王俊勇 宋 亮
(西南林業(yè)大學馬克思主義學院,昆明,650221)
自19世紀90年代起,在黃石國家公園里觀看熊(Ursidae)逐漸成為公園游客必經(jīng)體驗。然而熊畢竟是野生動物,人與熊的親近帶來了一系列問題,特別是人被熊所傷害。由此黃石公園加強了對熊的管理,管理好灰熊(Ursusarctos)意味著對灰熊的保護。黃石公園里有美洲黑熊(Ursusamericanus)與灰熊兩個種,考慮到灰熊一度被列為瀕危動物,對其保護更具有典型性。因此,本文把關(guān)注點集中在灰熊的保護上。關(guān)于黃石公園灰熊的保護,著述頗多,多從管理視角論述,對于灰熊保護理念也有所涉及,但從灰熊保護理念的演進這一視角進行的研究還有所欠缺,有待進一步深入考察[注]代表作品有Paul Schullery. The Bears of Yellowstone[M]. Worland Wyoming: High Plains Publishing Company, 1992; Alice Karen Wondrak.(Do not)Feed the Bears: Policy, Culture, and the Historical Narrative of the Yellowstone Bear [D]. University of Colorado, 2002.。本文在梳理黃石國家公園灰熊保護的歷史過程基礎(chǔ)上,分析灰熊保護理念的幾次重大轉(zhuǎn)變,并揭示野生動物保護理念演進的原因。
黃石國家公園創(chuàng)建者最大的關(guān)注點是壯觀風景和地熱奇觀,他們對野生動物沒有表現(xiàn)出特別的興趣。管理者關(guān)注熊是在1880年,時任黃石公園管理主任的菲利特斯·諾里斯(Philetus Norris)表現(xiàn)出對熊的興趣,他把熊分成六類:grizzly bear,silver-tipped bear,cinnamon bear,smut-faced bear,black bear,and silk bear。這僅僅是根據(jù)顏色把美洲黑熊和灰熊做了一個簡單區(qū)分,但其意義在于黃石公園管理方開始關(guān)注熊。
地理學家朱迪斯·邁耶考證,1890—1900年,人們對黃石熊的興趣比黃石公園建立前20年大大增加[1]。由此,可以大體判斷,熊成為黃石公園游客受歡迎的旅游看點是19世紀90年代。那個時代的照片和文字資料反映出黃石熊受到人們的喜愛,人與熊在黃石公園里能和諧相處[2]。1916年美國生物學調(diào)查委員會主席愛德華·威廉·納爾遜(E.W.Nelson)在他的《北美大型哺乳動物》(TheLargerNorthAmericanMammals)一書中認為,灰熊是“美國最兇殘、最危險的大型獵物”“甚至獵手都會被它們殺死?!盵3]顯然,在他筆下,灰熊對人類是危險的。然而,從當時的老照片和文字敘述來看,事實并非如此。那么,為什么熊這樣一種野生動物會成為人們在黃石公園的觀賞對象?
第一,灰熊獨特的生理和個性特征。關(guān)于灰熊的生理和個性特征,保羅·謝潑德與巴里·桑德斯(Paul Shepard and Barry Sanders)在他們的著作《神圣之爪:自然、神話與文學中的熊》中專門考察了人類喜歡熊的原因,他們認為熊不僅僅在生理上像人類,而且其個性也具有人類特征:
“像我們一樣,它的眼睛幾乎就在額平面,還能利用腳掌直立。熊利用肩關(guān)節(jié)自由活動它的前臂,一條腿蜷起來,屁股坐在它的尾巴末端……排泄出類似人類的排泄物,睡覺打鼾,拍打幼崽屁股,貪吃糖果;焦慮起來會發(fā)出牢騷和嘆息的聲音,會帶著明顯的情緒獻殷勤,以及還有易怒的、粗暴的、陰郁的一面……似我們?nèi)祟愐话恪盵4]
熊可愛的外形和個性歷來都令人們產(chǎn)生喜愛之情,19世紀末20世紀初的黃石公園游客記錄也反映出了這種情感。
第二,人們追求荒野經(jīng)歷的心理。19世紀90年代美國的荒野加速消失,美國人開始意識到,對民族性格形成發(fā)揮重要影響的荒野正在消失。“逐漸增長的認為邊疆時代已經(jīng)完結(jié)的意識,促使人們對原始狀態(tài)的角色做重新的評估。”人們不再認為荒野是“惡棍”,而將“荒野價值當作美和精神事實的源泉”,于是保存荒野,去荒野環(huán)境里“回歸原始”“回歸自然狀態(tài)”,成為當時荒野熱的主要內(nèi)容之一[5]。而對于西奧多·羅斯福來講,他表達熱愛荒野的方式就是倡導人們到荒野捕獲大型獵物。然而,1902年,他在捕獵時拒絕射擊被捕獲的受傷熊,經(jīng)媒體宣揚,激發(fā)了人們對熊的狂熱。這種狂熱具體表現(xiàn)就是到黃石國家公園觀賞熊,與熊嬉戲。在人們看來,“熊是人類在荒野里的表意符號,似乎敘述著我們是什么,也許我們丟失了什么[4]?!边@種情感在游客中普遍存在,如同F(xiàn).杜蒙特·史密斯(F.Dumont Smith)在他的《一百只熊》(BookofaHundredBears)一書中敘述的,“第一次目睹真正的荒野熊,激動之情難以抑制,那可不是一只關(guān)在獸籠里或者動物園里的熊[6]?!?/p>
第三,黃石公園官方的大力推動和鐵路公司的積極宣傳。20世紀上半期,環(huán)境保護的“指導思想是功利性的人類中心主義自然觀,其目的和出發(fā)點都是為了保證人類的持續(xù)利益,促使自然為人類服務[7]?!?1916年國家公園機構(gòu)法對黃石公園的定位是“為未來一代的享樂而使它們不受損害”。這一定位正吻合當時環(huán)境保護的指導思想。因此,新成立的國家公園管理局大力推動黃石公園的旅游業(yè),包括“熊觀賞”旅游吸引物。為此,公園管理方在老忠實旅館等幾個地點設(shè)置熊喂養(yǎng)點,喂養(yǎng)點距離臨近樹林約50英尺,便于吸引樹林里的熊;并配備半圓形長條木凳,方便游客觀看。除此以外,護林員還參與熊的表演,其中最為出名的是護林員菲利普·馬丁代爾(Philip Martindale)在老忠實間歇泉喂養(yǎng)點的表演,他常常策馬揚鞭,大聲演講,與不遠處正咀嚼食物的灰熊相映成趣。鐵路公司的持續(xù)宣傳也增加了人們對黃石熊的興趣。北太平洋鐵路公司自19世紀80年代起一直壟斷著黃石公園的旅客運輸,為了吸引游客,它發(fā)起奇境運動以宣傳黃石公園,熊就成為它們宣傳的重要旅游物之一[8]。1908年聯(lián)合太平洋鐵路通車至黃石公園西入口,它在1923—1960年間持續(xù)發(fā)行“卡通熊”宣傳圖冊。
1916年之后,越來越多的熊被吸引到垃圾場以獲取食物,由此帶來了一些問題。首先,灰熊會在它活動區(qū)域留下特別的痕跡,散發(fā)出濃烈的氣味,而垃圾場一般離酒店較近,這給公園的管理帶來了麻煩。其次,人熊之間的沖突造成人的生命與財產(chǎn)的損害。熊為了方便地獲取食物,它會培養(yǎng)出忍耐人類接近的特性。然而人們在垃圾場與灰熊近距離接觸,包括撫摸灰熊,騎行灰熊,與灰熊合影留念等行為,會誘發(fā)灰熊對人類的傷害;露營地的食物會吸引灰熊前去覓食,這也會造成人類及其財產(chǎn)的損害。1915年汽車允許駛?cè)朦S石公園,帶來了游客的快速增長,1915年有52 000人次,1929年達到260 000人次,1940年升至526 000人次[9]。游客的增加意味著更多的食物垃圾產(chǎn)生,由此吸引更多的灰熊前往垃圾場覓食[注]當時,黃石公園里的灰熊喜歡在垃圾場活動,美洲黑熊習慣在路邊向游客乞討食物。。人熊沖突隨之也增加了。由灰熊造成的人員傷害數(shù)據(jù)如下:20世紀30年代6人,40年代12人,50年代6人,60年代達到39人(其中有11人重傷而入院治療)。人遭受熊傷害事件增多,使得管理者不得不加強對熊的控制,由此導致熊的死亡增多。20世紀30年代有23只灰熊死于公園控制行動,40年代達到42只,50年有所下降達到25只,60年回升到37只[10]。這也表明國家公園管理者將管理的重點放在對熊的管理上,而對人類的約束較少。
1942年8月發(fā)生了漢森事件,游客漢森(Martha Hansen)住在老忠實間歇泉附近的小木屋,凌晨1:45前往廁所時遭到攻擊,但不能確定是灰熊還是美洲黑熊,5天后她死于嚴重的頭部、頸部和臉部傷。這一事件引發(fā)公眾憤怒,輿論指責國家公園管理局管理不善。在輿論壓力下,護林員用暴力懲罰方法予以回擊。當年8月到9月30日有20只熊被射殺,全年共有28只熊死于控制行動[11]。這是黃石公園創(chuàng)建以來唯一的一次官方大規(guī)模屠殺行為。
1943年5月博物學家拉塞爾(C.P.Russell)參加了在圣路易斯舉辦的一次科學會議,批評了公園殺害黃石“問題熊”的做法,并指出公園缺乏對熊的任何科學認識的現(xiàn)狀。在這種背景下,這一年,長期在國家公園局從事野生動物研究的奧洛斯· 穆里(Olaus Murie)、阿道爾夫·穆里(Adolph Murie)兄弟倆開始在公園開展熊的田野研究,主要研究熊的飲食習慣。研究結(jié)果表明:熊能依靠自然界食物存活,即沒有垃圾場供應的食物,熊一樣能在自然界獲取足夠的食物。他們指出,問題不出在熊身上,而是植根于人們的觀念,即人們視熊為黃石公園“熊問題”的根源。因此,懲罰“麻煩熊”是無效果的,至少不是長久之計。穆里兄弟的研究對灰熊保護產(chǎn)生了積極影響。首先,此后20年間沒有出現(xiàn)過官方大規(guī)模屠殺灰熊的事件了。1943年到1960年18年間因控制行動而致死的灰熊數(shù)量共43只,最高年份是1949年的8只,年均2.9只,甚至有6年沒有[12]。其次,改變了過去只是管理灰熊的觀念,開始重視對人的管理了。這一變化可從下列不同時期黃石公園關(guān)于熊的管理計劃中看出。
表1 不同時期黃石公園關(guān)于熊的管理計劃
Tab.1 Management plan of bears in YellowstonePark in different periods
續(xù)表1
表1來源于凱瑞A.貢特爾的論文《黃石國家公園里的熊管理,1960—1993》[13]
從表1可以看出,1960年以前,公園里的熊管理主要是針對熊的管理,針對人的管理措施很少;1960—1967年,開始加強了對游客的相關(guān)熊知識和安全教育,同時禁止游客喂食熊。這些都反映了公園管理理念的變化,不再僅僅限于對熊進行管理,開始重視對人的管理,從而達到保護熊的目的。
表1顯示:20世紀70年代,黃石公園內(nèi)的主要垃圾場都予以關(guān)閉了;到了80年代,公園外的2個垃圾場也關(guān)閉了。垃圾場的關(guān)閉意味著人熊接觸機會的阻斷,以及對公園旅游開發(fā)的限制,這反映出公園對游客管理的進一步加強。垃圾場的關(guān)閉與1967年的灰熊致人死亡事件引發(fā)的激烈社會沖突密切相關(guān),當年8月冰川國家公園發(fā)生了一起兩名婦女被灰熊致死事件,引起了公眾的強烈憤怒,公眾指責公園管理無能[14]。這對國家公園管理局產(chǎn)生了壓力,迫使他們重新評估黃石公園熊的管理。當時的國家公園管理局主任杰克·安德森(Jack Anderson)在著名生物學家格倫·F.科爾(Glen F.Cole)支持下提出:為了游客和熊的安全,應該迅速關(guān)閉黃石公園內(nèi)的垃圾場,這引起生物學家克萊海德兄弟倆的不滿??巳R海德兄弟(John and Frank Craighead)此時已經(jīng)在黃石公園從事了多年的研究,并成長為國際上灰熊研究的權(quán)威。他們兄弟倆的研究始于1959年,持續(xù)時間長達11年。兄弟倆的研究點是灰熊數(shù)量動力學。11年間他們標記了260只灰熊,其中1961—1969年,他們還使用無線電追蹤了23只灰熊,由此獲得了它們的身高、體重、圍長以及其他科學數(shù)據(jù)。國家地理雜志(NationalGeographic)特別節(jié)目播出了他們的研究成果,這給他們帶來了廣泛的贊譽。也正是冰川公園熊致人死亡事件的1967年,兄弟倆撰寫了關(guān)于灰熊的科學報告,他們以大量科學數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),討論了如下問題:垃圾場喂養(yǎng)是否需要,灰熊營養(yǎng)的充足問題,以及如何關(guān)閉垃圾場問題;剩余動物概念;大黃石生態(tài)系統(tǒng)概念;灰熊系統(tǒng)管理計劃;游客教育問題等。在關(guān)閉垃圾場問題上,兄弟倆認為應該“逐步關(guān)閉”垃圾場,理由是灰熊依賴垃圾場食物有幾十年了,“立即關(guān)閉”會引起灰熊食物短缺、營養(yǎng)不足,從而造成灰熊數(shù)量的進一步減少;二是“立即關(guān)閉”垃圾場,必然造成灰熊被驅(qū)散到四處,從而威脅露營者和背包客的人身與財產(chǎn)安全,而“逐步關(guān)閉”則不會出現(xiàn)這樣的情況。他們進一步指出,長期來看黃石公園的自然食物供給并不足以保持灰熊目前的數(shù)量。
但是,國家公園管理局反對“逐步關(guān)閉”垃圾場,理由是 “逐步關(guān)閉”使得更多的幼崽獲得機會進入垃圾場,學會喜愛上人類提供的食物,造成獲取自然界食物的能力下降;而一旦垃圾場食物出現(xiàn)短缺,適應了垃圾場食物的熊在從自然界獲取食物有限的情況下,轉(zhuǎn)而爭奪人類提供的有限的食物,從而增加熊爭斗引起的死亡。因此,他們提出應該“立即關(guān)閉”垃圾場。1970年安德森突然決定關(guān)閉位于野兔溪(1970年關(guān)閉)和鱒魚溪(1971年關(guān)閉)附近的兩個大垃圾場。正好這一年有12只灰熊死于控制行動,另外還有8只送到動物園[12]??巳R海德兄弟認為管理部門“正在惡化形勢”[15]。1971年,克萊海德兄弟終止研究離開公園。為繼續(xù)獲得相關(guān)科學數(shù)據(jù),克萊海德在一些熊身上安裝了耳標和無線追蹤器持續(xù)追蹤灰熊。考慮到1972年要舉行黃石國家公園誕生百年慶典,安德森認為,留在動物們身上的各種標簽,包括耳標和無線電追蹤器影響觀瞻,必須去除。雙方為此爭吵不斷,最終安德森去除了灰熊身上的標簽。
黃石公園管理方與科學家之間的爭論雖然激烈,但其意義重大。第一,雙方都認可灰熊保護應該注重對人的管理,這意味著人們對黃石公園內(nèi)人與自然關(guān)系認識的重大轉(zhuǎn)變,即人被視為生態(tài)系統(tǒng)的干擾因素。第二,爭論表明科學逐漸成為管理決策中的重要影響因素。盡管安德森沒有采納克萊海德兄弟倆的意見,但他所采取的措施的理論基礎(chǔ)也是科學家的思想,即生物學家科爾的生態(tài)思想。第三,雙方通過媒體表達自己的觀點,這讓公眾認識并理解灰熊數(shù)量的脆弱以及灰熊在黃石生態(tài)系統(tǒng)中的獨特地位,有助于增進公眾保護灰熊的意識。特別是克萊海德兄弟倆的灰熊數(shù)量動力學與棲息地研究有助于“大黃石生態(tài)系統(tǒng)”公共觀念的形成??偟膩碚f,這一時期黃石公園灰熊保護理念出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。但長期“積極干預”的管理思維依然在70年代初造成大量灰熊死亡。1970、1971、1972這3年得到確認的灰熊死亡總數(shù)(只)分別是43、39、24,其中由管理行動引起的死亡或移除出公園的灰熊數(shù)量分別是20、6、9。這一局面直到1975年灰熊被列為瀕危物種后才有所改善:1978、1979、1980年得到確認的灰熊死亡總數(shù)分別是5、3、7[12]。
“大黃石生態(tài)系統(tǒng)”(the Greater Yellowstone Ecosystem)位于懷俄明州西北部,蒙大拿州西南部和愛達荷州東部,包括7個國家森林,2個國家公園,3個聯(lián)邦野生動物庇護所。其中“黃石國家公園是這個大的生態(tài)系統(tǒng)核心部分”,這個地區(qū)“環(huán)繞著黃石國家公園,大片連綿蒼翠的森林覆蓋著群山,眾多未開發(fā)的草原和盆地點綴其中,這里是48個本土州最富饒、最完美的野生動植物和荒野[16]?!北A_·舒勒里考證了這個名詞的由來:最早可追溯到1917年,當時,愛默生·霍夫(Emerson Hough)對為擴大黃石公園邊界付出的努力表示贊揚時,使用了新詞“大黃石”(Greater Yellowstone)。20世紀60年代中期,隨著黃石公園周邊新的國家公園、森林保護區(qū)的建立,國家公園管理局和林務局(the U.S.Forest Service)合作創(chuàng)建了大黃石協(xié)作委員會(Greater Yellowstone Coordinating Committee),這是當時的兩大聯(lián)邦土地管理機構(gòu),它們聯(lián)手目的在于解決共同面臨的管理問題。1983年大黃石聯(lián)盟(the Greater Yellowstone Coalition)成立,這是一個民間環(huán)保機構(gòu),旨在推進以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的地區(qū)合作管理理念。這些機構(gòu)的成立一方面意味著“大黃石”一詞逐漸獲得認可,另一方面也推動了大黃石地區(qū)不同自然保護區(qū)開展保護方面的合作。生態(tài)系統(tǒng)(ecosystem)這個概念是1935 年由英國生態(tài)學家坦斯利(Arthur G.Tansley)提出的,美國生態(tài)學家E.P.奧德姆(Eugene Pleasants Odum)完善了生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)學理論框架[17]。盡管生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)于19世紀30年代,但“大黃石生態(tài)系統(tǒng)”作為特定概念出現(xiàn)晚至20世紀70年代。很多學者認為,“大黃石生態(tài)系統(tǒng)”首先被克萊海德兄弟倆在20世紀70年代應用于黃石公園的灰熊研究中,80年代早期見于黃石公園官方文件,到80年代中期該地區(qū)官方文件就比較常見了[18]。
“大黃石生態(tài)系統(tǒng)”既是特定的生態(tài)系統(tǒng),也是一種保護理念,它意味著生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的各個保護區(qū)需要開展合作以促進更高層次的生態(tài)系統(tǒng)的保護。它的產(chǎn)生與這一時期的兩段歷史有著密切關(guān)聯(lián),一是公園邊界的擴大與黃石公園周邊保護區(qū)的紛紛建立。19世紀八九十年代,《森林與溪流》雜志編輯喬治·博德·格林內(nèi)爾(George Bird Grinnell)呼吁要保護黃石公園里的大型獵物和水流域。他提出,大型獵物和水流域的保護必須擴展黃石公園的邊界[19]。格林內(nèi)爾這一建議富有遠見。幾經(jīng)曲折,1929年東部邊界、北部邊界西端重新整合以吻合流域分水嶺,并增加了78英畝土地給公園。1932年,根據(jù)地理特征,在公園北部增加了一塊草地,用于有蹄動物的冬季草場。這些邊界的擴大都為后來灰熊棲息地的保護提供了實踐經(jīng)驗。20世紀前30年,美國掀起了國家公園和國家森林創(chuàng)建的一波高潮,到20世紀60年代,黃石國家公園周圍創(chuàng)建了6個國家森林、2個國家野生動物庇護所以及提頓國家公園。這些保護區(qū)也建有相應的管理機構(gòu),為了更好地管理好這些保護區(qū),各自管理機構(gòu)就有了合作的需求。二是聯(lián)邦環(huán)保法律的出臺。1964年,《荒野法案》(TheWildernessAct)的頒布為野生動物和生態(tài)系統(tǒng)免遭人類干擾的自由提供了法律保障[20]。它還直接促成了黃石公園附近300萬英畝荒野創(chuàng)建為國家森林得以保留,而位于黃石公園東邊的肖肖國家森林(Shoshone National Forest)超過一半的面積被標記為荒野。1969年《國家環(huán)境政策法》出臺,它被稱為美國“環(huán)境大憲章”[21]。法案宣稱,國會“意識到人類活動對于自然環(huán)境所有構(gòu)成部分之間相互關(guān)系的深刻影響”,因此,該法案要求,“對環(huán)境質(zhì)量有重要影響的所有重大的聯(lián)邦行動”都必須事先提交環(huán)境影響報告書(environmental impact statement)。由此,法案的頒布和實施對幾乎所有聯(lián)邦機構(gòu)都提出了環(huán)保要求。美國林務局和土地管理局(Bureau of Land Management)也必須改變過去一貫重視自然資源保護而忽視荒野保護的做法,現(xiàn)在它們必須重視荒野保護了。因此,黃石公園周邊的荒野成為聯(lián)邦管理機構(gòu)的保護區(qū)域。1976年《國家森林管理法》(National Forest Management Act)明確林務局制定管理計劃須與其他機構(gòu)開展合作。這些法案的頒布和實施對“大黃石生態(tài)系統(tǒng)”概念的形成產(chǎn)生了重要影響。
“大黃石生態(tài)系統(tǒng)”理念應用于灰熊管理,是法律與科學共同作用的結(jié)果。1973 年,《瀕危物種法》(the Endangered Species Act)頒布。該法案有兩個突出地方:第一,法案明確“保護那些能給這個國家及其人民提供審美、生態(tài)、教育、歷史、娛樂和科學價值”的物種[22]。這些物種包括所有動物(甚至無脊椎動物)、昆蟲和植物。只有那些“給人帶來不可估量的巨大威脅”的細菌、病菌和蝗蟲被排斥在外。由此看來,列入保護名單的標準不再強調(diào)“對人的有用性”,它們被保護僅僅是因為它們是生態(tài)學家所理解的生命世界的一部分。第二,瀕危物種法把“重要的棲息地”一詞引入了美國的野生生物保護法中。棲息地的保護強調(diào)從生態(tài)系統(tǒng)的整體性去理解物種的生存,從根本上改變了過去只重視單個物種的保護。因此,“棲息地的保護是野生生物保護的革命性的變化”[13]。1975年,美國漁業(yè)與野生動物局(the U.S.Fish and Wildlife Service)把48個美國本土州的灰熊列為瀕危物種法下的“受威脅”物種。這意味著灰熊的保護理念有了根本的變化,不僅要保護灰熊個體,還必須重視對灰熊的棲息地的保護。
而對棲息地的理解,科學研究發(fā)揮了作用。1973年,跨機構(gòu)灰熊研究團隊(Interagency Grizzly Bear Study Team)成立,包括來自國家公園管理局、漁業(yè)與野生動物局、林務局和懷俄明、愛達荷以及蒙大拿州政府的生物學家以及其他科學家。按照瀕危物種法,需要制定恢復計劃,規(guī)劃恢復的工作框架,這要求有物種的飲食習性、棲息地和數(shù)量趨勢等科學理解為基礎(chǔ)[23]。這使得該機構(gòu)主導了之后的灰熊研究和相應的保護建議。國家公園內(nèi)似乎并不存在灰熊棲息地的問題,因為國家公園開發(fā)區(qū)域不超過2%。然而,事實并非如此。調(diào)查數(shù)據(jù)表明,開發(fā)區(qū)域一英里內(nèi),人類的存在都會對灰熊生存產(chǎn)生實質(zhì)性的影響;即使是在公園偏僻區(qū)域也有灰熊與人之間的沖突。研究團隊認定了部分區(qū)域是灰熊優(yōu)良棲息地,包括黃石湖周邊的溪流區(qū)域、釣魚橋區(qū)域、大村寨區(qū)域。他們還認為這些優(yōu)良棲息地遭到了一定程度的破壞。1985年,研究團隊負責人生物學博士理查德·奈特(Richard Knight)等幾位科學家合作繪制了一幅圖顯示,灰熊分布在公園附近3個州,它們的棲息地由幾個機構(gòu)分別管理;還有私人土地上也有灰熊的活動蹤跡[注]《瀕危物種法》不僅僅適用于野生動物保護區(qū)或聯(lián)邦國有土地,也適用于私有土地,即私有土地主也必須承認其土地上的非人類存在物的存在權(quán)利。。研究表明灰熊的保護需要各管理機構(gòu)的通力合作,以及私人土地主的配合,體現(xiàn)了“大黃石生態(tài)系統(tǒng)”的理念。
“大黃石生態(tài)系統(tǒng)”理念在法律與科學的共同推動下,逐漸獲得了管理部門的認可并應用于灰熊保護行動中。1983年,跨機構(gòu)灰熊委員會成立,主要由相關(guān)機構(gòu)的地區(qū)高級官員組成,這些機構(gòu)包括林務局、國家公園管理局、漁業(yè)與野生生物局,懷俄明州、愛達荷州、蒙大拿州、華盛頓等地區(qū)的野生動物管理機構(gòu)。委員會的成立旨在由一個統(tǒng)一的機構(gòu)協(xié)調(diào)各相關(guān)管理機構(gòu)的保護行動,從而達到在更高層次的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)保護灰熊的目的。在黃石地區(qū)灰熊保護歷史上,該機構(gòu)成為州和聯(lián)邦合作的重要轉(zhuǎn)折點之一[24]。
大黃石生態(tài)系統(tǒng)的保護理念對灰熊的保護產(chǎn)生了根本的影響。1985年奈特和艾伯哈特指出,1974—1982年,灰熊生育一窩幼崽平均數(shù)是1.9個,60%的雌性灰熊第一次生育是在6周歲;而1959—1970年2個數(shù)據(jù)分別是2.2和5。事實上,1974—1980年,灰熊數(shù)量以年均1.8%速度下降[25]。隨后的1983—2006年,灰熊在黃石公園的數(shù)量以5%的速度回升[23],至2007年超過了500只[26]。鑒于此,美國漁業(yè)與野生動物局在2007年正式把大黃石地區(qū)的灰熊從“被威脅”物種名單中刪去。
黃石公園的灰熊保護經(jīng)歷了一個曲折但不斷完善的過程。20世紀60年代以前,黃石公園注重對熊的管理。60年代之后,由于社會輿論的壓力和科學的介入,公園轉(zhuǎn)向注重對人的管理,意味著人類被視為自然變化的因子,并且要約束人類的行為。隨著黃石公園周邊保護區(qū)的紛紛建立和聯(lián)邦環(huán)保法案的持續(xù)推動,70年代,“大黃石生態(tài)系統(tǒng)”以強調(diào)更大范圍、更高層次的生態(tài)系統(tǒng)的保護理念被人們認識并廣泛接受,成為灰熊保護理念的根本轉(zhuǎn)變,實踐中也對灰熊保護產(chǎn)生了重要影響。從黃石公園野生動物保護這個大的視角來看,70年代以前,黃石公園對野生動物的保護很少考慮野生動物流動性特點,忽視大黃石地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的完整性,造成野生動物的生存始終得不到根本保障。70年代形成的“大黃石生態(tài)系統(tǒng)”從更大的空間概念來強調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的完整性,充分考慮野生動物棲息地保護,這是保護理念的重大轉(zhuǎn)變,意味著黃石公園里的野生動物保護進入了新的階段。