董曉梅等

摘 要：分析地方高水平工科院校國(guó)際學(xué)生教育的優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)狀、定位;闡述地方高水平工科院校應(yīng)結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和所在地區(qū)的特色，有效對(duì)接我國(guó)的“一帶一路”倡議要求，順應(yīng)國(guó)家層面、區(qū)域?qū)用妗⒆陨戆l(fā)展方面的定位以及未來(lái)發(fā)展的四大趨勢(shì)，自覺(jué)服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”倡議;地方高水平工科院校;國(guó)際學(xué)生教育定位;國(guó)際學(xué)生教育發(fā)展趨勢(shì)

地方高水平工科院校開(kāi)展國(guó)際學(xué)生教育的優(yōu)勢(shì)分析

多數(shù)“一帶一路”沿線國(guó)家正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，迫切需要一大批既掌握工科專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)又有一定國(guó)際化視野和能力的人才，為本國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。我國(guó)的高等教育領(lǐng)域整體上比沿線國(guó)家更具優(yōu)勢(shì)，“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)際學(xué)生教育將成為我國(guó)國(guó)際學(xué)生教育事業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。其中，地方高水平工科院校具備較高水平的工科專業(yè)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的人才和技術(shù)支撐作用，與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān)的各工科專業(yè)在近年來(lái)取得了很大的進(jìn)步，地方高水平工科院校的國(guó)際影響也日益增強(qiáng)。因此，地方高水平工科院校應(yīng)把握機(jī)會(huì)，憑借其工科專業(yè)優(yōu)勢(shì)和所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和特色，積極開(kāi)展國(guó)際學(xué)生教育，輸出工程技術(shù)，幫助沿線國(guó)家培養(yǎng)人才，開(kāi)展與沿線各國(guó)的人文交流和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，提高自己的國(guó)際化辦學(xué)水平，推進(jìn)世界一流大學(xué)和世界一流學(xué)科建設(shè)。

地方高水平工科院校國(guó)際學(xué)生教育的現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)際學(xué)生人數(shù)大幅度增加。地方高水平工科院校的國(guó)際學(xué)生數(shù)量也隨之日益增多，但是，與占我國(guó)高校極少數(shù)的部屬重點(diǎn)院校相比還有一定的差距，尤其是國(guó)際學(xué)生的生源質(zhì)量、層次結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)質(zhì)量有待提高;但與占我國(guó)高校絕大多數(shù)的獨(dú)立本科、高職、民辦等院校相比，還是有很大優(yōu)勢(shì)的?？傮w上來(lái)說(shuō)，“一帶一路”倡議給地方高水平工科院校的國(guó)際學(xué)生教育帶來(lái)了光明的發(fā)展前景，其必將大有可為。然而，我國(guó)地方高水平院校國(guó)際學(xué)生教育目前尚未滿足我國(guó)“一帶一路”倡議的要求，主要表現(xiàn)在：

第一，地方高水平工科院校對(duì)“一帶一路”沿線的國(guó)際學(xué)生教育缺乏合理的規(guī)劃和明確的定位。地方高水平工科院校針對(duì)“一帶一路”沿線的國(guó)際學(xué)生教育存在理論研究不足、盲目實(shí)踐、跟風(fēng)傾向嚴(yán)重等問(wèn)題，有的學(xué)校單純地為了招收“一帶一路”沿線的國(guó)際學(xué)生而盲目招收國(guó)際學(xué)生，缺乏整體規(guī)劃、目標(biāo)和定位。因此，加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家教育的研究，確立“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)際學(xué)生教育定位和規(guī)劃是地方高水平工科院校開(kāi)展國(guó)際學(xué)生教育的當(dāng)務(wù)之急。

第二，地方高水平工科院校亟須結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和所在地區(qū)的特色有效對(duì)接我國(guó)的“一帶一路”倡議要求。在服務(wù)“一帶一路”倡議的過(guò)程中，我國(guó)地方工科高水平院校出現(xiàn)國(guó)際化師資不足、學(xué)歷國(guó)際學(xué)生占比不高、高層次國(guó)際學(xué)生規(guī)模偏小、學(xué)歷層次和專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、對(duì)口專業(yè)的供需不匹配、資金的投入與產(chǎn)出不成正比、國(guó)際學(xué)生來(lái)源國(guó)分布不平衡、教育的公益性和經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重失衡等問(wèn)題有待于有效的解決。因此，我國(guó)地方工科高水平院校與“一帶一路”沿線國(guó)家合作時(shí)所提供的專業(yè)教育體系應(yīng)準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)的需求，也應(yīng)結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和所在地區(qū)的特色。

第三，語(yǔ)言成為地方高水平工科院校與“一帶一路”沿線國(guó)家教育合作的障礙?！耙粠б宦贰彼采w的中亞、南亞、西亞等地區(qū)，涉及官方語(yǔ)言達(dá)60余種，而工科院校的外國(guó)語(yǔ)言教育普遍比較薄弱，“一帶一路”沿線小語(yǔ)種覆蓋面較小，涉外人才比較少。另外，絕大多數(shù)地方高水平工科院校都建立了孔子學(xué)院。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球已有146個(gè)國(guó)家（地區(qū)）建立了525所孔子學(xué)院和1，113個(gè)中小學(xué)孔子課堂，其中，“一帶一路”沿線有53國(guó)設(shè)立140所孔子學(xué)院和136個(gè)課堂。[1]地方高水平工科院校的孔子學(xué)院應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)合作，共同參與到“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中，發(fā)揮其文化傳播和技術(shù)培訓(xùn)等作用。

地方高水平工科院校國(guó)際學(xué)生教育的定位

第一，微觀上的定位。一是對(duì)地方高水平工科院校來(lái)說(shuō)，國(guó)際學(xué)生教育促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和國(guó)際化發(fā)展的定位。地方高水平工科院校應(yīng)充分利用“一帶一路”倡議來(lái)促進(jìn)自身的發(fā)展，在國(guó)家改革與發(fā)展的大進(jìn)程中找到自身發(fā)展的著力點(diǎn)，結(jié)合“一帶一路”倡議和自身辦學(xué)特色確定國(guó)際學(xué)生教育發(fā)展的目標(biāo)。一方面，“一帶一路”倡議給地方高水平院校國(guó)際化發(fā)展注入了新的內(nèi)部發(fā)展動(dòng)力，積極開(kāi)展國(guó)際交流合作和國(guó)際學(xué)生教育，加速內(nèi)涵發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校教育的綜合改革，快速提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)學(xué)校國(guó)際化發(fā)展。另一方面，“一帶一路”倡議也給地方高水平工科院校帶來(lái)了很好的外部發(fā)展機(jī)遇和前景，依據(jù)學(xué)校工科辦學(xué)特色開(kāi)展國(guó)際學(xué)生教育和境外合作辦學(xué)，輸出優(yōu)質(zhì)工程教育資源，在更廣闊的世界平臺(tái)展示自己的教育實(shí)力，有利于加速提升地方高水平院校的國(guó)際影響力。二是對(duì)國(guó)際學(xué)生來(lái)說(shuō)，接受地方高水平工科院校的教育，成為懂“中國(guó)語(yǔ)言文化+技術(shù)”的知華友華的復(fù)合型國(guó)際人才?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家為發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)迫切需求工科人才;大量中資企業(yè)進(jìn)入沿線國(guó)家投資設(shè)廠做工程，也需要既懂技術(shù)、又懂漢語(yǔ)的人才。地方高水平工科院校把沿線國(guó)家的國(guó)際學(xué)生培養(yǎng)成為具有“中國(guó)語(yǔ)言文化+技術(shù)”的復(fù)合型國(guó)際人才，有助于國(guó)際學(xué)生個(gè)人未來(lái)的職業(yè)發(fā)展。

第二，中觀上的定位。對(duì)于地區(qū)來(lái)說(shuō)，地方高水平工科院校國(guó)際學(xué)生教育服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位。地方高水平工科院校通過(guò)國(guó)際學(xué)生教育，推廣區(qū)域文化、行業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，國(guó)際學(xué)生潛移默化地受到所在留學(xué)地區(qū)的影響，熟悉留學(xué)地區(qū)的人文環(huán)境、行業(yè)需求;多數(shù)國(guó)際學(xué)生畢業(yè)后從事所在地區(qū)與本國(guó)相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)或經(jīng)貿(mào)方面的工作，促進(jìn)所在留學(xué)地區(qū)與本國(guó)相關(guān)行業(yè)企業(yè)合作，可以為本國(guó)帶來(lái)更多的貿(mào)易伙伴，給地區(qū)帶來(lái)新的海外市場(chǎng)，在某種程度上也提升了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)、尋求貿(mào)易合作伙伴等方面的能力，促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)到“一帶一路”沿線國(guó)家的投資建廠或與相關(guān)行業(yè)、企業(yè)合作，可以拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三，宏觀上的定位。對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)，地方高水平工科院校國(guó)際學(xué)生教育服務(wù)于我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和國(guó)家外交政策的戰(zhàn)略定位。地方高水平工科院校國(guó)際學(xué)生教育是“一帶一路”倡議中教育合作和教育對(duì)外開(kāi)放的一部分，是促進(jìn)民心相通、人文交流、人才培養(yǎng)等方面的重要渠道和力量，起著主導(dǎo)性、發(fā)展性和推動(dòng)性作用。此外，國(guó)際學(xué)生教育具有潛在的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的積極影響作用;國(guó)際學(xué)生教育是衡量一個(gè)國(guó)家國(guó)際化、教育水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)志，地方高水平工科院校加強(qiáng)與沿線國(guó)家的教育合作、培養(yǎng)高質(zhì)量的國(guó)際人才，促進(jìn)我國(guó)工程技術(shù)的輸出，提高我國(guó)教育文化的軟實(shí)力和國(guó)家的國(guó)際聲譽(yù)。

地方高水平工科院校國(guó)際學(xué)生教育發(fā)展趨勢(shì)

第一，在擴(kuò)大國(guó)際學(xué)生規(guī)模的同時(shí)，更加重視國(guó)際學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。我國(guó)的國(guó)際學(xué)生數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，但擴(kuò)大國(guó)際學(xué)生規(guī)模仍然是地方高水平工科院校和其他院校國(guó)際化發(fā)展的共同任務(wù)。地方高水平工科院校逐步擺脫對(duì)漢語(yǔ)短期培訓(xùn)類國(guó)際學(xué)生數(shù)量上的過(guò)度依賴，大力發(fā)展自己的工科優(yōu)勢(shì)專業(yè)的學(xué)歷國(guó)際學(xué)生教育是當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)，質(zhì)量是教育的生命線，教育質(zhì)量是人才培養(yǎng)的核心，國(guó)際學(xué)生的教育也是如此。提高地方高水平工科院校國(guó)際學(xué)生教育質(zhì)量也是持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模的根本保障，地方高水平工科院校應(yīng)積極開(kāi)展“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、教育、文化方面的研究，結(jié)合沿線國(guó)家的需求和區(qū)域特色、學(xué)校特色，有的放矢地在多元文化教育背景下進(jìn)行教育改革，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)計(jì)出符合“一帶一路”沿線國(guó)家和國(guó)際學(xué)生的新項(xiàng)目;在與世界一流大學(xué)還有較大差距的情況下，地方高水平工科院校為提高對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家學(xué)生的吸引力，可以采取“借雞生蛋”的方式引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀高等教育資源，縮短開(kāi)拓高水平的合作辦學(xué)項(xiàng)目周期，提高國(guó)際學(xué)生教育的質(zhì)量，體現(xiàn)出地方高水平工科院?！案咚健比齻€(gè)字的分量和國(guó)際化辦學(xué)聲譽(yù)。

第二，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色以及地方高水平工科院校優(yōu)勢(shì)學(xué)科和辦學(xué)特色。地方高水平工科院校要分析自身的發(fā)展內(nèi)涵、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)以及所在區(qū)域的優(yōu)勢(shì)和特色。一方面，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)是地方高水平工科院校要找準(zhǔn)的突破口，把“地方”兩個(gè)字充分悟透并做足，依據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色發(fā)展國(guó)際學(xué)生教育。地方高水平工科院校為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，并在服務(wù)地方的同時(shí)，促進(jìn)學(xué)校自身的發(fā)展。另一方面，地方高水平工科院校應(yīng)把“工科”兩個(gè)字充分體現(xiàn)和用足，充分利用學(xué)校工科辦學(xué)特色、個(gè)性化發(fā)展特色，大力發(fā)展自己的工科優(yōu)勢(shì)專業(yè)的學(xué)歷國(guó)際學(xué)生教育。

第三，國(guó)際學(xué)生教育的公益性和政治影響職能繼續(xù)存在，其經(jīng)濟(jì)收益職能日益顯現(xiàn)。國(guó)際學(xué)生教育的公益性和政治影響職能會(huì)長(zhǎng)期存在，其經(jīng)濟(jì)收益職能也不容忽視。2000年，我國(guó)加入世貿(mào)組織《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，將“教育”納入服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中的第五類，“凡收取學(xué)費(fèi)、帶有商業(yè)性質(zhì)的教學(xué)活動(dòng)均屬于教育服務(wù)貿(mào)易范疇。”[2]教育服務(wù)貿(mào)易主要包括四種形式： 境外消費(fèi)、跨境交付、商業(yè)存在和自然人流動(dòng)，高校輸出教育服務(wù)招收國(guó)際學(xué)生屬于“境外消費(fèi)”這種貿(mào)易形式。教育服務(wù)貿(mào)易是拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的重要因素，因而發(fā)達(dá)國(guó)家都把教育服務(wù)貿(mào)易作為一項(xiàng)重要的產(chǎn)業(yè)。國(guó)際學(xué)生不僅能增加直接的教育服務(wù)收益，而且還能拉動(dòng)相關(guān)的交通、餐飲、旅游等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)的國(guó)際學(xué)生教育起步晚，但在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放政策下，尤其是在“一帶一路”倡議下發(fā)展迅速。地方高水平工科院校應(yīng)準(zhǔn)確把握國(guó)際學(xué)生教育市場(chǎng)化趨勢(shì)，在高度重視國(guó)際學(xué)生教育的政治影響的同時(shí)，不能忽視國(guó)際學(xué)生教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，即在國(guó)際學(xué)生教育服務(wù)于國(guó)家外交政策的職能不變的情況下，國(guó)際學(xué)生教育應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)向同時(shí)謀求政治影響和追求經(jīng)濟(jì)利益。

第四，工程學(xué)科教學(xué)、專業(yè)的國(guó)際評(píng)估與認(rèn)證的范圍逐漸擴(kuò)大。2016年，國(guó)際工程聯(lián)盟會(huì)議《華盛頓協(xié)議》全票通過(guò)我國(guó)由預(yù)備會(huì)員國(guó)轉(zhuǎn)為正式會(huì)員國(guó)，這意味著我國(guó)工程教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了“國(guó)際實(shí)質(zhì)等效，工程教育質(zhì)量保障體系得到了國(guó)際認(rèn)可，工程教育質(zhì)量達(dá)到了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”，我國(guó)工程教育站在了參與高等工程教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的更高層次的平臺(tái)上。地方高水平工科院校需要加強(qiáng)本校工程專業(yè)的國(guó)際化評(píng)估與認(rèn)證，與國(guó)際接軌，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行國(guó)際學(xué)生工程教育、管理和評(píng)估，提高工程教育質(zhì)量、按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)工程師。因此，地方高水平工科院校應(yīng)逐漸擴(kuò)大工程學(xué)科教學(xué)、專業(yè)的國(guó)際評(píng)估與認(rèn)證的范圍，提升學(xué)校的整體實(shí)力，提高對(duì)國(guó)際學(xué)生的吸引力和學(xué)校的國(guó)際影響力。

本文系北京市社會(huì)哲學(xué)規(guī)劃課題“‘一帶一路倡議下的地方高水平工科院校國(guó)際交流與合作的理念重塑和策略研究”（課題編號(hào)：17JYB006）的主要研究成果之一

參考文獻(xiàn)：

[1] 全球已有146個(gè)國(guó)家（地區(qū)）建立525所孔子學(xué)院[EB/OL].（2017-12-10）[2019-01-02].http：//news.cnr.cn/native/city/20171210/t20171210_524056412.shtml.

[2]顧明遠(yuǎn).中國(guó)教育大百科全書(shū)（第二卷）[M].上海：上海教育出版社， 2012：907.

（作者單位：北京工業(yè)大學(xué)）

[責(zé)任編輯：苑聰雯]