賀丹 劉嬌嬌

摘 ?要：鎮(zhèn)江地處全國經(jīng)濟(jì)最活躍的長江三角洲地區(qū)，也是蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要成員，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中肩負(fù)重要的示范作用。近年來，鎮(zhèn)江一直強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)戰(zhàn)略，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展是這一戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。該文首先基于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特點(diǎn)，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的測度指標(biāo)體系;其次利用充分的數(shù)據(jù)資料，測度和比較鎮(zhèn)江實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的水平;最后基于這一分析結(jié)果，提出鎮(zhèn)江實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議，為科學(xué)構(gòu)建鎮(zhèn)江現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供客觀的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：鎮(zhèn)江 ?實(shí)體經(jīng)濟(jì) ?高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：F124 ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1672-3791（2019）12（b）-0207-03

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的核心內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心和關(guān)鍵，做優(yōu)做強(qiáng)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革的重要戰(zhàn)略任務(wù)?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量主要表現(xiàn)為“高端、高新和高效”，即從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高新化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型高效化等方面綜合評價(jià)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量水平。已有關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)研究主要集中在區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平評價(jià)[1]或制造業(yè)[2]、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)[3]、物流業(yè)[4]、體育產(chǎn)業(yè)[5]等各產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀、水平和路徑，對于實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體的高質(zhì)量發(fā)展水平尚未形成太多研究成果。該文將結(jié)合蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域特點(diǎn)，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)體系，測度和比較鎮(zhèn)江與蘇南城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的水平，為鎮(zhèn)江現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)路徑設(shè)計(jì)提供理論依據(jù)和科學(xué)指導(dǎo)。

1 ?實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的測度指標(biāo)體系構(gòu)建

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要闖過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力“三關(guān)”，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是跨越這“三關(guān)”的關(guān)鍵，因此，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要圍繞“高質(zhì)量”展開。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量主要表現(xiàn)為“高端、高新和高效”，即從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高新化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型高效化等方面綜合評價(jià)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量水平（見表1）。

2 ?蘇南五市實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的測度和比較

2.1 高端化水平測度

（1）中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比突出。

基于良好的工業(yè)體系和各類政策的疊加效應(yīng)，近年來，鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，2017年，鎮(zhèn)江高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)累計(jì)達(dá)630家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)比例達(dá)22.6%，其中，擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)的高新技術(shù)企業(yè)占比超過44%，率先在全省實(shí)現(xiàn)了大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。鎮(zhèn)江的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比雖不具明顯優(yōu)勢，但中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比較高，在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重逾50%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值之和占工業(yè)總產(chǎn)值的比重在蘇南5市中位列前茅，具有較好的表現(xiàn)。可見，鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然呈現(xiàn)出明顯的高端化發(fā)展趨勢。

（2）新興產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢有待提高。

圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，鎮(zhèn)江大力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，創(chuàng)新能力日益增強(qiáng)。2017年新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3041.2億元，占全市比重44.6%。其中，高端裝備制造和新材料這兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是鎮(zhèn)江重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)形成智能電氣、船舶海工、航空航天3條高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，高性能、先進(jìn)高分子材料兩條新材料產(chǎn)業(yè)鏈。其中，碳纖維及其復(fù)合材料生產(chǎn)能力已位于全國地級市首位，鎮(zhèn)江戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已呈現(xiàn)較強(qiáng)的發(fā)展勢頭，但與其他蘇南城市相比，鎮(zhèn)江新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重仍偏低，且還未能形成具有區(qū)域影響力和競爭力的優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)，也尚未形成具有較大規(guī)模的千億級的新興產(chǎn)業(yè)集群，而南京、蘇州和無錫已經(jīng)分別擁有6個(gè)、5個(gè)和3個(gè)千億級新興產(chǎn)業(yè)集群。因此，從發(fā)展速度和整體規(guī)模，鎮(zhèn)江新興產(chǎn)業(yè)與周邊城市相比都存在較大差距。

（3）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)力有待增強(qiáng)。

鎮(zhèn)江擁有相對完整的產(chǎn)業(yè)體系，造紙及紙制品業(yè)、木材加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的歷史，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍落后于周邊城市。技改投資代表工業(yè)企業(yè)對技術(shù)改造升級的意愿，在一定程度上表征產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)度。鎮(zhèn)江工業(yè)技改投資占工業(yè)投資的比重為50.1%，而蘇州、無錫、南京、常州分別為72%、65%、57%和64%，可見，鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動(dòng)力尚不如周邊城市。從各技術(shù)層次制造業(yè)的技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出可知，中高技術(shù)制造業(yè)技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)占比58%，而中低技術(shù)和低技術(shù)制造業(yè)技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)占比為26%，遠(yuǎn)低于中高技術(shù)制造業(yè)的技術(shù)改造投入，表明鎮(zhèn)江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的力度不如高技術(shù)和中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

2.2 高新化水平測度

（1）創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?yōu)勢略顯。

一個(gè)區(qū)域發(fā)明專利授權(quán)量、萬人發(fā)明專利擁有量在一定程度上反映了該區(qū)域的自主創(chuàng)新能力，雖然從總量上看，2017年鎮(zhèn)江發(fā)明專利授權(quán)量僅為2693件，而南京、蘇州等市的發(fā)明專利授權(quán)量逾10000件，鎮(zhèn)江發(fā)明專利授權(quán)量僅為南京和蘇州的1/4左右;鎮(zhèn)江的發(fā)明專利授權(quán)量占專利授權(quán)量的比重為18.1%，南京、蘇州和無錫的這一比例分別為33.4%、22.3%和18.7%，都不同程度地超過了鎮(zhèn)江;但從人均水平看，鎮(zhèn)江每萬人發(fā)明專利授權(quán)量8.46件，在蘇南5市處于中等水平，略高于無錫和常州?？梢?，鎮(zhèn)江的創(chuàng)新產(chǎn)出總量偏小，自主創(chuàng)新能力也仍有較大的提升空間，但已經(jīng)呈現(xiàn)出較強(qiáng)的自主創(chuàng)新活力和創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（2）優(yōu)質(zhì)品牌區(qū)域影響尚不凸顯。

優(yōu)質(zhì)、知名品牌是產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的重要表現(xiàn)，鎮(zhèn)江企業(yè)擁有中國馳名商標(biāo)46件，無錫、南京、常州均為鎮(zhèn)江2倍上下，而蘇州是鎮(zhèn)江的近3倍。無錫已有兩家企業(yè)獲得“中國工業(yè)大獎(jiǎng)”，鎮(zhèn)江目前還未有企業(yè)申報(bào)。歷屆全國質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)，南京有3家，蘇州3家，無錫2家，鎮(zhèn)江只有大全集團(tuán)獲得2016年提名獎(jiǎng)。

（3）強(qiáng)勢企業(yè)引領(lǐng)作用尚需加強(qiáng)。

技術(shù)領(lǐng)先、成長性突出、規(guī)模龐大的企業(yè)對產(chǎn)業(yè)內(nèi)其他企業(yè)具有明顯的示范和帶動(dòng)作用，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。鎮(zhèn)江高新技術(shù)企業(yè)數(shù)619家，僅為蘇州的15%，不足南京、常州和無錫的1/2，上市企業(yè)數(shù)和工業(yè)百億企業(yè)數(shù)分別為16家、7家，遠(yuǎn)不及蘇南其他城市。高新、優(yōu)質(zhì)企業(yè)的匱乏會(huì)在較大程度上影響鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的動(dòng)力和速度。

2.3 高效化水平測度

（1）低碳優(yōu)勢潛能有待挖掘。

鎮(zhèn)江作為低碳試點(diǎn)城市，在能源利用和污染排放等方面應(yīng)優(yōu)于其他地區(qū)，但從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能源消耗、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化方面，鎮(zhèn)江離周邊的蘇南4市還有較大的差距，鎮(zhèn)江每千瓦時(shí)電量產(chǎn)出工業(yè)應(yīng)稅銷售為20.6元，無錫和南京均為33元，是鎮(zhèn)江的1.65倍，而鎮(zhèn)江高能耗和高污染行業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到31.9%，高于蘇州和無錫13%～14%，也顯著高于南京和常州。鎮(zhèn)江的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)體量在揚(yáng)子江城市群8城市中是最小的，但其工業(yè)廢水和廢氣的排放卻位于揚(yáng)子江8城市的中等水平，尤其是工業(yè)廢氣的排放，鎮(zhèn)江和常州、南通共同位列揚(yáng)子江城市群第二梯隊(duì)，僅次于蘇州和無錫。

（2）信息化建設(shè)速度有待加快。

信息化是帶動(dòng)工業(yè)化發(fā)展的重要因素，兩化融合才能實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在工業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn)的歷程中，鎮(zhèn)江的信息化建設(shè)水平雖有提高，卻一直滯后于蘇南其他4市，從2004—2016年，每萬人互聯(lián)網(wǎng)連入戶數(shù)看，鎮(zhèn)江均位列蘇南5市的最后一名，較為低下的信息化發(fā)展水平將在一定程度上影響鎮(zhèn)江實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。

（3）工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率有待提升。

工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率用來衡量工業(yè)部門勞動(dòng)資源投入與產(chǎn)出的比，是勞動(dòng)要素生產(chǎn)效率的重要體現(xiàn)。測算結(jié)果顯示，鎮(zhèn)江2016年工業(yè)部門勞動(dòng)生產(chǎn)率為120603元/人·年，在蘇南五市中是最低的，蘇州和無錫工業(yè)部門勞動(dòng)生產(chǎn)率為145556元/人·年和141258元/人·年，約為鎮(zhèn)江的1.2倍，南京和常州工業(yè)部門勞動(dòng)生產(chǎn)率雖不突出，但也略高于鎮(zhèn)江。

3 ?鎮(zhèn)江實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

結(jié)合上述的分析結(jié)果，該文認(rèn)為要高質(zhì)量地發(fā)展鎮(zhèn)江的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，首先，需要積極地融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展，打造先進(jìn)制造業(yè)集群，依托長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化、寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化等國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新跨省市合作機(jī)制模式，廣泛嵌入?yún)^(qū)域分工協(xié)作鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)短板，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈水平整體躍升;其次，要深化產(chǎn)業(yè)“鏈?zhǔn)健鞍l(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢，緊緊圍繞“十三五”時(shí)期鎮(zhèn)江市建設(shè)全國重要的高端裝備制造基地、新材料產(chǎn)業(yè)基地的戰(zhàn)略定位，狠抓延鏈補(bǔ)鏈，突破關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，提升創(chuàng)新能力，強(qiáng)化協(xié)作配套，力爭培育一批創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場占有率、產(chǎn)品質(zhì)量居于國內(nèi)一流的核心產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)引領(lǐng)鎮(zhèn)江高端升級的實(shí)施路徑;最后，要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源的力量，提升支撐要素對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，營造優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)環(huán)境。

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