程光德 趙亞青

摘 要： 近年來，南非共產(chǎn)黨針對“如何向社會主義過渡”的新問題，堅持以“走向社會主義的南非民族民主革命激進(jìn)的第二階段”新理論為指導(dǎo)，積極推動南非與帝國主義——一種特殊類型的殖民主義“內(nèi)外”脫鉤?！皟?nèi)部殖民”脫鉤就是要改變南非扭曲的內(nèi)部發(fā)展模式，使南非走上一條新的增長和發(fā)展道路：一是通過已經(jīng)實施的優(yōu)先權(quán)方案，其主要包括將南非的生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)置于創(chuàng)造就業(yè)的軌道上，把工業(yè)政策行動計劃作為國家管理政策的一個關(guān)鍵支柱，協(xié)調(diào)國家基礎(chǔ)設(shè)施計劃;二是通過實施正在計劃的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，即將南非置于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展道路上，這包括實施土地改革、實行公共就業(yè)方案和工作的去商品化等。“外部殖民”脫鉤就是為爭取南非民主國家主權(quán)而進(jìn)行的斗爭，這涉及到一場在全球資本主義體系內(nèi)克服南非半邊緣經(jīng)濟(jì)地位的斗爭，其主要包括推動南非經(jīng)濟(jì)的再工業(yè)化，提高全球多極化程度，支持基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，打擊犯罪與反腐等戰(zhàn)略干預(yù)措施。

關(guān)鍵詞： 南非共產(chǎn)黨; 社會主義過渡; 內(nèi)部殖民; 外部殖民; 民族民主革命

中圖分類號： D33.478.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI： 10.3963/j.issn.1671-6477.2019.04.009

南非共產(chǎn)黨（以下簡稱南非共）成立于1921年7月30日，以馬克思列寧主義為指導(dǎo)思想，堅持民主集中制組織原則?，F(xiàn)有黨員約28.4萬人，是目前非洲最大的馬列主義政黨。黨的總書記①是布萊德·恩齊曼德（Blade Nzimande），全國主席是特胡拉西·耐克西（Thulasi Nxesi）。另設(shè)有2名第一副總書記，1名黨副主席;黨中央委員會委員34人，政治局成員19人。南非共在南非是合法政黨，與南非非洲人國民大會（以下簡稱非國大）、南非工會大會三方聯(lián)合執(zhí)政，在南非全國11個政黨中地位僅次于非國大。黨的傳媒機(jī)構(gòu)健全，有黨刊《非洲共產(chǎn)主義者》（The African Communist）[1]和官方網(wǎng)站（http：//www.sacp.org.za），創(chuàng)辦有專門的黨報《勞動》（Umsebenzi），此外還辦有《勞動在線》（Umsebenzi Online）和《工會》（Umsebenzi）兩種出版物。

南非共成立的90多年的歷史大致可分為三個階段：1921年至1952年是第一階段，為“初創(chuàng)時期的斗爭與被迫解散”時期;1953年至1994年是第二階段，為“重建與反種族主義斗爭”時期;1995年至今是第三階段[2]，為“南非共爭取民主和社會主義的斗爭”時期。

一、 新問題：如何向社會主義過渡

自1995年以后，南非共更具信心地“爭取民主和社會主義”，20多年過去了，邁向這一目標(biāo)的道路坎坷不平，其主要原因是南非共遇到了新問題。

當(dāng)前南非的國際和國內(nèi)形勢均不利。從國際上看，經(jīng)濟(jì)危機(jī)對南非就業(yè)、安全持續(xù)產(chǎn)生破壞性影響，已經(jīng)導(dǎo)致脆弱的南非經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性問題。政治上以美國為首的西方帝國主義占據(jù)強(qiáng)勢，壟斷資本主義仍然是南非民族民主革命的主要戰(zhàn)略對手和障礙。從國內(nèi)看，南非的經(jīng)濟(jì)并沒有擺脫殖民地經(jīng)濟(jì)的屬性，即仍然依賴原材料和初級產(chǎn)品的出口，依賴進(jìn)口制成品、依賴私人壟斷和寡頭壟斷，擺脫殖民地經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型沒有成功。政治上，1994年民主新南非政府成立后南非民族解放運動沒有取得大的進(jìn)展。

南非共最近一次全國代表大會是2017年7月10—15日在南非豪登省召開的“十四大”②，有來自全國各地超過7 000個分支機(jī)構(gòu)的1819名富有戰(zhàn)斗力的黨員作為代表在豪登省參加。這次大會南非共討論面臨的形勢是：南非正處于非常危險的現(xiàn)實中，即90年代中期重要的民主和憲政成果正在被侵蝕。1994年民主新南非的成立，既是南非社會歷史發(fā)展的新起點，也是南非共歷史發(fā)展的新起點。在新的歷史條件下，如何在捍衛(wèi)、推進(jìn)和深化民族民主革命的過程中向社會主義過渡，就成為南非共面臨的新問題，這一新問題體現(xiàn)在兩方面：一是需要鞏固南非民族民主革命第一階段的革命成果;二是需要繼續(xù)向南非注入社會主義元素。

（一） 需要鞏固南非民族民主革命第一階段的革命成果

南非共認(rèn)為，一方面，南非民族民主革命第一階段取得了革命成果。比如在政治和司法領(lǐng)域1994年民主選舉取得突破;1996年通過新憲法;工人階級在1994后取得很多權(quán)利，《南非共和國憲法法案》、《勞工關(guān)系法》、《雇傭法》等明確規(guī)定了工人權(quán)利。再比如，在社會經(jīng)濟(jì)再分配方面，在過去20年里超過1 600萬南非民眾的社會補(bǔ)助金開始增加;超過700萬戶新的家庭用上電;超過330萬套免費住房建成，惠及1 600多萬人;超過140萬名學(xué)生受益于全國學(xué)生資助計劃;超過900萬的學(xué)生在2萬所學(xué)校享受日常飲食。在公共衛(wèi)生、用水、成人基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)教育入學(xué)率等很多方面取得再分配成就。但是，南非民族民主革命第一階段局限性較大，大規(guī)模的再分配過程常常是不均勻的，目標(biāo)往往沒有實現(xiàn)。南非共認(rèn)為，第一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不成功導(dǎo)致再分配未能減輕失業(yè)、貧困和不平等問題。在過去的20年里，再分配盈余的財政資源來自于南非依附性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即南非經(jīng)濟(jì)未完全脫離帝國主義控制，這是南非最大的風(fēng)險，也是南非共面臨的最大挑戰(zhàn)。另外，腐敗——再分配的另一種變體，越來越嚴(yán)重，企圖在南非民主國家中獲得立足點。第二，南非主要社會經(jīng)濟(jì)再分配的努力幾乎完全被變成一種自上向下的“傳遞”過程。南非共廣受歡迎的群眾基礎(chǔ)已經(jīng)變成了“受益人”、“接受者”、“客戶”、“顧客”的再分配狀態(tài)“傳遞”者——而不是積極參與者，不是“動力”，更不是生產(chǎn)性參與者。這些動態(tài)反過來又產(chǎn)生了三個相關(guān)的問題：其一是自上而下的再分配“傳遞”模式是基于總是缺乏的財政資源，這使得政府成為易被攻擊的目標(biāo)。其二是削弱了貧困社區(qū)的潛在凝聚力，遣散公眾力量。其三是使南非喪失了變革所需的一種重要手段——即受歡迎的參與式民主制度在實踐中大都不起作用，比如社區(qū)警察論壇、學(xué)校管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)護(hù)委員會、市政參與預(yù)算等。

南非共特別指出，由于種種原因，直到20世紀(jì)90年代，南非外部的，帝國主義強(qiáng)加的，在全球資本主義體系內(nèi)的半邊緣從屬地位一直未能擺脫，現(xiàn)階段表現(xiàn)為壟斷資本大規(guī)模從南非撤資，導(dǎo)致南非失業(yè)、貧困和不平等三重危機(jī)深化，從而需要不斷地捍衛(wèi)、推進(jìn)和深化民族民主革命第一階段的成果。

（二） 需要繼續(xù)向南非社會注入社會主義元素

南非共認(rèn)為，需要繼續(xù)向南非社會注入社會主義元素。南非共主張，從戰(zhàn)略上講，南非民族民主革命應(yīng)從現(xiàn)在開始，將南非的整個社會從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活等各個方面由民族民主革命因素占主導(dǎo)地位，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槲磥砟戏钦麄€社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活等各個方面由社會主義因素占主導(dǎo)。先是南非社會的部分量變逐步發(fā)展到部分質(zhì)變;進(jìn)而達(dá)到南非整個社會的量變和質(zhì)變。最終，南非共領(lǐng)導(dǎo)的工人階級通過和平的方式（議會選舉上臺執(zhí)政）取得南非全國政權(quán)。當(dāng)然，現(xiàn)階段需要通過再工業(yè)化、更嚴(yán)格的資本控制、區(qū)域發(fā)展、加強(qiáng)與金磚國家經(jīng)貿(mào)往來等戰(zhàn)略計劃，改變南非扭曲的內(nèi)部發(fā)展——使南非走上一條新的增長和發(fā)展道路，最終使南非從嚴(yán)重依附帝國主義系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)榕c帝國主義系統(tǒng)真正脫鉤。

二、 新理論：“走向社會主義的南非民族民主革命激進(jìn)的第二階段”

在國內(nèi)外新形勢下，面對新的問題，如何繼續(xù)推進(jìn)走向社會主義的南非民族民主革命？南非共認(rèn)為，南非民族民主革命雖然取得了民主突破，但是距離建成社會主義目標(biāo)還很遙遠(yuǎn)，還有很多重大、艱巨的任務(wù)需要完成;同時，不能停頓民族民主革命。因此，南非共提出“走向社會主義的南非民族民主革命激進(jìn)的第二階段”新理論。

（一） 新理論的基本內(nèi)容

2002年的南非共“十一大”，全黨確定了“民族民主革命和社會主義革命結(jié)合論”，即目前南非革命的策略既要承認(rèn)未來建成社會主義需要民族民主革命和社會主義革命，更要承認(rèn)民族民主革命和社會主義革命二者是相互交叉、融合的。南非共認(rèn)為，南非民族民主革命與社會主義革命之間不存在像中國的萬里長城那樣難以逾越的障礙，二者除了有“民族民主革命”和“社會主義革命”各自獨立的部分，更有“向社會主義革命過渡”交叉融合的部分，二者的“分界線”將不會在南非社會主義革命實踐中明顯地分辨出來，它不像世界社會主義運動史上某些國家那樣，在民族民主革命和社會主義革命之間有一個確定的年份標(biāo)志。2007年南非共“十二大”進(jìn)一步發(fā)展完善了這一理論。按照“結(jié)合論”，二者共同構(gòu)成“向社會主義革命過渡的階段”，這是南非共革命的戰(zhàn)略理論。

但戰(zhàn)略目標(biāo)需要一步步的戰(zhàn)術(shù)完成，因此，以“結(jié)合論”戰(zhàn)略理論為指導(dǎo)，2012年南非共從戰(zhàn)術(shù)上將南非革命分為兩階段。將1994年作為“走向社會主義的南非民族民主革命”第一階段，將1994年之后作為第二階段，即“走向社會主義的南非民族民主革命激進(jìn)的第二階段”。第一階段的重要標(biāo)志是民主新南非政府成立，其成果是南非的民主取得重大突破，廢除了少數(shù)白人統(tǒng)治的政治制度。第二階段的主要任務(wù)是通過南非共推行的政策和積極的方案加快向社會主義過渡。

（二） 新理論指導(dǎo)下的主要任務(wù)

南非共認(rèn)為，以“走向社會主義的民族民主革命激進(jìn)的第二階段”理論為指導(dǎo)，需要利用國家權(quán)力和民眾力量，相應(yīng)地將南非與占全球主導(dǎo)地位的帝國主義政治經(jīng)濟(jì)相對脫鉤。南非共認(rèn)為，當(dāng)前南非革命的主要任務(wù)應(yīng)包括重要的、相互關(guān)聯(lián)的三個方面：一是爭取建立一個民主的不分種族的社會——克服種族壓迫的可怕遺留問題，以及南非社會中的種族主義持續(xù)存在（不僅是在工作場所）;二是為國家建設(shè)而進(jìn)行的斗爭，特別是為建立民族團(tuán)結(jié)的社會經(jīng)濟(jì)物質(zhì)條件而進(jìn)行的斗爭——這意味著南非社會的“內(nèi)部殖民”、核心/邊緣特征的轉(zhuǎn)變?nèi)孕鑸猿?三是爭取民主國家主權(quán)的斗爭，換句話說就是克服南非在全球經(jīng)濟(jì)中的半邊緣經(jīng)濟(jì)從屬地位。

南非共強(qiáng)調(diào)，第一個方面是在“走向社會主義的南非民族民主革命激進(jìn)的第一階段”占據(jù)了主要位置——南非社會的去種族化，這主要是試圖在第一階段解決黑人多數(shù)人（特別是非洲人、一般是黑人）的合理民族不滿。在第一階段，解決這一問題的辦法側(cè)重于擴(kuò)大和鞏固所有人（不分種族）的平等權(quán)利，并對歷史上處于不利地位的人采取一系列積極的補(bǔ)救措施。這方面的斗爭仍然是民族民主革命的關(guān)鍵支柱。相比較而言，后兩個方面——“國家問題”的另外兩個關(guān)鍵方面，即與帝國主義——一種特殊類型殖民主義“內(nèi)外”脫鉤是“走向社會主義的南非民族民主革命激進(jìn)的第二階段”需要重點解決的。

何謂與帝國主義——一種特殊類型殖民主義“內(nèi)外”脫鉤？所謂一種特殊類型殖民主義③，即南非后來雖然走上了快速發(fā)展的資本主義道路，但由于受控于外國金融資本，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了一種依附性資本主義發(fā)展模式，這是一種畸形的發(fā)展模式，既包含外部殖民——歐洲宗主國對南非整個國家的殖民，又包含日益占優(yōu)勢的內(nèi)部殖民——壟斷資本對普通民眾的殖民，或者說在南非國內(nèi)白人對“非白人”的殖民。

南非共認(rèn)為，南非依附性的資本主義發(fā)展模式，使南非的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴初級產(chǎn)品的出口，過渡依賴資本和一些制成品的進(jìn)口。南非依附性資本主義發(fā)展模式是一個多世紀(jì)以來南非被強(qiáng)制并入世界資本主義體系而形成的，由于歷史久遠(yuǎn)，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式積重難返，對現(xiàn)在南非經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響仍然較大。南非新政府雖然試圖通過各種措施使之轉(zhuǎn)向自主型發(fā)展模式，但未能實現(xiàn)徹底轉(zhuǎn)型。南非共指出，要徹底改變這種發(fā)展模式，走上獨立的發(fā)展道路，只有建成社會主義才能實現(xiàn)，即徹底從外部和內(nèi)部與帝國主義——一種特殊類型殖民主義脫鉤。

三、 新實踐：南非共推動南非與帝國主義“內(nèi)外”脫鉤

在“走向社會主義的南非民族民主革命激進(jìn)的第二階段”新理論的指導(dǎo)下，南非共著眼于“為國家建設(shè)而進(jìn)行的斗爭，轉(zhuǎn)變南非社會的‘內(nèi)部殖民、核心/邊緣特征”及“爭取民主國家主權(quán)的斗爭，擺脫南非在全球經(jīng)濟(jì)中的半邊緣經(jīng)濟(jì)從屬地位”兩個目標(biāo)，果斷地推動南非與帝國主義——一種特殊類型的殖民主義“內(nèi)外”脫鉤。

（一） 脫鉤“內(nèi)部殖民”的實踐活動

南非共認(rèn)為，脫鉤“內(nèi)部殖民”就是南非從內(nèi)部與帝國主義——一種特殊類型的殖民主義脫鉤，就是改變南非扭曲的內(nèi)部發(fā)展模式——使南非走上一條新的增長和發(fā)展道路④。

1.已經(jīng)實施的優(yōu)先權(quán)方案。南非共指出，使南非走上一條新的增長和發(fā)展道路的優(yōu)先權(quán)方案政策已基本到位，其包括以下幾個方面：

一是把南非的生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)置于創(chuàng)造就業(yè)的軌道上。南非國家政策組確定了13個就業(yè)和增長驅(qū)動因素：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、采礦和選礦、制造業(yè)、旅游業(yè)、綠化經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村發(fā)展、工業(yè)政策行動計劃、農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)加工、知識經(jīng)濟(jì)、社會經(jīng)濟(jì)、公共部門、教育培訓(xùn)、非洲區(qū)域發(fā)展。

二是把工業(yè)政策行動計劃作為國家管理政策的一個關(guān)鍵支柱。這是一個重申的不斷更新的、重點放在再工業(yè)化上的由國家主導(dǎo)的行動計劃。礦產(chǎn)資源的選礦是工業(yè)政策行動計劃的一個關(guān)鍵支柱，它建立在南非具有相對競爭優(yōu)勢的平臺上。農(nóng)業(yè)加工、本地化和國家采購政策的利用是推動當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)創(chuàng)造就業(yè)的另一些關(guān)鍵點。

三是憑借總統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)委員會，通過18個首要的戰(zhàn)略整合計劃協(xié)調(diào)國家基礎(chǔ)設(shè)施計劃。除此以外，國家基礎(chǔ)設(shè)施計劃的目的是通過以下方式支持再工業(yè)化計劃：通過確保與當(dāng)?shù)厣嫌魏拖掠沃圃鞓I(yè)更好的后勤連通性，促進(jìn)選礦和打破南非物流系統(tǒng)的過度從礦井到港口的出口配置;進(jìn)一步支持再工業(yè)化方案，確?；A(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵生產(chǎn)投入是由當(dāng)?shù)厣a(chǎn);并且國家基礎(chǔ)設(shè)施計劃還側(cè)重于利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，從根本上將與發(fā)達(dá)/不發(fā)達(dá)連接的核心外圍模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N特殊類型的殖民主義的“內(nèi)部”層面。后者主要涉及變革性城市發(fā)展（新的人類住區(qū)模式、公共交通等）以及農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不足的轉(zhuǎn)變。

四是實施其它使南非經(jīng)濟(jì)走上新的增長和發(fā)展道路重要的戰(zhàn)略干預(yù)措施。其中包括：

非國大對采礦部門政策的國家干預(yù);通過一系列監(jiān)管和其它干預(yù)措施，利用競爭委員會和相關(guān)機(jī)構(gòu)，打破私人壟斷資本的合謀行為和市場勢力;轉(zhuǎn)變金融業(yè)——發(fā)展金融機(jī)構(gòu)、工業(yè)投資、規(guī)定資產(chǎn)、工會投資基金和對退休基金實行更大的工人階級戰(zhàn)略控制;圍繞工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展的中小制造企業(yè)和合作社的發(fā)展;改變教育和培訓(xùn)制度，使之與南非的發(fā)展和生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)目標(biāo)保持一致，并支持南非的目標(biāo);改變南非的能源組合以實現(xiàn)更大程度的自力更生、更大的可持續(xù)性;將黑人經(jīng)濟(jì)振興法更有效地與南非的發(fā)展和生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)目標(biāo)聯(lián)系起來，重點是培養(yǎng)生產(chǎn)性企業(yè)家精神，包括建立一支新的黑人企業(yè)家隊伍。

2.正在計劃的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。南非共認(rèn)為，除了上述正在實施的優(yōu)先權(quán)方案，南非需要制定一個更加協(xié)調(diào)一致的宏觀經(jīng)濟(jì)政策——將南非置于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展道路上④，以支持上述所有優(yōu)先權(quán)方案。因為南非環(huán)境的嚴(yán)重破壞包括采礦和采礦壟斷的中心地位已經(jīng)對環(huán)境以及礦工和采礦社區(qū)人們的健康造成巨大損害。南非經(jīng)濟(jì)的第二個歷史支柱——農(nóng)業(yè)，也對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了重大的負(fù)面影響。種族偏向的土地所有權(quán)，導(dǎo)致了農(nóng)藥、除草劑、化肥以及對環(huán)境有負(fù)面影響的轉(zhuǎn)基因作物的過度使用。大型商業(yè)單一作物種植取代了生態(tài)上更具可持續(xù)性的中等規(guī)模農(nóng)業(yè)混合作物。因此，需要將南非置于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展道路上。南非共強(qiáng)調(diào)，民族民主革命第二階段的一個重點必須是確保城市和農(nóng)村工人階級社區(qū)具有更大的恢復(fù)力。

一是必須加強(qiáng)現(xiàn)有再分配措施與生產(chǎn)本身轉(zhuǎn)變之間的聯(lián)系，其主要包括：

（1） 實施土地改革。但土地改革必須與可持續(xù)的生產(chǎn)性觀點更密切地聯(lián)系在一起，這包括更積極地將土地改革與實現(xiàn)更大的糧食安全和糧食主權(quán)這一更廣泛的目標(biāo)聯(lián)系起來，重點是打破農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和食品零售壟斷企業(yè)的市場主導(dǎo)地位（這些壟斷日益金融化和跨國化）——通過更有效的管控，重建公共部門對農(nóng)業(yè)的支持，特別是中小型混合農(nóng)業(yè)（通過研究、獸醫(yī)服務(wù)、市場支援、本地化的貯存及加工設(shè)施、適當(dāng)?shù)幕ㄔO(shè)施等）。必須使土地改革方案從可持續(xù)的生產(chǎn)角度出發(fā)，通過社區(qū)財產(chǎn)協(xié)會的實施，解決社區(qū)土地所有制的民主化問題。城鄉(xiāng)家庭和社區(qū)食品園也是確保糧食安全和主權(quán)的一個重要組成部分。

生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)也需要通過工作場所日益轉(zhuǎn)變，以便日益走向工作場所的民主化。關(guān)鍵的優(yōu)先事項是解決大多數(shù)私營部門工作場所仍然高度種族化的性質(zhì)以及性別歧視的問題。

（2） 公共就業(yè)方案和工作的去商品化。針對南非的失業(yè)和貧困危機(jī)，南非制定了一系列具有國際創(chuàng)新性的公共就業(yè)方案，這些方案歸入擴(kuò)大的公共工程方案的總體范圍內(nèi)。過去10年，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會和文化部門、環(huán)境和社區(qū)工作方案等一系列廣泛的領(lǐng)域提供了600多萬個工作機(jī)會。其中許多公共就業(yè)計劃亦與非牟利及社區(qū)組織緊密合作。雖然這些方案有不同的方式，但都涉及至少三個方面：通過最低工資（或“津貼”），它們?yōu)樨毨Ъ彝ヌ峁┝艘恍┗镜氖杖霚p免，可以被視為南非努力擴(kuò)大的社會保障網(wǎng)絡(luò)的一個組成部分;在數(shù)百萬南非人很少或根本沒有集體工作經(jīng)驗的情況下，南非政府提供工作經(jīng)驗。工作經(jīng)驗還包括培訓(xùn)，例如在消防方案方面的培訓(xùn)，目的是恢復(fù)失業(yè)者的某種尊嚴(yán);以及通過這些計劃，創(chuàng)造或維持公共資產(chǎn)（社會基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村道路等），并提供服務(wù)（家居護(hù)理、幼兒中心護(hù)理、家庭作業(yè)監(jiān)督、公園清潔、食物園和學(xué)校供餐等）。在某些情況下，所提供的服務(wù)對經(jīng)濟(jì)作出了重大貢獻(xiàn)。在為水工作的情況下，已經(jīng)節(jié)省了多達(dá)4000億蘭特的水資源，71%的牧場得到了拯救。

也許最重要的是，這些公共就業(yè)方案有可能使貧窮社區(qū)相對脫離資本主義勞動力市場。通過社區(qū)生產(chǎn)工作，加強(qiáng)社區(qū)的一致性，建立集體的恢復(fù)力，培養(yǎng)對當(dāng)?shù)刭Y源和設(shè)施的集體責(zé)任感和所有權(quán)，并有助于在國家和民眾階層之間建立不同的關(guān)系。簡而言之，它們有潛力幫助改變國家和民眾社區(qū)——打破“自上而下提供服務(wù)”（通常是怨恨的）“客戶公民”的想法。公共就業(yè)方案創(chuàng)造了一個領(lǐng)域，使人民階層能夠再次成為其自身發(fā)展的積極主角（動力）。

二是國家主導(dǎo)再分配。許多再分配倡議（社會贈款、社會住房、義務(wù)教育、獲得衛(wèi)生保健服務(wù)、推出有補(bǔ)貼的公共交通以及使至少基本數(shù)量的水和電逐步去商品化）不僅應(yīng)被理解為“減輕貧困”，而應(yīng)將其理解為國家主導(dǎo)的干預(yù)措施，通過將民眾階層的生計部分與赤裸裸地依賴于資本主義市場脫鉤，可能有助于改變力量的階級平衡。

此外，南非加強(qiáng)這些社會工資干預(yù)的力度越大，對正式就業(yè)者工資的壓力就越小。南非總工會認(rèn)為，南非最大的再分配可能是在城市和農(nóng)村地區(qū)的大家庭和其他受扶養(yǎng)人之間，重新分配正式就業(yè)者的工資，并不是不正確的。這給工資談判帶來了巨大壓力，也是重新生產(chǎn)分層勞動力市場的一個因素，在這個市場中，有了相對工資較高的工人，工會組織也會有一個或其他變得有效率的理由。

（二） 脫鉤“外部殖民”的實踐活動

南非共認(rèn)為，脫鉤“外部殖民”就是南非與帝國主義——一種特殊類型的殖民主義的“外部”脫鉤，就是為爭取南非民主國家主權(quán)而進(jìn)行的斗爭④。這涉及到一場在全球資本主義體系內(nèi)克服南非半邊緣經(jīng)濟(jì)地位的斗爭——換句話說，就是要改變“外部”核心—外圍的關(guān)系。南非共指出，需要采取一系列干預(yù)措施進(jìn)行“外部殖民”脫鉤：

1.推動南非經(jīng)濟(jì)的再工業(yè)化。推動南非經(jīng)濟(jì)的再工業(yè)化，這樣南非才能提升其全球生產(chǎn)價值鏈。1994年以后，南非實施一個重大的去工業(yè)化進(jìn)程，因為資本盈余通過在南非國內(nèi)的橫向聯(lián)系撤資中外流，重點是“最大化”全球股東價值，以及南非主要壟斷企業(yè)薩索爾公司等加速金融化和跨國化。非法資本外逃、兩地上市、外資進(jìn)入南非的經(jīng)濟(jì)（沃爾瑪）、誤導(dǎo)性地放松外匯管制，以及南非過度依賴短期投機(jī)性資本流動，都在加劇南非在全球資本主義積累過程中的從屬地位。南非共認(rèn)為，第二階段的一個關(guān)鍵組成任務(wù)就是通過國有企業(yè)的全面發(fā)展、工業(yè)政策措施、技術(shù)倡議等措施推動南非經(jīng)濟(jì)再工業(yè)化，實現(xiàn)南非經(jīng)濟(jì)的真正獨立。

2.提高全球多極化程度。為加速南非與北方帝國主義的“相對脫鉤”，全球多極化程度的提高是一個重要因素。例如，在這種背景下，南非需要與金磚國家加強(qiáng)合作。對南非來說，更重要的是區(qū)域發(fā)展的可能性——非洲議程必須反過來將南非與其區(qū)域之間的舊種族隔離時代、新殖民主義、次帝國主義關(guān)系打破。（為了南非自己的主權(quán)進(jìn)步）南非現(xiàn)在需要一個平衡的、全區(qū)域的發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程。

3.支持基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。另外，為實現(xiàn)南非與帝國主義的“相對脫鉤”，需要得到基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的支持。這種發(fā)展開始打破一種堅持新殖民模式的物流基礎(chǔ)設(shè)施，以把從南非國內(nèi)開采的自然資源運往帝國北部，這需要礦井至港口以及大農(nóng)場至港口的運輸路線為前提，或者仍然由礦山和大型企業(yè)農(nóng)業(yè)壟斷提供能源和供水基礎(chǔ)設(shè)施。南非國內(nèi)地區(qū)的平衡發(fā)展和工業(yè)化需要不同模式的基礎(chǔ)設(shè)施（包括物流、水、能源和信息技術(shù)）。在這方面，過去三年未能鞏固但至關(guān)重要的由總統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)委員會制定的戰(zhàn)略整合計劃（北-南走廊）在此背景下變得特別重要。

4.打擊犯罪與反腐。這是維護(hù)南非民族民主革命的核心。南非共第一次發(fā)起打擊犯罪與反腐的群眾運動，包括公開曝光竊業(yè)家的現(xiàn)象，就意識到了這一挑戰(zhàn)的緊迫性。南非壟斷資本的犯罪和腐敗有多種形式，比如資本主義寡頭偷竊公司技術(shù)，捕食者以寄生的方式損毀南非的新民主等。南非共在組織群眾運動時意識到了腐敗對于南非革命的威脅，南非共認(rèn)為，為了更有效地打擊犯罪和腐敗，完全有必要轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)刑事司法制度。非政府組織也在打擊犯罪和腐敗的斗爭中發(fā)揮重要的作用，但如果不動員處于斗爭核心地位的工人和窮人，國家機(jī)構(gòu)就難以贏得打擊犯罪與反腐斗爭的勝利。類似地，南非必須注意打擊犯罪與反腐不只是非政府組織的功能。許多非政府組織發(fā)揮了重要的作用。然而，非政府組織在反腐中的強(qiáng)度、策略和斗爭的優(yōu)先工作取決于捐助者的喜好，而不是出于反腐敗斗爭的迫切需要。通過反腐，非政府組織的捐贈者追求其它的政治議程，這通常取決于帝國主義與捐助者的相關(guān)利益。在打擊犯罪與反腐敗的群眾運動中，南非共應(yīng)發(fā)揮帶頭作用，南非共有責(zé)任把斗爭推到更高的水平。

四、 結(jié) 語

南非共針對面臨的新問題，堅持新的理論指導(dǎo)，積極推動南非與帝國主義——一種特殊類型殖民主義進(jìn)行“內(nèi)外”脫鉤，并取得三方面的進(jìn)展：一是擴(kuò)大了南非共在南非普通民眾中的威信和在南非國內(nèi)的影響力;二是為南非普通民眾爭取到各種權(quán)利，促進(jìn)了南非經(jīng)濟(jì)向民眾分享方向發(fā)展;三是擴(kuò)大了南非共的國際影響力。

注釋：

① 參見Offices/Staff of south African communist party：15July 2018.http：//www.sacp.org.za/.

② 參見south African communist party of 14th National Congress Declaration，10-15July 2017.http：//www.sacp.org.za/.

③ 參見SACP Political Programme adopted by the 5th Congress，July.1962.http：//www.sacp.org.za.

④ 參見Going to the root，Discussion Documents and Position Papers 14th national congress，of south African Communist Party，10-15 July 2017.

[參考文獻(xiàn)]

[1] ?劉洪才.當(dāng)代世界共產(chǎn)黨黨章黨綱選編[M].北京：當(dāng)代世界出版社，2009：364.

[2] 程光德.種族主義廢除后南非共產(chǎn)黨對社會主義的新探索[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2013：11-20.

（責(zé)任編輯 文 格）

Abstract：In recent years，South Africa Communist Party have faced the new question： How to transit to socialism？ The South Africa Communist Party has adhered to the new theory of “the second phase of the radical national and democratic revolution of South African”，we should actively promote the decoupling both inside and outside of South Africa from imperialism-a special type of colonialism. “Internal colonialism” decoupling is to change South Africas distorted internal development model-to set South Africa on a new path of growth and development.First is mainly via priority schemes that have been implemented，to put South Africas productive economy on the track of job creation，to make Industrial Policy Action Plan a key pillar of national management policy，to coordinate the national infrastructure plans.Second is with the planned macroeconomic policy to put South Africa on the path of ecologically sustainable development，including land reform; decommercialization of public employment programs and jobs，etc.The decoupling of “external colonialism” is a struggle for the sovereignty of South Africas democratic state，this involves a struggle to overcome South Africas semi-marginal economic status in the global capitalist system，including promoting the reindustrialization of South Africas economy，improving global multipolarization，supporting infrastructure development，strategic interventions in combating crime and corruption and so on.

Key words：the South Africa Communist Party; new problems; new theories; new practice