李映鵬

摘 要：近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)也由此實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展，導(dǎo)致社會(huì)環(huán)境問(wèn)題日漸突出，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)已迫在眉睫。在開(kāi)展現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)工作過(guò)程中，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的應(yīng)用，保證環(huán)境保護(hù)工作有效開(kāi)展下去，使突發(fā)環(huán)境污染事件得到妥善處理。本文將從環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)的意義著手，分析環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的現(xiàn)狀及其構(gòu)成后，就如何加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的發(fā)展與應(yīng)用提出有效的策略。

關(guān)鍵詞：環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)；現(xiàn)狀；構(gòu)成；應(yīng)用策略

中圖分類(lèi)號(hào)：X830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2019）05-0007-02

當(dāng)前，在眾多的污染源中，屬工業(yè)污染排放對(duì)環(huán)境造成的污染最嚴(yán)重，而且跟隨工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而變得更加嚴(yán)重。不斷惡化的環(huán)境發(fā)展形勢(shì)使得生態(tài)系統(tǒng)逐漸失去平衡，給人們的生命安全造成巨大威脅，為此，建立環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)就顯得尤為重要，這樣即便發(fā)生環(huán)境污染，也能及時(shí)開(kāi)啟應(yīng)急系統(tǒng)予以響應(yīng)，并采取有效的處理措施，從而降低環(huán)境污染危害。

1 環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)的意義分析

當(dāng)前，環(huán)境問(wèn)題形勢(shì)極其嚴(yán)峻，不單單是某個(gè)國(guó)家和地區(qū)的問(wèn)題，是全世界各個(gè)國(guó)家都共同面臨的問(wèn)題?，F(xiàn)階段，環(huán)境污染日漸加重，導(dǎo)致生態(tài)遭到極大破壞，已經(jīng)影響到了人們的正常生存與發(fā)展，尤其是水環(huán)境污染、空氣污染以及水土流失等，導(dǎo)致環(huán)境穩(wěn)定性不斷下降，對(duì)人類(lèi)共同生存的地球家園造成了直接影響，因此，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與污染治理就顯得尤為重要。在環(huán)境保護(hù)過(guò)程中，環(huán)保監(jiān)測(cè)至關(guān)重要，通過(guò)加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)測(cè)，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)環(huán)境問(wèn)題加以有效檢測(cè)與分析，針對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染問(wèn)題和事件給予預(yù)報(bào)和警告，也能為環(huán)境管理與處理提供有利依據(jù)，并立足于實(shí)際提供相應(yīng)決策與處理措施。然而目前，很多城市開(kāi)展環(huán)保監(jiān)測(cè)工作卻并未充分發(fā)揮其作用，很多都只是表面建立的環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)，沒(méi)有真正建立起來(lái)，一旦出現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染問(wèn)題，現(xiàn)有的預(yù)防及處理措施根本無(wú)法滿足要求，對(duì)環(huán)保工作的正常開(kāi)展造成不利影響。

2 環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)現(xiàn)狀

2.1 數(shù)據(jù)挖掘不充分

環(huán)保監(jiān)測(cè)是利用監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)收集環(huán)境污染的各種數(shù)據(jù)，并深入挖掘其中存在的污染隱患數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)合理選擇和分析后，找出數(shù)據(jù)更大的價(jià)值，這就對(duì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析能力提出了較高的要求。但是，在對(duì)各地區(qū)環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)都具備深度分析污染數(shù)據(jù)的能力，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在不小的差距。地方政府在城市建設(shè)過(guò)程中，往往把工作重心放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，而忽略了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，不利于監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的充分挖掘，自然也就很難給環(huán)境保護(hù)決策提供有利依據(jù)。

2.2 互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍有待擴(kuò)大

在環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，政府無(wú)暇投入足夠的人力、物力加強(qiáng)對(duì)各地環(huán)境問(wèn)題的檢測(cè)。為了方便監(jiān)測(cè)與查看，就需要將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入到環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建立與運(yùn)行過(guò)程中。但是實(shí)際應(yīng)用時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的使用范圍仍比較狹窄，更多地用于采集標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)以及污染數(shù)據(jù)。但就環(huán)保應(yīng)急系統(tǒng)的應(yīng)用來(lái)看，基本上很少有地區(qū)達(dá)到國(guó)家制定標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 數(shù)據(jù)一體化程度較低

由于數(shù)據(jù)信息挖掘不充分，應(yīng)用范圍狹窄，導(dǎo)致環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的數(shù)據(jù)一體化程度偏低。對(duì)于現(xiàn)行的環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)而言，所獲取的參考數(shù)據(jù)多以文字、圖片、音視頻等形式呈現(xiàn)，能夠有效避免傳統(tǒng)方式存在的不足。但是，數(shù)據(jù)信息格式發(fā)生變化，使得環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)研發(fā)與運(yùn)行受阻，一些地方政府與企業(yè)不得不做出一定調(diào)整。然而，對(duì)于這種形式的數(shù)據(jù)一體化模式根本達(dá)不到現(xiàn)代監(jiān)測(cè)所需，對(duì)環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的發(fā)展也會(huì)帶來(lái)不利影響。

3 環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的構(gòu)成

一是監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，主要對(duì)各種突發(fā)環(huán)境污染問(wèn)題的預(yù)報(bào)，建立監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)后，就能實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)污染源的有效監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量變化情況，以降低突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生率。對(duì)于監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)而言，主要包括監(jiān)控模塊和預(yù)警模塊兩部分，其中，監(jiān)控模塊的作用是對(duì)重污染源進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)時(shí)采集監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的分析，并結(jié)合數(shù)據(jù)分析結(jié)果編制環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)告。而預(yù)警模塊則是對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)估。這一模塊在進(jìn)行污染評(píng)估時(shí)，往往是根據(jù)各種污染條件下的預(yù)警條件，對(duì)突發(fā)環(huán)境污染的預(yù)警級(jí)別作出判定。

二是現(xiàn)場(chǎng)處置系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要是利用監(jiān)測(cè)設(shè)備加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)控，及時(shí)掌握污染物及污染范圍等信息。通過(guò)建立現(xiàn)場(chǎng)處置系統(tǒng)，能夠確保在最短時(shí)間內(nèi)對(duì)突發(fā)污染事件進(jìn)行有效處理。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)處置系統(tǒng)而言，主要包括兩部分：其一是環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，對(duì)污染物的種類(lèi)、來(lái)源、污染程度及范圍進(jìn)行判斷，形成判斷報(bào)告后提交給上級(jí)單位，為突發(fā)環(huán)境污染事件的處理提供參考。其二是現(xiàn)場(chǎng)視頻傳統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)保應(yīng)急指揮中心和環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)系，依靠現(xiàn)場(chǎng)視頻傳輸，應(yīng)急指揮中心能夠在第一時(shí)間掌握環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)情況，以便盡快地采取相應(yīng)的解決措施，提高突發(fā)污染事件的處理效率。

三是應(yīng)急指揮系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要包括應(yīng)急接警、應(yīng)急視頻指揮、車(chē)輛監(jiān)測(cè)調(diào)度、應(yīng)急信息展示以及指揮命令調(diào)度。主要作用是對(duì)污染事件信息加以分析，給出相關(guān)處理措施，并將其發(fā)布到系統(tǒng)平臺(tái)。

四是決策支持系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要用于對(duì)突發(fā)污染事件的分析，為工作人員提供輔助，讓其更好地對(duì)環(huán)境污染事件進(jìn)行有效評(píng)估。決策支持系統(tǒng)可以借鑒以往相似的應(yīng)急污染處理辦法，對(duì)此次突發(fā)環(huán)境污染事件進(jìn)行有效參考。

五是災(zāi)后評(píng)估系統(tǒng)。該系統(tǒng)的功能是對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件進(jìn)行事后評(píng)估，判斷事件造成的影響，并形成評(píng)估報(bào)告，在此基礎(chǔ)上制定污染解決方法，盡可能地降低突發(fā)性環(huán)境污染的發(fā)生概率。

4 加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)發(fā)展及應(yīng)用有效策略

4.1 發(fā)揮預(yù)防與應(yīng)急結(jié)合優(yōu)勢(shì)

建立環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的目的是制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，確保環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)，能夠快速調(diào)取相關(guān)資料，加快指揮人員的響應(yīng)速度，以便盡快采取有效地處理措施。在突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案制定過(guò)程中，應(yīng)對(duì)污染企業(yè)所有檔案進(jìn)行全面調(diào)查，查明引起污染的相關(guān)材料，還要調(diào)查該區(qū)域范圍是否還有污染企業(yè)，不僅如此，還要調(diào)查當(dāng)?shù)厮词欠袷艿轿廴?，在此基礎(chǔ)上，制定出應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案。對(duì)于那些污染比較嚴(yán)重的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)劃，分別針對(duì)污染事故內(nèi)部和外部建立應(yīng)急預(yù)案，提高周邊企業(yè)和群眾的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)于當(dāng)?shù)卮嬖诘奈廴?，采取有效預(yù)防措施，進(jìn)而確保環(huán)境污染事故防治過(guò)程中所有人都能參與進(jìn)去，確保環(huán)境污染治理工作能得以順利展開(kāi)。

4.2 提高應(yīng)急預(yù)警及處理速度

在建立環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的過(guò)程中，除了要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)外，還要建立應(yīng)急系統(tǒng)及相關(guān)機(jī)構(gòu)，主要是應(yīng)對(duì)污染事故的處理，環(huán)保機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)派出人員針對(duì)污染事故進(jìn)行調(diào)查，并進(jìn)行檢測(cè)處理。應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé)是制定并落實(shí)應(yīng)急計(jì)劃。為了有效處理環(huán)境污染事件，必須建立技術(shù)部門(mén)，明確機(jī)構(gòu)內(nèi)部各成員的職責(zé)與權(quán)限，并合理分配應(yīng)急處理設(shè)備、程序及相關(guān)技術(shù)，這樣一旦污染事故發(fā)生，就能快速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。依靠現(xiàn)有設(shè)備和監(jiān)測(cè)技術(shù)，能夠?qū)ξ廴疚锓N類(lèi)、影響范圍、濃度、危害性大小作出準(zhǔn)確判斷，并加以妥善處理。此外，應(yīng)急機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量的技術(shù)人員，以滿足其實(shí)際工作需求，同時(shí)也能保證環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)得到有效應(yīng)用。

4.3 擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率

環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)屬于綜合性應(yīng)急系統(tǒng)，主要作用是在突發(fā)性環(huán)境污染問(wèn)題出現(xiàn)后，及時(shí)進(jìn)行分析和處理，并結(jié)合數(shù)據(jù)分析成果制定出有效的應(yīng)急措施，所以，為了實(shí)現(xiàn)應(yīng)急系統(tǒng)的更好利用，就要不斷擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率。通過(guò)科學(xué)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能夠確保應(yīng)急系統(tǒng)對(duì)突發(fā)污染事件進(jìn)行及時(shí)處理，并及時(shí)掌握事故發(fā)生的地點(diǎn)、范圍及原因，及時(shí)整合現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行工作匯報(bào)，并對(duì)環(huán)境污染治理提供有效指導(dǎo)。環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)進(jìn)行指揮調(diào)度就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻傳輸完成的，在視頻中通過(guò)語(yǔ)音進(jìn)行指揮，并將數(shù)據(jù)信息資料提交給環(huán)保部門(mén)和有關(guān)單位，確保信息數(shù)據(jù)能夠快速傳向各部門(mén)，保證應(yīng)急措施得以有效普及與應(yīng)用，根據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)為有關(guān)工作提供有效指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各種資源對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行有效處理，節(jié)約人力、物力與財(cái)力資源，提高環(huán)保工作效益。

4.4 加大系統(tǒng)建設(shè)投入力度

為確保環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)取得理想效果，還應(yīng)在系統(tǒng)發(fā)展與應(yīng)用過(guò)程中不斷增加投入，使環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的作用及功能得以充分發(fā)揮。

一方面，加強(qiáng)資金投入，就是說(shuō)，在建立環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的過(guò)程中，不斷增加資金投入，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)的維護(hù)與完善，以便更好地服務(wù)于環(huán)境保護(hù)工作，保證環(huán)境保護(hù)工作得以順利開(kāi)展下去。另一方面，增加技術(shù)投入，即引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)與專(zhuān)業(yè)化人才，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的技術(shù)水平，從而更好地發(fā)揮系統(tǒng)性能。在做好專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)工作的同時(shí)，還要確保其能夠懂得應(yīng)用系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的治理，為系統(tǒng)應(yīng)用提供強(qiáng)有力的人才支持，提高環(huán)境治理效果，保證環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

5 結(jié)語(yǔ)

總之，為了有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性污染事故，就必須加快建立環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)，這是因?yàn)橥话l(fā)性污染事故往往存在處理時(shí)間的限制，當(dāng)污染事故發(fā)生時(shí)，就要及時(shí)加強(qiáng)監(jiān)控預(yù)警，同時(shí)，應(yīng)急機(jī)構(gòu)也應(yīng)委派相關(guān)技術(shù)人員及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，把污染事故造成的損失降至最低。在事故處理過(guò)程中，只有及時(shí)有效的應(yīng)急處理措施方能避免污染逐漸擴(kuò)大，降低事故造成的損失，因此，這就要求環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)除了能夠執(zhí)行監(jiān)測(cè)應(yīng)急功能外，還應(yīng)加強(qiáng)默契配合。此外，在使用環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，在明確監(jiān)測(cè)方向的基礎(chǔ)上制定應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)污染事故的合理化處理。

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