政府工作報告：實施更大規(guī)模減稅確保所有行業(yè)稅負只減不增

在3月5日開幕的第十三屆全國人民代表大會第二次會議上，國務院總理李克強在政府工作報告中指出，今年將實施更大規(guī)模的減稅。普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產(chǎn)、生活性服務業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負只減不增，繼續(xù)向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進。抓好年初出臺的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實。

李克強說，這次減稅，著眼“放水養(yǎng)魚”、增強發(fā)展后勁并考慮財政可持續(xù)，是減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場活力的重大舉措，是完善稅制、優(yōu)化收入分配格局的重要改革，是宏觀政策支持穩(wěn)增長、保就業(yè)、調結構的重大抉擇。

（《新華視點》）

點評：繼今年1月國務院常務會議推出一批針對小微企業(yè)的普惠性減稅措施之后，政府工作報告決定實施更大規(guī)模減稅，確保所有行業(yè)稅負只減不增，充分體現(xiàn)了黨和政府不遺余力幫助和支持企業(yè)發(fā)展的誠心和決心，面對又一個沉甸甸的“大禮包”，包括眼鏡行業(yè)在內的廣大企業(yè)經(jīng)營者，在振奮和欣喜之余，應該加倍努力，乘時而上，開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的新局面。

“小眼鏡”成兩會“大關切”

全國人大代表、湖北荊州市實驗中學教師徐華錚，這位在義務教育一線與孩子打了35年交道的語文老師，近年來在學校和外出交流時發(fā)現(xiàn)，中小學校的“小眼鏡”越來越多，而且年齡段有逐漸降低的趨勢。在今年的十三屆全國人大二次會議上，徐華錚帶來了一份關于保護青少年視力健康的議案。

心系“小眼鏡”問題的不止徐華錚一個。全國政協(xié)委員、江蘇省錫山高級中學校長唐江澎告訴記者，他所在的學校，剛升入高中的學生中近視率就高達88%。

去年，習近平總書記就針對“小眼鏡”問題作出重要指示。為貫徹落實習近平總書記重要指示精神，教育部聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委員會等八部門研究制訂了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》。在徐華錚看來，該方案為全社會共同行動保護好青少年視力提供了重要遵循。但是為把方案落到實處，各部門要加強具體防控措施，將工作做細做實。例如，改進創(chuàng)新眼保健操，對提出的制度、要求的實施過程進行監(jiān)測、考核、問責。此外，她還建議將對青少年的視力保護納入未成年人保護法，給予法律保障。

結合自己多年的執(zhí)教經(jīng)驗，唐江澎建議不僅要保障學生參與社會活動的時間，更要跟進建立配套的評價機制?！暗罡镜?，還是要真正實現(xiàn)教育均衡?！彼J為，義務教育階段均衡化發(fā)展，孩子不用從幼兒園開始就陷入高強度的學業(yè)競爭，才能從根本上實現(xiàn)“減負”，在一定程度上減輕孩子的用眼壓力。

“體育課要上好，督導工作要加強，否則‘小胖墩’‘小眼鏡’會越來越多。”全國人大代表、黑龍江省鶴崗市第一中學校長伍輝則提議，要將青少年體育課程提上重要位置。

在全國政協(xié)委員、民建福建省委主委吳志明看來，歸根到底是“指揮棒”的導向出現(xiàn)了偏差。他在調研中發(fā)現(xiàn)，大部分學校存在重智育、輕體育，重學習、輕鍛煉的傾向。他建議，教育行政主管部門要進一步完善體育學科評價機制，“用好中、高考‘指揮棒’”，比如，把體育學科按100分納入中考分數(shù)構成，“讓體質好、擁有良好運動習慣的考生有機會脫穎而出”。

（《中青在線》）

點評：“小眼鏡”應當引起全社會特別是各級政府、教育行政主管部門以及學校的高度重視，只有社會各方面積極行動起來，采取切實有力的措施，齊抓共管，才能奪取全民近視防控之戰(zhàn)的全面勝利！

新華社推出智能AR直播眼鏡用智能化手段直播兩會

全國兩會期間，新華社新媒體中心推出一款智能硬件——智能AR直播眼鏡。

據(jù)介紹，這款國產(chǎn)智能AR直播眼鏡，是由中國公司自主設計、研發(fā)、生產(chǎn)的，依靠獨特的注意力捕捉技術，使用者用眼神即可指揮攝像機所拍攝的視頻畫面，使其與使用者的眼中之景保持一致，同移動、共觀景。另外，利用“智能眼”自帶的人臉識別技術，再通過資料數(shù)據(jù)庫對比，記者可以在茫茫人海中“一眼”就知道誰是新華社記者。

“智能眼”的出現(xiàn)，以智能化手段升級了現(xiàn)場新聞的報道形態(tài)，不僅為用戶提供了第一視角新聞場景，一個記者、一部手機、一副眼鏡，便能全息化展現(xiàn)新聞第一現(xiàn)場。

據(jù)了解，新華社正在打造全球第一個智能化編輯部，將更多智能化手段應用到新聞報道中。

（《新華網(wǎng)》）

點評：智能AR直播眼鏡亮相全國兩會，憑借高科技的威力，為新聞報道助力添彩，其市場前景值得期待！

李克強主持召開國務院常務會議要求制定涉企法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件必須聽取相關企業(yè)和行業(yè)協(xié)會（商會）意見

前不久，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，要求制定涉企法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件必須聽取相關企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見，使政府決策更符合實際和民意；決定再取消和下放一批行政許可事項、在全國全面開展工程建設項目審批制度改革。

會議指出，各地區(qū)、各部門制定實施與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，要把聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見貫穿全程，這是推進科學民主決策、建設法治政府的重要舉措。在制定前，要主動及時了解企業(yè)所急所需所盼，努力使擬制定的法規(guī)政策更有針對性。在制定過程中，除依法需要保密的外，要通過各種方式向社會公開征求意見或聽取有代表性企業(yè)的意見，意見采納情況要及時公布或反饋。實施過程中，要根據(jù)實際設置緩沖期，為企業(yè)執(zhí)行留有必要的準備時間。通過提高法規(guī)政策制定和實施的公開透明度，防止暗箱操作，更有利于公正有效實施。要加強對法規(guī)政策實施的后評估工作，該調整的適時調整，不斷提高政府決策質量和水平。

按照黨中央、國務院推進政府職能轉變、優(yōu)化營商環(huán)境部署，立足更多向市場放權、強化企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，會議決定，一是聚焦更大激發(fā)市場活力，再取消企業(yè)名稱預先核準、一些產(chǎn)品注冊初審等25項行政許可事項，將一些職業(yè)的執(zhí)業(yè)注冊等6項許可權限下放至省級或以下政府部門。既簡化程序、降低企業(yè)交易成本，也有利于把政府監(jiān)管更多聚焦安全等重要方面。二是在試點基礎上向全國推開工程建設項目審批制度改革。按照統(tǒng)一規(guī)范的要求，對每個審批階段實行一個部門牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結，推行告知承諾、區(qū)域評估和聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收等制度，實現(xiàn)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行。上半年在全國做到將工程建設項目審批時間壓縮一半，減至120個工作日以內。

（《新華網(wǎng)》）

點評：制定涉企法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件必須聽取相關企業(yè)和行業(yè)協(xié)會（商會）意見，使政府決策在國家制度層面更符合企業(yè)實際和民意，不僅有利于提高政府決決策水平，對于進一步優(yōu)化營商環(huán)境、促進經(jīng)濟良性健康發(fā)展，也將發(fā)揮重要的積極作用，值得點贊！

浙江兩市五區(qū)入選全國兒童青少年近視防控試驗試點名單

近日，教育部公示了擬認定的全國兒童青少年近視防控試點縣（市、區(qū)）和改革試驗區(qū)遴選結果名單，全國有30個地區(qū)為“全國兒童青少年近視防控改革試驗區(qū)”。83個地區(qū)為“全國兒童青少年近視防控試點縣（市、區(qū)）”。其中，浙江省的金華市、溫州市列入擬認定的全國兒童青少年近視防控改革試驗區(qū)名單；寧波市北侖區(qū)、衢州市柯城區(qū)、紹興市上虞區(qū)、杭州市高新（濱江）區(qū)、杭州市上城區(qū)列入全國兒童青少年近視防控試點縣（市、區(qū)）名單。

此次教育部在全國遴選建設一批全國兒童青少年近視防控試點縣（市、區(qū)）和全國兒童青少年近視防控改革試驗區(qū)，是為了推動地方黨委和政府積極做好新時代兒童青少年近視防控工作，總結相關地區(qū)兒童青少年近視防控的好經(jīng)驗、好做法，在全國樹立一批兒童青少年近視防控工作先進典型，發(fā)揮試點縣（市、區(qū)）和改革試驗區(qū)的示范引領作用，全面提升新時代學校衛(wèi)生與健康教育工作水平。

（《浙江新聞網(wǎng)》）

點評：榜樣的力量是無窮的，通過“全國兒童青少年近視防控改革試驗區(qū)”和“全國兒童青少年近視防控試點縣（市、區(qū)）”，進而以點帶面，對于推動全國近視防控工作全部發(fā)展，積極意義顯而易見。期待試驗區(qū)和試點縣（市、區(qū)）早出經(jīng)驗、出好經(jīng)驗！

溫州打造500億級眼鏡產(chǎn)業(yè)集群

作為中國第一個眼鏡生產(chǎn)基地，溫州眼鏡曾經(jīng)占有中國眼鏡制造業(yè)的“半壁江山”，以優(yōu)越的性價比享譽國際市場。

時過境遷，這種曾經(jīng)依靠低成本、低附加值的發(fā)展模式在新常態(tài)下弊端凸顯：特別受全球經(jīng)濟和民間借貸危機影響，整個行業(yè)遭受重創(chuàng)并經(jīng)歷了一輪行業(yè)洗牌。

“大浪淘沙下的溫州眼鏡企業(yè)從未停止探索產(chǎn)業(yè)轉型升級的步伐，經(jīng)過幾年的探索溫州眼鏡正在全力重塑競爭優(yōu)勢?！睖刂菔醒坨R商會會長、溫州市藍道工業(yè)發(fā)展有限公司董事長林加乾認為，隨著眼鏡制造分工越發(fā)細化和制造的專業(yè)化，近幾年本土化優(yōu)勢越來越強，特別是在制造工藝、產(chǎn)品全系列方面，都有了競爭力。

高質量發(fā)展離不開優(yōu)越的營商環(huán)境。2018年甌海區(qū)在杭州宣布，未來5年將斥資50億元打造“眼鏡小鎮(zhèn)”， 同時出臺相關政策，內容涵蓋人才培育、研發(fā)設計、品牌培育、質量提升、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)基金、企業(yè)上市、跨境電商、生產(chǎn)空間和機構保障等多個方面；為緩解土地瓶頸制約，滿足眼鏡企業(yè)擴大生產(chǎn)之需，甌海開建高新技術眼鏡產(chǎn)業(yè)園，并于2018年3月份啟動建設；企業(yè)轉型需要引進和培養(yǎng)人才，政策對引進各類人才進行補貼……

隨著政策紅利的不斷釋放，眼鏡傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在改造、創(chuàng)新、品牌營銷的道路上漸入佳境：甌海區(qū)獲批創(chuàng)建全國唯一的國家級眼鏡產(chǎn)品質量提升示范區(qū)和省級出口眼鏡產(chǎn)品質量安全示范區(qū)，形成集研發(fā)、設計、生產(chǎn)、銷售為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，眼鏡規(guī)上企業(yè)連續(xù)三年銷售產(chǎn)值增長20%以上。

甌海區(qū)因勢利導，由財政出錢支持自主品牌企業(yè)抱團參加意大利米蘭、德國慕尼黑等國際性眼鏡展。2018年年甌海成功入選省區(qū)域名牌，在全國打響了“溫州眼鏡”區(qū)域品牌。

目前，溫州眼鏡行業(yè)約90%的產(chǎn)品銷往歐美等地100多個國家和地區(qū)，成為世界十大眼鏡品牌的主要供貨地區(qū)。未來，甌海眼鏡行業(yè)要打造“中國眼鏡之都”，用5至10年計劃把眼鏡產(chǎn)業(yè)打造成500億甚至是千億元產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)。

（《溫州日報》）

點評：溫州眼鏡在一度經(jīng)歷迷茫和大浪淘沙試的洗牌之后，再度崛起并步入佳境的事實，雄辯地說明：心無旁騖、鍥而不舍地堅守主業(yè)，同時面對風云變幻的市場形勢，與時俱進，銳意創(chuàng)新，就一定能夠再創(chuàng)輝煌！

河南信陽：市民近2萬元購買矯正視力“黑科技”眼鏡，佩戴后無效遭遇維權難

河南省信陽市張先生介紹，一兩年前，他在一家名為“JSEECAN健視加”的店里，為女兒花費17800元配了一副“云智能眼鏡”。商家稱該眼鏡屬于高科技產(chǎn)品，只要每天確保戴用時間3小時以上（以甲方云端獲得的數(shù)據(jù)記錄為準），在戴用期間，會逐漸改善裸眼視力和矯正視力，獲得視覺功能的優(yōu)化完善和視力狀況的有效提升，6個月內達到裸眼視力1.0，如果沒有實現(xiàn)效果，商家將退還所繳納的全部金額。對此，為確保產(chǎn)品確實有效，商家還與張先生簽訂了相關協(xié)議。此外，據(jù)商家的銷售員介紹，張先生購買該產(chǎn)品后即成為店內的推廣員，由張先生介紹朋友購買此產(chǎn)品，張先生將獲取相應的提成。

佩戴半年后，張先生女兒的雙眼測試結果仍為左眼0.8，右眼0.3。

“當時我去找銷售員，他們反復給我強調一點，是錢重要還是孩子眼睛重要，并稱新一代的眼鏡馬上就出來了，到時候免費換一個再戴戴試試?！北е囋嚳吹膽B(tài)度，張先生答應了商家的意見。然而張先生的女兒在佩戴新產(chǎn)品一段時間后，依然沒什么效果。張先生再次找到商家，銷售員提出可能是孩子佩戴不規(guī)范，建議剛剛搬家的張先生帶女兒到店里接受監(jiān)督。后來，張先生每日帶女兒到店里接受佩戴監(jiān)督，2個月過去了，孩子的視力卻依然沒有任何改善。無奈之下，張先生向商家提出了全額退款的申請。張先生說：“我們當時反應給相關部門，經(jīng)過協(xié)調店里口頭答應退款，但是之后就是沒有實際行動，拖了幾個月不給退。后來又說眼鏡外觀有損傷，還說佩戴時間不夠，反正就是各種理由不予退款。”

“JSEECAN健視加“的負責人則表示，張先生的女兒在使用“云智能眼鏡”的過程中，沒有達到每天3小時的佩戴，在此過程中孩子的視力有提升，但沒有達到預期效果。該負責人還稱后臺保留的有佩戴大數(shù)據(jù)記錄，并稱這些數(shù)據(jù)只提供給司法部門，不提供給媒體。

對此，張先生表示，當時商家在打廣告的時候說得很清楚，無效果全額退款，如今卻推卸責任，“我們將維權到底”。

（《東方今報》）

——對于那些打著“黑科技”旗號忽悠欺騙者的所謂近視防控“神器”，除了需要市場監(jiān)管部門重拳出擊，廣大消費者也需擦亮雙眼、提高警惕！

海南70萬兒童青少年將接受免費眼疾篩查

日前，海南省衛(wèi)生健康委與省教育廳聯(lián)合下發(fā)《2019年海南省學生眼疾病篩查項目實施方案》，明確今年將投入3055萬元，為全省70萬名幼兒園及義務教育階段中小學校（含民辦）學生進行眼疾病篩查診治。

按照《方案》，2019年，項目將為約70萬名在省內幼兒園及義務教育階段中小學校（含民辦）的學生提供眼疾病篩查。各市縣篩查對象將廣泛覆蓋轄區(qū)內3～15歲各年齡段的兒童青少年。

據(jù)了解，篩查將分為初篩、復篩、干預和隨訪四個階段。對于篩查結果有異常項的兒童和青少年，醫(yī)生將建議其到眼科做進一步診斷治療，并通過電話隨訪的方式進行后續(xù)追蹤。?？谧鳛閮和嗌倌杲曊{查的主要地區(qū)，還將在幼兒園隨機抽取兒童進行屈光度檢測。

“通過今年的篩查，我們將把全省學生眼疾病篩查率提高到90%；使學生眼疾病篩查陽性的個案隨訪率達到80%；使兒童青少年近視調查工作完成率達到90%?！睋?jù)省衛(wèi)生健康委有關負責人介紹，眼疾病篩查作為政府為民辦實事的重要項目，免費向學生及其家庭提供，其目的在于通過篩查普及眼健康知識，掌握全省兒童青少年近視率及弱視率情況并建立全省學生眼疾病檔案，對影響學生眼健康的疾病做到早發(fā)現(xiàn)、早干預，減少視覺損傷。

此外，海南也亟需通過篩查建立起全省學生眼疾病防治網(wǎng)絡，按“教育衛(wèi)生部門組織→市縣醫(yī)院篩查→省級醫(yī)院醫(yī)治→保健院檔案管理”模式，形成“普查、追蹤、分析、干預”全方位防治體系。

（《海口日報》）

——作為近視防控的基礎性工作，視力篩查的重要意義不言而喻，海南省投入轉項資金，為省內兒童青少年開展受免費眼疾篩查的舉措，值得贊許。愿更多的地區(qū)和政府部門投入到這一行動中來，以造福更多的青少年兒童。?