shù)據(jù)需提供相應(yīng)證明材料，并確保完整準(zhǔn)確。一是準(zhǔn)備期結(jié)算數(shù)據(jù)的每一位參保人員的每一項(xiàng)變動信息均需提供相關(guān)證明材料，例如人員聘用合同、干部任免通知、調(diào)入通知單、停發(fā)工資通知、退休審批表及相關(guān)證明材料等，不得漏提供一人、漏提供一項(xiàng)。

案例七：某單位準(zhǔn)備期期間在職人員應(yīng)減少8 人，但只提供了3 人的調(diào)出證明，材料不全，由單位補(bǔ)充證明材料后再次提交。同樣，某單位準(zhǔn)備期期間增加9 名退休“中人”，只提交了7 名人員參保及退休文件，審核人員未通過，單位須補(bǔ)充提供。

案例八：某位同志7 月調(diào)入該單位，但當(dāng)月仍由原單位發(fā)工資，調(diào)入單位從8 月起發(fā)薪，單位只提供了該人員的調(diào)入人員備案表，備案時(shí)間為7 月，與單位系統(tǒng)填報(bào)的人員8 月參保的時(shí)間無法匹配。審核人員聯(lián)系單位確認(rèn)其系統(tǒng)填報(bào)數(shù)據(jù)無誤后，退回其提交材料，單位補(bǔ)充提供該人員的工資轉(zhuǎn)移介紹信或工資發(fā)放單后再行審核辦理。

二是各項(xiàng)變動信息均需與證明材料信息完全一致，有任何一項(xiàng)無法對應(yīng)的均不符合要求。

案例九：某單位增加準(zhǔn)備期期間退休“中人”，提供的退休審批表姓名與系統(tǒng)填報(bào)數(shù)據(jù)信息不符，經(jīng)與單位經(jīng)辦人員聯(lián)系，查實(shí)后為單位審批表有誤，請單位更正退休審批表并另附身份證復(fù)印件后重新提供。同樣某單位新增在職人員數(shù)據(jù)中，有2 人系統(tǒng)錄入姓名與證明材料姓名不一致，1 人無相關(guān)支撐材料。經(jīng)與單位聯(lián)系，確定2 人的證明材料姓名有誤，1 人的支撐材料應(yīng)補(bǔ)充提供。審核人員退回其業(yè)務(wù)材料，由該單位重新補(bǔ)充出具相應(yīng)文件再行審核辦理?！?/p>