□韓雪瑩 姜春云 楊蕊

由共青團(tuán)中央、教育部聯(lián)合印發(fā)的《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》中提出了構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織格局，這是對基層組織制度的一次改革與完善，是人才培養(yǎng)模式的新要求。高校學(xué)生社團(tuán)作為其中的“一環(huán)”，發(fā)揮著不可替代的作用。社團(tuán)建團(tuán)的工作概念早在新世紀(jì)初就產(chǎn)生，但隨著新時代對社團(tuán)發(fā)展提出的新要求和當(dāng)代高校學(xué)生身心發(fā)展需求的不斷變化，有必要增強(qiáng)對社團(tuán)建團(tuán)的深刻理解以更好地指導(dǎo)社團(tuán)組織發(fā)展的實(shí)踐工作，為人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新提供平臺和保障。

一、人才培養(yǎng)模式目標(biāo)下高校社團(tuán)建團(tuán)的意義

1.掌握學(xué)生思想動態(tài)，引領(lǐng)青年良性發(fā)展。高校開展思想政治教育是掌握與引導(dǎo)學(xué)生意識形態(tài)正向發(fā)展，為社會培養(yǎng)優(yōu)秀人才的一種必要形式，社團(tuán)建團(tuán)也是其中一種方式。根據(jù)2016年由共青團(tuán)中央、教育部、全國學(xué)聯(lián)印發(fā)的《高校學(xué)生社團(tuán)管理暫行辦法》文件中指出：高校學(xué)生社團(tuán)是指由高校學(xué)生根據(jù)興趣自愿組成，按照其章程自主開展活動的群眾性學(xué)生組織。作為由學(xué)生展示個性的學(xué)生組織，需要關(guān)注對學(xué)生的思想與價值觀的引領(lǐng)。通過社團(tuán)建團(tuán)最重要的在于掌握與引導(dǎo)青年學(xué)生的思想動態(tài)，防止出現(xiàn)由于意識形態(tài)不正確而產(chǎn)生的不良問題。

2.創(chuàng)新社團(tuán)管理制度，保障社團(tuán)職能發(fā)揮。隨著團(tuán)中央出臺的一系列文件中“一心雙環(huán)”格局的提出，可以看出國家對高校學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的高度重視。社團(tuán)建團(tuán)更重要的在于通過在社團(tuán)內(nèi)部建立團(tuán)組織來確保社團(tuán)的政治先進(jìn)性，進(jìn)而引導(dǎo)青年學(xué)生加強(qiáng)對人生觀、世界觀和價值觀更深層次的認(rèn)識。同時高校社團(tuán)作為學(xué)生學(xué)習(xí)的第二課堂，具有教育性、引導(dǎo)性和管理性。建立結(jié)構(gòu)良好的團(tuán)組織可以更好地保障社團(tuán)職能穩(wěn)定、高效發(fā)揮，為社團(tuán)的未來發(fā)展尋找正確的方向。

3.順應(yīng)共青團(tuán)建設(shè)要求，活躍校園文化發(fā)展。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話中提出：要注重發(fā)揮共青團(tuán)、學(xué)校社團(tuán)、學(xué)生自治組織的作用，開展形式多樣、健康向上、格調(diào)優(yōu)雅的校園文化活動。校團(tuán)委將社團(tuán)工作作為貫徹國家素質(zhì)教育方針的一個重要紐帶，對社團(tuán)的日常活動與發(fā)展體系進(jìn)行管理與監(jiān)督。通過社團(tuán)建團(tuán)活躍校園文化的氛圍，成為校園文化的主要載體，是校園文化一道靚麗的風(fēng)景。

二、高校學(xué)生社團(tuán)建團(tuán)的現(xiàn)狀與問題

社團(tuán)建團(tuán)是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要載體，但其中存在一些普遍性問題困擾著社團(tuán)建團(tuán)的良性發(fā)展，具體現(xiàn)狀與問題如下。

1.社團(tuán)建團(tuán)的理論研究薄弱。經(jīng)過歸納分析，目前社團(tuán)建團(tuán)有三種比較有代表性的模式：一是宏觀管理介入式，主要指團(tuán)委作為宏觀指導(dǎo)者的角色，成立專門的組織機(jī)構(gòu)對各個社團(tuán)進(jìn)行日常管理。二是派駐干部介入式，主要指由團(tuán)委指派一些政治素質(zhì)過硬、全面發(fā)展的學(xué)生干部到社團(tuán)擔(dān)任團(tuán)干部。三是在社團(tuán)所在學(xué)院團(tuán)委的指導(dǎo)下，通過民主選舉或推薦等形式選舉團(tuán)干部成員，主要負(fù)責(zé)對社團(tuán)內(nèi)部的思想政治工作進(jìn)行組織與管理。目前，這三種模式都有使用，但是具體的實(shí)施效果及其優(yōu)劣還沒有人專門進(jìn)行研究。

2.組織機(jī)構(gòu)健全但運(yùn)行機(jī)制不完備?，F(xiàn)有的社團(tuán)建團(tuán)模式主要采用的是宏觀管理介入式和社團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)生式相結(jié)合的形式。與社團(tuán)建團(tuán)相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)主要有高校團(tuán)委、校社團(tuán)聯(lián)合會、各學(xué)院或各系團(tuán)委等。例如，校團(tuán)委作為對學(xué)生進(jìn)行思想引領(lǐng)的主要部門，一般通過其下屬的組織部進(jìn)行相關(guān)活動，同時校團(tuán)委還對校社聯(lián)有一定指導(dǎo)作用。但如何避免組織部與校社聯(lián)對學(xué)生開展思想政治教育內(nèi)容與教育對象的重復(fù)性、教育形式的單一性、教育效果的不均衡性是一件十分棘手的問題。

3.組織管理隊(duì)伍建設(shè)不完善。這一點(diǎn)主要指對社團(tuán)團(tuán)支部的管理由院團(tuán)委負(fù)責(zé)的建團(tuán)模式。由于社團(tuán)只是團(tuán)委工作內(nèi)容的一小部分，所以讓各學(xué)院團(tuán)委投入很多精力對社團(tuán)建團(tuán)進(jìn)行管理是不太可能實(shí)現(xiàn)的。隨著社團(tuán)的更新?lián)Q代，很可能導(dǎo)致對社團(tuán)建團(tuán)管理存在管理歸屬變動大而出現(xiàn)的責(zé)任不明確、管理不規(guī)范等問題。社團(tuán)干部是影響一個社團(tuán)發(fā)展方向的重要因素，目前很多社團(tuán)的管理隊(duì)伍缺乏責(zé)任心與積極性，在進(jìn)入社團(tuán)后并沒有對其進(jìn)行管理培訓(xùn)，使得在處理社團(tuán)問題時存在決策錯誤，導(dǎo)致社團(tuán)管理存在漏洞、管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)混亂。

三、高校學(xué)生社團(tuán)建團(tuán)機(jī)制與人才培養(yǎng)模式探究

社團(tuán)建團(tuán)存在的問題實(shí)際上可主要?dú)w納為理論研究薄弱與組織保障、運(yùn)行及管理存在的問題，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式是高校學(xué)生全面成長成才的基礎(chǔ)，也是衡量學(xué)生質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)之一。以人才培養(yǎng)為目的，社團(tuán)機(jī)制的具體改進(jìn)措施如下。

1.加強(qiáng)理論研究，夯實(shí)制度建設(shè)。以人才培養(yǎng)為目的進(jìn)行社團(tuán)建團(tuán)，有利于提高高校學(xué)生社會實(shí)踐能力，豐富知識結(jié)構(gòu)，以及培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識。在《關(guān)于加強(qiáng)與改進(jìn)高校學(xué)生社團(tuán)工作的意見》文件中指出了高校建團(tuán)過程中理論的重要性。理論是實(shí)踐與探索的基礎(chǔ)，是社團(tuán)活動的思想與行為的依據(jù)，《團(tuán)章》便是社團(tuán)建團(tuán)的重要理論依據(jù)之一。在社團(tuán)建團(tuán)過程中，既要繼承共青團(tuán)中央關(guān)于建設(shè)團(tuán)組織的理論，也要根據(jù)社團(tuán)本身的特點(diǎn)、定位進(jìn)行發(fā)展。除此之外，高校之間的理論交流也是十分必要的。盡管每個學(xué)校關(guān)于社團(tuán)建團(tuán)的方式和辦法都不盡相同，但是其指導(dǎo)核心理論必然是圍著共青團(tuán)工作思想緊緊展開，所以取其理論精華并結(jié)合學(xué)校自身的實(shí)際發(fā)展情況，整合、形成一套真正適合社團(tuán)的指導(dǎo)方針與理論。

2.明確組織形式，完善隊(duì)伍建設(shè)。高校要培養(yǎng)社會所需的合格型人才，不僅需要讓學(xué)生進(jìn)行專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，而且要根據(jù)市場的變化，調(diào)整人才培養(yǎng)模式。社團(tuán)作為高校學(xué)生的第二課堂，扮演著不可替代的作用。校團(tuán)委作為統(tǒng)領(lǐng)社團(tuán)團(tuán)支部建設(shè)的主要部門，要從引領(lǐng)學(xué)生思想的學(xué)校管理高度上明確自身在社團(tuán)建團(tuán)中扮演的組織者和指導(dǎo)者的角色。首先應(yīng)搭建一個結(jié)構(gòu)優(yōu)良、分工明確的工作框架：即以學(xué)校黨委為核心，學(xué)校團(tuán)委根據(jù)黨委的指導(dǎo)方針與理論開展具體管理與服務(wù)社團(tuán)的工作。如學(xué)院建立分團(tuán)工委，各學(xué)院團(tuán)委負(fù)責(zé)社團(tuán)團(tuán)支部的日常管理；在社團(tuán)聯(lián)合會建立分團(tuán)委，并且設(shè)立團(tuán)委書記。社團(tuán)建團(tuán)采取校院兩級制，每個學(xué)生社團(tuán)按照組織原則建立團(tuán)支部，分別隸屬校院兩級團(tuán)委，校團(tuán)委及社聯(lián)主要通過指導(dǎo)、監(jiān)督、評選等途徑具體指導(dǎo)建立管理制度，包括培訓(xùn)制度、例會制度、考核與評比制度等。

3.加大管理力度，拓展活動形式。學(xué)校層面：一是定期組織“先鋒社團(tuán)團(tuán)支部”“先鋒社團(tuán)團(tuán)干部”“優(yōu)秀社團(tuán)共青團(tuán)員”等各項(xiàng)評選，并對獲得榮譽(yù)的社團(tuán)團(tuán)支部及個人給予適當(dāng)獎勵。二是將社團(tuán)團(tuán)支部干部納入全校各基層團(tuán)支部骨干的培訓(xùn)體系之中，定期組織其開展思想政治教育。除此以外，社團(tuán)團(tuán)支部自身要創(chuàng)新建團(tuán)形式與工作流程。首先在干部隊(duì)伍設(shè)置上，設(shè)立團(tuán)支書、宣傳委員、組織委員共3～5人。其次，在特色活動開展上，社團(tuán)活動是提高學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)的重要途經(jīng)，開展符合社團(tuán)特色且體現(xiàn)正確價值觀的思想教育類活動。再次，在團(tuán)支部團(tuán)員培訓(xùn)上，社團(tuán)團(tuán)支部干部隊(duì)伍應(yīng)積極做好推優(yōu)、育優(yōu)工作，同時還要注重社團(tuán)成員中特色人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)及推薦。在人才培養(yǎng)模式下進(jìn)行的社團(tuán)建團(tuán)，將學(xué)生從學(xué)校帶向社會，將學(xué)生從被動接受知識轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c到社團(tuán)的運(yùn)行中。

總之，社團(tuán)建立團(tuán)組織是高校為加強(qiáng)對社團(tuán)管理、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式提出的一種新形式，在探索建團(tuán)的過程中，要緊緊圍繞共青團(tuán)對于社團(tuán)工作的開展要求并結(jié)合學(xué)校特色，咬住人才培養(yǎng)模式不放松，積極完善建團(tuán)機(jī)制，使高校建團(tuán)滿足思想政治教育工作實(shí)際，發(fā)揮聯(lián)系共青團(tuán)與學(xué)生之間的樞紐作用。