摘要：全面深化改革明確提出要推進(jìn)農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村級你關(guān)機(jī)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。我國“三農(nóng)”問題是國家的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)問題。我國應(yīng)該站在更加長遠(yuǎn)的角度推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，從而促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的繁榮。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;挑戰(zhàn);對策

在新形勢下，我國應(yīng)該利用有限的資源推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，結(jié)合農(nóng)村工作的實(shí)際情況，找出解決辦法。我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在不完善的地方，落后的思想觀念導(dǎo)致農(nóng)村思想封閉，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)非常單一，產(chǎn)品附加值不夠。林牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中占據(jù)的比例比較低，產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)。

一、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題

（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度有待于提升

很多農(nóng)民在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中還是采用傳統(tǒng)的種植業(yè)方法，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠多元化。傳統(tǒng)的思想觀念和生產(chǎn)方式有待于革新，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幅度有待于提升。很多農(nóng)民習(xí)慣大面積的種植小麥等作物，高附加值的經(jīng)濟(jì)作物比較少，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)比較單一，不能結(jié)合新型的組織合租形式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化程度不高。

（二）農(nóng)資價(jià)格增長過快，農(nóng)民受益比例下降

近年來，農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)非倉大，肉類和蛋類產(chǎn)品的價(jià)格高低起伏非常大，很多養(yǎng)殖戶不能及時(shí)致富，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)非常大。農(nóng)業(yè)機(jī)械的價(jià)格非常大，但是糧食的價(jià)格卻在走低，農(nóng)民在使用機(jī)械種植中，其種植成本上升。

（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，尤其是道路交通和農(nóng)田水利等設(shè)施發(fā)展滯后，地區(qū)化差異非常明顯，有的地區(qū)還是采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖方式，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不能長期和穩(wěn)定的發(fā)展。很多農(nóng)業(yè)還要大量的依靠技術(shù)和信息，但是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系不能符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

（四）農(nóng)民致富的本領(lǐng)有待于進(jìn)一步提升

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國家對“三農(nóng)”問題十分關(guān)注，但是農(nóng)民的思想觀念還是比較落后，改革發(fā)展的步伐需要進(jìn)一步提升。農(nóng)民的文化水平不高，也不能采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益有待于提升。

（五）農(nóng)村實(shí)用型人才不足

農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品深加工方面存在明顯的不足，不能帶動(dòng)農(nóng)民提升素質(zhì)，農(nóng)民也不能采用科學(xué)技術(shù)發(fā)家致富。很多掌握技術(shù)的人員不能起到帶動(dòng)作用，不能采用規(guī)模化經(jīng)營促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、新形勢下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的策略

（一）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入

農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的跳這個(gè)，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組織化程度，幼兒糧食生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)。在糧食生產(chǎn)中，通過技術(shù)的應(yīng)用，切實(shí)提升農(nóng)民的收入。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中，要通過技術(shù)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，使其朝著集約化的方向發(fā)展，提升糧食生產(chǎn)的效益。要不斷的調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)該突出特色，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和蔬菜業(yè)的發(fā)展，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，要合理的規(guī)劃區(qū)域，完善區(qū)域布局，為了有效的防止產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化，應(yīng)該使每個(gè)區(qū)域都呈現(xiàn)出自己的生產(chǎn)優(yōu)勢。

（二）培養(yǎng)新型農(nóng)民，提升農(nóng)民的整體素質(zhì)

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)環(huán)節(jié)中，農(nóng)民是主力軍。新型農(nóng)民應(yīng)該懂技術(shù)，掌握文化知識，將農(nóng)村的人口壓力轉(zhuǎn)化成人力資源優(yōu)勢。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該定期對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)工作，發(fā)揮基層技術(shù)部門和技術(shù)人員的效果，完善農(nóng)民的實(shí)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。通過開展農(nóng)村成人教育工作，開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，提升農(nóng)民的就業(yè)水平，鼓勵(lì)有能力的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。提升農(nóng)民的思想道德水平，在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行思想道德建設(shè)，創(chuàng)辦文明家庭等，反對封建迷信，形成良好的道德風(fēng)尚。完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)，建立圖書館、文化館等，滿足農(nóng)民的多元化需求。

（三）完善各類惠農(nóng)政策

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，應(yīng)該落實(shí)好相關(guān)的政策，重視糧食生產(chǎn)，提升糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性。在春耕農(nóng)忙時(shí)節(jié)，完善田間管理工作，技術(shù)掌握農(nóng)作物的生產(chǎn)情況，強(qiáng)化資金投入，提升農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的管理意識，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

（四）強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)督調(diào)控工作

在農(nóng)村地區(qū)，要使物價(jià)趨于穩(wěn)定。完善農(nóng)資價(jià)格的調(diào)整，對批發(fā)和零售環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整，掌握農(nóng)資銷售價(jià)格。通過對農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)的培訓(xùn)，可以讓他們采用網(wǎng)絡(luò)直銷的方式，從而可以在農(nóng)產(chǎn)品銷售中為消費(fèi)者提供一體化的服務(wù)，將化肥營銷網(wǎng)絡(luò)蔓延到整個(gè)鄉(xiāng)村中，從而有效的降低農(nóng)資流通成本，使農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品營銷中獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。通過農(nóng)資市場管理，在春耕時(shí)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督。要對農(nóng)產(chǎn)品的物價(jià)進(jìn)行合理的調(diào)控，針對物價(jià)、工商和公安部門的調(diào)控，對農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行確定，防止哄抬物價(jià)產(chǎn)生。

（五）完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營中，要結(jié)合土地流轉(zhuǎn)，所以，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中，應(yīng)該健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。當(dāng)?shù)貞?yīng)該建立完善的土地流轉(zhuǎn)市場，通過各類宣傳的方式，確定管理方式，使流轉(zhuǎn)的方式更加科學(xué)。將土地流轉(zhuǎn)作為一項(xiàng)非常重要的工作，發(fā)揮農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的作用。

（六）完善農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該完善資源配置，提升資源配置的效率。在對農(nóng)村實(shí)際情況分析的基礎(chǔ)上，建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將農(nóng)業(yè)的技術(shù)成果等傳遞給農(nóng)民，使農(nóng)民可以更好的接受相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)工作，提升他們的經(jīng)營技巧，完善信息意識，從而提升農(nóng)民的經(jīng)營能力。

（七）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬增收空間

在種植業(yè)中，要完善該類產(chǎn)業(yè)的開發(fā)工作。鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，完善農(nóng)產(chǎn)品的加工流程，完善剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。制定農(nóng)村勞動(dòng)力的整體培訓(xùn)計(jì)劃，完善職業(yè)培訓(xùn)制度，實(shí)現(xiàn)對口培訓(xùn)工作，為農(nóng)民帶來更多的市場信息。

結(jié)語：

通過發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以盡快的實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的建設(shè)，完善各類惠農(nóng)政策，提升農(nóng)民的收入，更好的保障農(nóng)民的合法權(quán)益。相關(guān)部門應(yīng)該促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，對社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌，解決農(nóng)民問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相關(guān)部門應(yīng)該協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，為小康社會(huì)的建設(shè)提供支持。

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作者簡介：張海濱（1979-），男，漢族，籍貫：山東廣饒，單位：山東省東營市廣饒縣陳官鎮(zhèn)政府，研究方向：財(cái)政稅收。

（作者單位：山東省東營市廣饒縣陳官鎮(zhèn)政府）