美國《福布斯》網(wǎng)站4月17日文章,原題:一些非洲領(lǐng)導(dǎo)人誤解了“中國模式”馬丁·戴維斯是德勤新興市場與非洲部常務(wù)董事。1990年,他造訪新加坡后就開始迷上了亞洲。后來,他又去過中國的香港、深圳和廣州。在那里,他再度與歷史不期而遇。當(dāng)時,鄧小平正進(jìn)行那次重啟中國經(jīng)濟(jì)改革的著名南巡。在深圳的經(jīng)濟(jì)特區(qū),那里驚人的發(fā)展規(guī)模和速度給他留下深刻影響。
1997年,亞洲遭遇金融危機(jī)。盡管如此,仍有少數(shù)人很早看到非洲的未來與亞洲緊密相連,戴維斯就是其中之一。
在非洲,戴維斯看到近幾十年兩個不同的全球化階段。第一階段是本世紀(jì)頭10年的大宗商品繁榮,主要驅(qū)動力是中國的需求。戴維斯認(rèn)為,2014年以后,非洲進(jìn)入了其全球化的更具挑戰(zhàn)性的新階段。物流和基礎(chǔ)設(shè)施、技能和教育、法律和秩序、治理及國家能力方面的嚴(yán)重不足再度暴露。
而在這個背景下,亞洲正迅速成為非洲未來的新希望。事實上,非洲與亞洲的貿(mào)易和投資關(guān)系發(fā)展迅猛。
毫無疑問,中國是拉近這兩個大洲的關(guān)鍵角色。中國的“一帶一路”倡議至關(guān)重要,它直接針對非洲在基礎(chǔ)設(shè)施方面的嚴(yán)重缺口。若無更好的基礎(chǔ)設(shè)施和更高效的物流,非洲根本不能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛。從這個角度看,“一帶一路”對許多非洲國家是潛在的變局推動者。
但戴維斯認(rèn)為,當(dāng)今非洲正經(jīng)歷一種更深刻的轉(zhuǎn)變。在中國政府主導(dǎo)的投資和大型國企項目之后,成千上萬的中國企業(yè)家緊隨其后。沒人知道具體數(shù)字,但戴維斯估計,非洲撒哈拉以南地區(qū)至少有幾十萬中國私營企業(yè)家,他們涉足從零售到制造業(yè)、從消費服務(wù)到商業(yè)化農(nóng)業(yè)的廣泛領(lǐng)域。他們進(jìn)入非洲政府與中國合建的經(jīng)濟(jì)特區(qū),把它們作為打入非洲本地市場的橋頭堡。相比政府出資的大型項目,這些中國私營企業(yè)家的企業(yè)更能擴(kuò)大就業(yè),也更有可能引入適合當(dāng)?shù)匦枰膭?chuàng)新。中國私營企業(yè)家對非洲撒哈拉沙漠以南經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生巨大的影響。這種情況與東南亞類似。
不過,要完全發(fā)掘非洲與亞洲聯(lián)系的潛力,戴維斯堅信非洲需要進(jìn)行政府治理和經(jīng)濟(jì)管理方式的深刻轉(zhuǎn)變。在這方面,戴維斯擔(dān)心許多非洲政府可能誤讀中國的發(fā)展經(jīng)驗。某些非洲領(lǐng)導(dǎo)人和政府存在一種對“中國經(jīng)驗”的“迷信”。他們覺得,中國的成功與大型國企和政府積極實施“計劃經(jīng)濟(jì)”有關(guān)。
對中國經(jīng)濟(jì)有研究的戴維斯認(rèn)為不存在這種“中國經(jīng)驗”。他表示,中國在管理其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的典型特點是注重試驗和務(wù)實。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個不斷的試錯過程,即從錯誤中學(xué)習(xí),出現(xiàn)問題時再修正道路,并把他國的成功經(jīng)驗推而廣之。戴維斯認(rèn)為,說中國政府強(qiáng)大,不是在管控經(jīng)濟(jì)的意義上,而是說擁有制度上的能力,指導(dǎo)政策適應(yīng)形勢的變化,以及有效貫徹落實。在戴維斯看來,這才是適合非洲的真正中國經(jīng)驗——即高效、務(wù)實的政府專心于謀求發(fā)展成功?!?/p>
(馬丁·戴維斯是南非經(jīng)濟(jì)學(xué)家,作者YuwaHedrick-Wong,陳俊安譯)