張小輝，龐海龍

（云南華聯(lián)礦產(chǎn)勘探有限責(zé)任公司，云南 曲靖 655000）

礦山資源開發(fā)對(duì)地質(zhì)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生多種影響和破壞，甚至造成地質(zhì)災(zāi)害。馬關(guān)縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，共有礦產(chǎn)地200余處，其中特大型礦床1處、中型礦床4處、小型礦床23處、礦點(diǎn)142處、礦化點(diǎn)45處。

隨著礦產(chǎn)資源的開發(fā)力度加大，進(jìn)一步加劇了礦山地質(zhì)環(huán)境的惡化，對(duì)區(qū)內(nèi)人民群眾生命及財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅[1]。

1 礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀

馬關(guān)縣地質(zhì)條件復(fù)雜，受特有的地質(zhì)條件影響，區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育、礦山地質(zhì)環(huán)境問題復(fù)雜。礦山地質(zhì)環(huán)境問題主要是由礦山建設(shè)和開采引起的地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流、廢石堆占用和破壞土地、地貌景觀遭受破壞、廢水排放造成水體及土壤污染。其中，造成危害和經(jīng)濟(jì)損失最大的是礦山開采引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害，包括滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷；其次是廢石堆占用和破壞土地，污染地表水、地下水、土壤等[2]。

1.1 礦山地質(zhì)災(zāi)害及隱患現(xiàn)狀

馬關(guān)縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育較強(qiáng)烈，具有群發(fā)性、密集性和短時(shí)成災(zāi)性、損失嚴(yán)重的特征。

1.1.1 崩塌

本次礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查結(jié)果顯示，區(qū)內(nèi)崩塌災(zāi)害及隱患點(diǎn)發(fā)育12處，其中小型11處，中型1處，威脅人數(shù)89人，威脅財(cái)產(chǎn)4800人。

崩塌斜坡巖體結(jié)構(gòu)類型以塊裂結(jié)構(gòu)為主。崩塌體均為建筑材料用石灰?guī)r及頁(yè)巖，在破壞原有地貌景觀的同時(shí)，造成巖體崩塌的隱患，其穩(wěn)定性可分為不穩(wěn)定與基本穩(wěn)定兩種，其中不穩(wěn)定的崩塌有3處，占崩塌總數(shù)的25%；基本穩(wěn)定的崩塌有9處，占崩塌總數(shù)的75%，詳見表1。

1.1.2 滑坡

區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育且隱患最多的類型為滑坡，本次調(diào)查共發(fā)現(xiàn)62個(gè)滑坡（包含金屬礦山的不穩(wěn)定邊坡）。滑坡以土質(zhì)滑坡為主，土質(zhì)滑坡50個(gè)，占總數(shù)的80.6%；碎塊石滑坡5個(gè)，占總數(shù)的8.1%；巖質(zhì)順層滑坡5個(gè)，占總數(shù)的8.1%；巖質(zhì)切層滑坡2個(gè)，占總數(shù)的3.2%。針對(duì)區(qū)內(nèi)62處滑坡按規(guī)?？煞譃樾⌒突?、中型滑坡及大型滑坡三類。其中以小型滑坡為最多，共計(jì)53處，占調(diào)查滑坡總數(shù)的75.7%。中型滑坡7處，占調(diào)查滑坡總數(shù)的22.3%，大型滑坡2處，占調(diào)查滑坡總數(shù)的2.0%。威脅人數(shù)132人，威脅財(cái)產(chǎn)6750人，詳見表2。

1.1.3 泥石流

區(qū)內(nèi)共發(fā)育有泥石流隱患溝11條，均為暴雨溝谷型泥石流，主要集中在都龍鎮(zhèn)周邊，銅街大溝、辣子寨大溝等，規(guī)模等級(jí)為小型。

區(qū)內(nèi)泥石流固體物質(zhì)提供方式均為崩滑型，目前處于發(fā)育期。調(diào)查結(jié)果顯示，2008年8月，受礦區(qū)廢石堆放的影響，曾發(fā)生過泥石流，堆積物小于1萬(wàn)m3，規(guī)模等級(jí)為小型，未發(fā)生人員傷亡，詳見表3。

表1 崩塌統(tǒng)計(jì)表

表2 滑坡統(tǒng)計(jì)表

表3 泥石流統(tǒng)計(jì)表

1.1.4 地面塌陷及伴生裂縫

本次調(diào)查共發(fā)現(xiàn)礦山地面塌陷隱患點(diǎn)4處。分別位于都龍鎮(zhèn)和馬白鎮(zhèn)，其規(guī)模均為小型，詳見表4。調(diào)查過程中未發(fā)現(xiàn)地裂縫。

表4 地面塌陷統(tǒng)計(jì)匯總表

1.2 礦山固體廢物處置及廢水排放現(xiàn)狀

截至2017年底，全縣年產(chǎn)廢渣年產(chǎn)出量4592.37萬(wàn)噸，年綜合利用量604.57萬(wàn)噸，年綜合利用率13.18%，累計(jì)積存量20802.21萬(wàn)噸；全縣礦山廢水年產(chǎn)出量3041.57萬(wàn)噸，年處理量1650.24萬(wàn)噸，年利用量1584.94萬(wàn)噸，綜合利用率52.11%。礦山固體廢物和廢水整體利用率低下，詳見表5、表6。

表5 馬關(guān)縣礦山固體廢棄物匯總統(tǒng)計(jì)表單位：萬(wàn)噸

表6 馬關(guān)縣礦山廢水匯總統(tǒng)計(jì)表單位：萬(wàn)噸

1.3 土地占用與土地資源破壞現(xiàn)狀

區(qū)內(nèi)礦山用地8705.5109公頃，受損土地面積達(dá)971.5617公頃，礦山土壤污染面積149.2066公頃，其中草地52.2495公頃，林地504.7485公頃，耕地127.5424公頃，園地6.4240公頃，其他土地280.5973公頃。已治理面積95.4737公頃，治理率為9.82%。

2 礦山環(huán)境影響評(píng)估分區(qū)

根據(jù)不同區(qū)域地質(zhì)環(huán)境的脆弱性、人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)度以及地質(zhì)環(huán)境對(duì)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)反應(yīng)強(qiáng)度，按照礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度，將馬關(guān)縣礦山地質(zhì)環(huán)境劃分為嚴(yán)重區(qū)和較輕區(qū)兩類[3，4]。

（1）礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度嚴(yán)重區(qū)：主要為馬關(guān)南撈鄉(xiāng)礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)、花枝格礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)、壩腳礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)及都龍鎮(zhèn)礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)四個(gè)人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最強(qiáng)烈且比較集中、礦山地質(zhì)環(huán)境破壞最嚴(yán)重區(qū)域。在上述區(qū)域由于礦山開采活動(dòng)、山體形成的滑坡及崩塌有62處；由于礦渣的亂堆亂倒形成的泥石流10處，地質(zhì)災(zāi)害相對(duì)密集。

（2）礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度較輕區(qū)：主要為除上述區(qū)域外分布較為零散、規(guī)模較小且人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比較弱的礦山，這些礦山的性質(zhì)一般為民用采石采砂場(chǎng)，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境造成的破壞程度相對(duì)較輕，基本上不會(huì)引發(fā)大的地質(zhì)災(zāi)害。

3 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理情況

3.1 礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

區(qū)內(nèi)雖建立了礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，基本上反應(yīng)出全縣礦山地質(zhì)環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化，能提供管理服務(wù)的作用，但數(shù)據(jù)庫(kù)缺乏專人管理，尚未發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.2 礦山地質(zhì)環(huán)境治理現(xiàn)狀

區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理對(duì)象主要是轄區(qū)內(nèi)在建礦山、生產(chǎn)礦山、廢棄礦山、政策性關(guān)閉礦山因礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響大、威脅人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的礦山地質(zhì)環(huán)境問題。

通過土地復(fù)墾工程，截排水工程，支攔（擋）工程，錨固與注漿工程，護(hù)坡加固工程，污水處理工程，引水工程，塌陷區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工程，采空區(qū)及塌陷區(qū)回填工程，地形地貌再造與環(huán)境修復(fù)等工程對(duì)廢石場(chǎng)（含煤矸石）、尾礦庫(kù)、塌陷區(qū)、崩塌、滑坡、泥石流、水土污染等開展治理[5]。

自20世紀(jì)80年代以來，全縣共有2座礦山誘發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害，在國(guó)家及省財(cái)政的支持下，對(duì)部分礦山地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行了工程恢復(fù)治理，防止了多起礦山地質(zhì)災(zāi)害。全縣礦山用地8705.5109公頃，受損的土地面積達(dá)971.5617公頃。已治理面積95.4737公頃，治理率為9.82%。

3.3 存在的問題

（1）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作不平衡；

（2）礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，礦山地質(zhì)環(huán)境管理工作難度大；

（3）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)有待提高；

（4）礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作落后；

（5）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程資金不足。

4 礦山地質(zhì)環(huán)境防治措施

針對(duì)馬關(guān)縣礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及以往恢復(fù)治理經(jīng)驗(yàn)，提出以下防治措施：

（1）制定礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃，按照礦種（金屬礦、能源礦、建筑材料用礦等）、開拓方式（井下開拓、露天開拓、復(fù)合式開拓等）分類，合理規(guī)劃地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)及綜合治理工程，采取工程措施和植物措施相結(jié)合的治理手段。并將規(guī)劃納入縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；

（2）建立健全礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系與管理體制，主管部門牽頭，各級(jí)部門成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理工作。形成統(tǒng)一的管理體制，理順關(guān)系，明確責(zé)任[6]；

（3）加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度。要嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的原則，堅(jiān)決取締和打擊無證開采，濫采亂挖和破壞礦產(chǎn)資源與生態(tài)環(huán)境的行為[6]；

（4）依靠科學(xué)技術(shù)，進(jìn)一步為礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理提供技術(shù)支撐。對(duì)區(qū)內(nèi)重大的礦山地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)；大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的積極性；引進(jìn)礦山采、選、冶等先進(jìn)工藝技術(shù)，發(fā)展礦山循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平；建立全縣礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)，探索新的有效的保護(hù)和監(jiān)測(cè)預(yù)防措施[7]；

（5）抓好礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理重點(diǎn)工程的實(shí)施。

（6）加大宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的緊迫感與責(zé)任感。