祁春節(jié)

在思路、科技、制度和商業(yè)模式上進(jìn)行創(chuàng)新，并與市場(chǎng)需求相匹配，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。

我國(guó)是一個(gè)多山的國(guó)家。山地區(qū)域的縣級(jí)行政區(qū)數(shù)約占全國(guó)的2/3，人口和耕地分別約占1/3與2/5，大多是“老、少、邊、窮”地區(qū)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針中，“產(chǎn)業(yè)興旺”放在了第一位，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的保障。如何才能做到產(chǎn)業(yè)興旺呢？對(duì)于約占中國(guó)國(guó)土2/3以上、集中連片貧困人口數(shù)巨大的廣大山區(qū)，現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)亟待尋找到一條適宜的高質(zhì)量發(fā)展道路。

一、現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)的資源稟賦特征

與工業(yè)生產(chǎn)不同，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)首先是一個(gè)生命過(guò)程。山地農(nóng)業(yè)也是如此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)伴隨著動(dòng)植物生長(zhǎng)的過(guò)程，需要生產(chǎn)者花費(fèi)時(shí)間來(lái)“守候”。農(nóng)作物在生長(zhǎng)發(fā)育過(guò)程中所需要的一些條件（溫度、水分、光照、養(yǎng)分等）是同等重要、必不可少的。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)有機(jī)統(tǒng)一過(guò)程，是一個(gè)含有制度因素的生產(chǎn)函數(shù)，生產(chǎn)者依托某種農(nóng)業(yè)組織（如普通農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等）將生產(chǎn)性投入如土地、勞動(dòng)、資本等要素投入之后，經(jīng)過(guò)一定技術(shù)條件和制度安排的轉(zhuǎn)化，產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品提供給市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給是由生產(chǎn)性投入的數(shù)量和這些投入組合的效率共同決定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源稟賦狀況是決定農(nóng)業(yè)發(fā)展的最重要因素，農(nóng)業(yè)資源稟賦的差異性決定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇的差異。

現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)資源稟賦特征可分為生態(tài)稟賦特征和要素稟賦特征兩個(gè)方面。

生態(tài)稟賦特征主要表現(xiàn)在區(qū)位條件、自然環(huán)境條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、人類(lèi)活動(dòng)及其影響等方面。對(duì)于山地農(nóng)業(yè)而言，區(qū)位條件受到自然區(qū)位和經(jīng)濟(jì)區(qū)位兩方面的影響，山地相對(duì)閉塞的環(huán)境，不利于生產(chǎn)技術(shù)的提高，使得生產(chǎn)保守性極強(qiáng)，生產(chǎn)水平普遍不高。并且在局部范圍內(nèi)，由于生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多樣，能以不同方式滿(mǎn)足低標(biāo)準(zhǔn)的自給自足的生活，因而自然經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)根深蒂固。山地交通運(yùn)輸不便也在一定程度上制約了一些鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在自然環(huán)境條件方面，山地農(nóng)業(yè)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地形起伏大、地貌破碎，氣候有的擁有從亞熱帶到寒帶的完整帶譜，立體特征明顯，有的“一日有四季，十里不同天”。同時(shí)，山地土壤一般較差，但是植被豐富，森林覆蓋率高，生物多樣性顯著、生態(tài)多樣性?xún)?yōu)勢(shì)突出，山地生態(tài)環(huán)境破碎后不易恢復(fù)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件方面，山地農(nóng)業(yè)人口壓力不大，一般以農(nóng)村人口為主，山區(qū)教育科技相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，城市化水平不高，工業(yè)化落后于全國(guó)平均水平，工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局少，以農(nóng)業(yè)為主，并且交通、水利等農(nóng)業(yè)基地設(shè)施建設(shè)滯后，應(yīng)對(duì)極端異常天氣引發(fā)自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，抗御自然災(zāi)害的能力較差。在人類(lèi)活動(dòng)及其影響方面，山地農(nóng)業(yè)土地利用類(lèi)型復(fù)雜，城鎮(zhèn)分布較少，污染物排放較少，環(huán)境質(zhì)量狀況優(yōu)良，這種特殊的地理環(huán)境，與各民族不同的生計(jì)方式結(jié)合，產(chǎn)生了不同的經(jīng)濟(jì)文化類(lèi)型。

要素稟賦特征主要表現(xiàn)在土地要素、勞動(dòng)要素、資本及資金要素、技術(shù)要素和制度要素等方面。山地農(nóng)業(yè)在土地要素方面表現(xiàn)為空間分布零散，垂直帶性分異明顯，并且不同類(lèi)型的農(nóng)業(yè)相互間雜;具有地塊多、面積小，山地多、平地少，宜林宜牧地多、農(nóng)耕面積狹小，旱地多、水田少，低質(zhì)土多、優(yōu)質(zhì)土少的特征。在勞動(dòng)要素方面，人力資本的短缺是山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，一些地方勞動(dòng)力的過(guò)度轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)從業(yè)實(shí)際勞動(dòng)力的短缺，農(nóng)耕生產(chǎn)、家庭養(yǎng)殖所需勞動(dòng)力難以保證。并且農(nóng)村勞動(dòng)力以老幼婦孺為主，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)低，接受新技術(shù)、新成果、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)業(yè)的能力較弱，制約了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和規(guī)?；a(chǎn)。在資本及資金要素方面，山地農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)存在比較大的短板。同時(shí)，山地農(nóng)業(yè)存在“融資難、貸款難”、農(nóng)村資金外流嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)資金投入難度大、機(jī)會(huì)成本高等許多制度性、技術(shù)性、操作性問(wèn)題。在技術(shù)要素方面，山地農(nóng)業(yè)農(nóng)技基礎(chǔ)設(shè)施條件差，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員匱乏，信息相對(duì)閉塞，農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平低，耕作方式主要是以肩挑背扛等重體力勞動(dòng)為主，農(nóng)用機(jī)械利用率低，并且農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣機(jī)制不健全，農(nóng)業(yè)科技人才、管理人才和經(jīng)營(yíng)人才的缺乏都是山地農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍存在的問(wèn)題。在制度要素方面，山地農(nóng)業(yè)自然經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)根深蒂固，山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置的機(jī)制尚未建立，尚缺少真正意義上的農(nóng)民合作組織，流通渠道不暢，產(chǎn)銷(xiāo)不能有效對(duì)接，并且農(nóng)村資產(chǎn)資源有待盤(pán)活。

通過(guò)對(duì)山地農(nóng)業(yè)生態(tài)稟賦和要素稟賦兩方面的特征分析，能夠清晰了解到山地農(nóng)業(yè)與平原地區(qū)農(nóng)業(yè)相比在各方面都存在一定程度的劣勢(shì)，但縱觀國(guó)內(nèi)外比較成功的山地農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，都是因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)掘好山地農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)勢(shì)，將現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)帶上高質(zhì)量發(fā)展之路。

二、現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯

高質(zhì)量發(fā)展是2018年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告首次提出的新表述。習(xí)近平同志指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦認(rèn)為，突出農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，力求做到“六個(gè)高”，即產(chǎn)品質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)效益高、生產(chǎn)效率高、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力高以及農(nóng)民收入高。

進(jìn)入新時(shí)代，山地農(nóng)業(yè)受資源環(huán)境條件約束、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性變化等的影響，其農(nóng)業(yè)要素稟賦結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化，進(jìn)一步導(dǎo)致要素相對(duì)價(jià)格的變化。一方面引起要素技術(shù)替代選擇，進(jìn)而引致技術(shù)進(jìn)步，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的變化;另一方面，也引起激勵(lì)結(jié)構(gòu)和預(yù)期收益的變化，進(jìn)而會(huì)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新，即生產(chǎn)關(guān)系的變革。生產(chǎn)方式是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一體，而這兩方面的變化及相互影響共同作用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給系統(tǒng)中。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者（供給）是有內(nèi)在的“組織一結(jié)構(gòu)一功能”的有機(jī)系統(tǒng)。應(yīng)該同時(shí)從三個(gè)維度來(lái)理解山地農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。山地農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)是在一定的技術(shù)條件和制度安排下，人類(lèi)利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素在農(nóng)業(yè)的廣度（功能性）、深度（組織性）、構(gòu)度（結(jié)構(gòu)性）三個(gè)維度上的“合力”來(lái)推進(jìn)山地農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。只有從廣度、深度和構(gòu)度三個(gè)維度理解現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)，才能克服“盲人摸象”式的對(duì)現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展的誤解，才會(huì)打破“只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林”的農(nóng)業(yè)發(fā)展決策局限，才能真正破解高質(zhì)量發(fā)展之“謎”。

事實(shí)上.任何一項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給活動(dòng)都是在一定時(shí)間點(diǎn)上、在一定的技術(shù)條件和制度安排下，人們利用土地、資本、勞動(dòng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素在農(nóng)業(yè)的功能性、組織性、結(jié)構(gòu)性等三個(gè)維度上的“合力”。這就為制訂宏觀、中觀和微觀等各個(gè)不同層面現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展決策提供了理論依據(jù)。

三、現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

思路創(chuàng)新

推動(dòng)現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根本的、首要的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展思路。現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑，要從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，從過(guò)去拼資源、拼環(huán)境和主要追求產(chǎn)量，轉(zhuǎn)變到追求數(shù)量、質(zhì)量和效益并重的農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道上;由過(guò)度依賴(lài)資源消耗、主要滿(mǎn)足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿(mǎn)足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。抓好頂層設(shè)計(jì)，具體有以下五大思路：

第一，廣度、深度、構(gòu)度“三維”同步推進(jìn)。山地農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革不僅僅是結(jié)構(gòu)性改革，同時(shí)也是功能性改革、組織性改革。只有從三個(gè)維度共同進(jìn)行改革，才能將“合力”聚焦在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即供給系統(tǒng)上。在廣度上，以綠色環(huán)保高品質(zhì)為核心，由生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，讓“生態(tài)、綠色、環(huán)?！背蔀榘l(fā)展的底線;同時(shí)，圍繞市場(chǎng)多元化、消費(fèi)個(gè)性化需求，開(kāi)發(fā)多功能性、綠色、有機(jī)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。并且，無(wú)公害綠色有機(jī)是山地特色農(nóng)產(chǎn)品的必備品質(zhì)，我們要注重發(fā)展“三品一標(biāo)”，即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。在深度上，總體上小農(nóng)分散經(jīng)營(yíng)的格局未變，堅(jiān)持“合作化”，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，同時(shí)推廣“農(nóng)戶(hù)+合作社+行業(yè)協(xié)會(huì)+公司”等模式，建立“農(nóng)協(xié)/產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)+合作社”合作制農(nóng)業(yè)供給體系。在構(gòu)度上，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、選對(duì)品種。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，著力把產(chǎn)業(yè)布局調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、產(chǎn)業(yè)調(diào)強(qiáng)，培育低熱河谷產(chǎn)業(yè)帶、緩坡溫涼產(chǎn)業(yè)帶、高山冷涼產(chǎn)業(yè)帶等立體生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。

第二，品種、品質(zhì)、品牌“三品”優(yōu)化提升?！叭贰眱?yōu)化提升，即優(yōu)選新品種，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷(xiāo)，培育品牌，提高消費(fèi)者的信任度。提升滿(mǎn)足消費(fèi)者需求的潛力，使產(chǎn)業(yè)供給體系更好適應(yīng)市場(chǎng)需求。山區(qū)農(nóng)業(yè)不能靠“規(guī)模”在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，應(yīng)選擇在“精致”上做文章，以“精品、優(yōu)質(zhì)、特色、高端”為出發(fā)點(diǎn)，從“以量求生存”轉(zhuǎn)為“以質(zhì)求發(fā)展”。確?！皬霓r(nóng)田到餐桌”的綠色與安全，發(fā)揮山地特色農(nóng)業(yè)多贏的“綠色紅利”，打造中國(guó)山地精品農(nóng)業(yè)。形成“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”特色，堅(jiān)持“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人有我新”發(fā)展理念，防止同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，使每個(gè)鄉(xiāng)村都充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)具有地方特色的“精品”或“拳頭產(chǎn)品”。

第三，推進(jìn)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)“三產(chǎn)”融合發(fā)展。深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、流通農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)”融合發(fā)展，和農(nóng)村休閑旅游融合起來(lái)發(fā)展，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，更好滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的多樣化需求。結(jié)合各地資源稟賦，深入發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老等多種功能和多重價(jià)值，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游休閑等多功能產(chǎn)品;同時(shí)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。

第四，政治家、企業(yè)家、科學(xué)家“三家”緊密結(jié)合。主管領(lǐng)導(dǎo)與政府部門(mén)以鍥而不舍的韌勁，一任接著一任干，一屆接著一屆抓，一張藍(lán)圖繪到底，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)不懈怠，主抓市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)不動(dòng)搖;同時(shí)，考慮籌集資金在大型知名媒體作廣告宣傳，積極參加國(guó)內(nèi)外各項(xiàng)大型農(nóng)產(chǎn)品展示展覽活動(dòng)，提升特色產(chǎn)品的美譽(yù)度、市場(chǎng)占有率。龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)需要提升生產(chǎn)效率，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，有效與市場(chǎng)對(duì)接，盡量使得農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)均衡，最終達(dá)到利潤(rùn)最大化。一流科學(xué)家、專(zhuān)家、各級(jí)技術(shù)力量始終堅(jiān)持科技為先，依托農(nóng)業(yè)大學(xué)、研究所等科研院校的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流專(zhuān)家組成產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)，實(shí)時(shí)把脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立一支覆蓋產(chǎn)區(qū)的技術(shù)推廣服務(wù)隊(duì)伍，為山地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

第五，資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民農(nóng)村“三變”改革?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》明確指出：“深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，發(fā)展多種形式的股份合作?！狈N植傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)價(jià)值低微的荒山、荒坡等村集體資產(chǎn)，成為發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)主體競(jìng)相爭(zhēng)奪的“香餑餑”，使“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”成為推進(jìn)現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利因素與條件。通過(guò)確權(quán)，讓產(chǎn)權(quán)明晰、百姓放心，才能更好地推動(dòng)改革，這也是外來(lái)資本愿意進(jìn)入山區(qū)農(nóng)村發(fā)展的重要因素。

科技創(chuàng)新

山地農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不完全是結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題，它不僅僅是簡(jiǎn)單的少種點(diǎn)什么、多種點(diǎn)什么。如果不提高生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品的科技含量，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力上不去的話，農(nóng)產(chǎn)品就不會(huì)有市場(chǎng)，重點(diǎn)應(yīng)該在于提高山地農(nóng)業(yè)的科技含量。以先進(jìn)且適用為原則，構(gòu)建山地特色農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，大力儲(chǔ)備與培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，縣級(jí)特色產(chǎn)業(yè)要有“科技帶頭人”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有“科技明白人”。同時(shí)，山區(qū)特色農(nóng)業(yè)種子科技創(chuàng)新以及新品種的研發(fā)、山地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的現(xiàn)代化和機(jī)械化、山地農(nóng)業(yè)保鮮、貯藏、安全檢測(cè)等科技問(wèn)題的解決，以及山地農(nóng)特產(chǎn)品初加工、精深加工等科技創(chuàng)新，都是促進(jìn)山地農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

制度創(chuàng)新

健康的經(jīng)濟(jì)來(lái)自良好的體制機(jī)制（制度），破解制度困境，需要制度創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新山地農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織體系，重點(diǎn)應(yīng)該在于提高農(nóng)業(yè)的制度質(zhì)量。不同于平原的山地農(nóng)業(yè)，更需要制度創(chuàng)新來(lái)支持和推動(dòng)生產(chǎn)要素集聚。山地耕地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新是破解山地耕地破碎化，使得山區(qū)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵?？v觀國(guó)內(nèi)外，設(shè)法將分散的農(nóng)民組織起來(lái)，提高農(nóng)民的組織化程度，解決“小生產(chǎn)”與“大市場(chǎng)”之間的矛盾，提升山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力.是山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條重要成功經(jīng)驗(yàn)。要考慮推廣“合作社+行業(yè)協(xié)會(huì)+公司+農(nóng)戶(hù)”等模式，推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社開(kāi)展信用合作試點(diǎn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。

依靠科技創(chuàng)新+制度創(chuàng)新的合力，科學(xué)利用山地農(nóng)業(yè)稀缺資源和有效配置現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，能夠提高山地農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率。

商業(yè)模式創(chuàng)新

要打造山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。首先，在培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方面，培育“農(nóng)家樂(lè)”“休閑農(nóng)業(yè)”“文化農(nóng)莊”等鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展智慧鄉(xiāng)村游。同時(shí)，隨著人們生活質(zhì)量不斷提高，“中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)”逐步成為中國(guó)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的新熱門(mén)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+電商”、農(nóng)旅融合、觀光農(nóng)場(chǎng)、休閑旅游型、文化傳承型等新業(yè)態(tài)，高效推進(jìn)“山貨出山”，也是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。其次，在打造新載體新模式方面，利用美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等載體，建設(shè)特色旅游村鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范村，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合;同時(shí)，突出山地資源特色，采取“旅游+”“生態(tài)+”等模式，以“六次產(chǎn)業(yè)”為引領(lǐng)，通過(guò)精品加工模式、生鮮電商模式、高端定制模式等的合理運(yùn)用，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌，打造中國(guó)自己的山地精品農(nóng)業(yè)。

與市場(chǎng)需求匹配

市場(chǎng)需求引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置與調(diào)整方向，“安全、優(yōu)質(zhì)、特色、健康、營(yíng)養(yǎng)”的農(nóng)產(chǎn)品是消費(fèi)者永遠(yuǎn)的追求，這是山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)動(dòng)力?？蓮乃膫€(gè)方面來(lái)提高農(nóng)業(yè)供給與需求的匹配度。第一，發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)企業(yè)家。生產(chǎn)要素、技術(shù)、人才、市場(chǎng)需要企業(yè)家整合，山地農(nóng)業(yè)要想長(zhǎng)足發(fā)展，也需要企業(yè)家探索一條獨(dú)特的商業(yè)發(fā)展道路。第二，積極引入新農(nóng)民。新農(nóng)民是農(nóng)村以外的農(nóng)民，包括大學(xué)生、科技人員、工商企業(yè)主、農(nóng)民工等，他們下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從事體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、營(yíng)銷(xiāo)、電商等。第三，建立完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。在建立和完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系上加大投入，多動(dòng)腦筋，下“真功夫”，開(kāi)展種苗育供、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、倉(cāng)儲(chǔ)銷(xiāo)售等農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)。第四，建立和完善山地特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系。建立“農(nóng)協(xié)/產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)+合作社”合作制農(nóng)業(yè)供給體系，樹(shù)立統(tǒng)一品牌理念，打造統(tǒng)一品牌，選準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)，自主建立面向全國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)體系。

責(zé)任編輯：馬莉莎