李加納

應(yīng)依托國家的大力投入，解決農(nóng)村道路和環(huán)境;依托科技和工業(yè)建設(shè)能力，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，重新吸引部分農(nóng)村勞動(dòng)力回歸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，讓山區(qū)豐富優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品成為現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

改革開放以來，我國城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，其現(xiàn)代化程度普遍達(dá)到甚至超過發(fā)達(dá)國家水平。但是在中國廣大農(nóng)村，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還非常落后，特別是在占地70%以上的高原和山區(qū)，很多村落還保留著千年以前的生活環(huán)境，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還普遍使用“扁擔(dān)、鋤頭、鐮刀”等傳統(tǒng)工具，即便是一個(gè)全勞力，也僅能管理好10-20畝耕地。另一個(gè)瓶頸問題是生產(chǎn)效益無法準(zhǔn)確評估，單純從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶，每年的收入完全要靠農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)后才能確認(rèn)。由于無法預(yù)測市場變化，大多數(shù)農(nóng)戶不得不跟風(fēng)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，往往導(dǎo)致積壓爛市、甚至血本無歸的局面。

一、南方山地農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

南方丘陵山區(qū)屬于立體生態(tài)氣候，生物多樣性豐富，勞動(dòng)力充足，為精細(xì)化生產(chǎn)和滿足廣大消費(fèi)者（含農(nóng)村居民）的多樣化需求提供了基礎(chǔ)條件。然而，農(nóng)業(yè)的不利因素也很多：首先，山區(qū)坡多地小、土地零散，大型農(nóng)機(jī)具無法使用，勞動(dòng)生產(chǎn)率難以提高;其次，耕地土壤瘠薄、中低產(chǎn)田比例大;生態(tài)脆弱、季節(jié)性干旱和漬害等自然災(zāi)害頻發(fā);第三，面源污染和水土流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)矛盾突出;第四，人口密度大，復(fù)種指數(shù)高，且貧困人口集中。

鄉(xiāng)村振興的核心是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興，在我國大多數(shù)地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還得靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我國南方能夠預(yù)期的家庭農(nóng)場規(guī)模平均在20-30畝，即使是合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè)，每個(gè)勞動(dòng)力能夠精細(xì)管理的田土面積也只能達(dá)到10-20畝。要想使他們的收入達(dá)到城市中等收入水平（小康水平），每個(gè)勞動(dòng)力每年的收入應(yīng)達(dá)到8-10萬元，這意味著每畝地的產(chǎn)值需達(dá)到萬元以上。

二、解決南方山地農(nóng)業(yè)問題的政策措施

由于國際上工業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)品日趨飽和，信息化、自動(dòng)化和人工智能又將進(jìn)一步解放勞動(dòng)力，因此，中國無法走發(fā)達(dá)國家的老路，靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化來消化農(nóng)業(yè)人口。隨著基建規(guī)模的壓縮，大量低素質(zhì)的勞動(dòng)力將逐步回歸農(nóng)村，我國南方山區(qū)人多地少的矛盾將長期存在。因此，我國需要應(yīng)對中國特色“三農(nóng)”問題的政策措施。

調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系

據(jù)第三次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)公報(bào)顯示，我國西南地區(qū)農(nóng)業(yè)人口人均耕地僅1.56-3.42畝。如果繼續(xù)維持一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)方式，無法高效地應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)成本高、生產(chǎn)競爭力差，則難以擺脫貧困，步入小康生活。近年來，專業(yè)合作、股份合作等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體在我國蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國農(nóng)民合作社已達(dá)95萬家，實(shí)有成員7221萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的27.8%。這是目前不改變土地屬性基礎(chǔ)上調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的主要措施。

走差異化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路

中國農(nóng)業(yè)完全照搬國外發(fā)達(dá)國家的老路是行不通的。就目前狀況來看，我國很難與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家拼規(guī)模、拼成本。如我國東北大豆、華北玉米、新疆棉花等大宗農(nóng)作物，受到來自國際市場的壓力，沒有國家補(bǔ)貼價(jià)格是很難穩(wěn)定的。我們應(yīng)借鑒其他國家經(jīng)驗(yàn)，走科技支撐、勞動(dòng)力密集型的差異化發(fā)展道路，這也是解決我國就業(yè)率的有效措施。

在當(dāng)前國際化大背景下，為保障國家糧食安全，我國應(yīng)在國家財(cái)政補(bǔ)貼下發(fā)展北方的大農(nóng)業(yè)。南方則應(yīng)依托充足的農(nóng)業(yè)人口、強(qiáng)大的工業(yè)生產(chǎn)能力和青山綠水的自然條件，成為世界珍、特、稀綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。

三、山區(qū)高效綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)體系精細(xì)農(nóng)業(yè)

根據(jù)消費(fèi)市場多元化需求，研發(fā)和引進(jìn)更多的農(nóng)業(yè)科技新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)，每個(gè)鄉(xiāng)村甚至每個(gè)農(nóng)民合作組織都要力求做到人無我有、人有我新，做出自己的特色產(chǎn)品。針對不同消費(fèi)者需求，開展定制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。例如，利用山區(qū)自然隔離條件和立體海拔氣候，生產(chǎn)跨季節(jié)蔬菜，針對糖尿病人生產(chǎn)低糖大米，針對特殊人群生產(chǎn)特殊脂肪酸食用植物油等。

文化農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除了解決人類的生理需求之外，還可以解決人類的精神文化需求，特別是當(dāng)今城鎮(zhèn)人口對鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)體驗(yàn)的興趣越來越濃厚，為文化農(nóng)業(yè)提供了巨大的消費(fèi)市場。觀光農(nóng)業(yè)（如江蘇興化和江西婺源的油菜花節(jié)）、休閑農(nóng)業(yè)（如各種形式的農(nóng)家樂）、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)（如各種農(nóng)產(chǎn)品的種植和采摘、家禽家畜的喂養(yǎng)）、科教農(nóng)業(yè)（各種農(nóng)業(yè)科普基地）等等，將維持生計(jì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變?yōu)橐环N文化享受，讓城鎮(zhèn)居民在青山綠水中與大自然親密接觸，使一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，跳出農(nóng)業(yè)搞農(nóng)業(yè)，以二三產(chǎn)業(yè)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

生態(tài)農(nóng)業(yè)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們對安全健康綠色保健的食品要求越來越迫切，市場越來越大。有機(jī)農(nóng)業(yè)是一種高科技、勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，非常適合我國的國情。建立生產(chǎn)全程控制和產(chǎn)品質(zhì)量安全追蹤體系，就可以樹立信譽(yù)品牌，占領(lǐng)全球高消費(fèi)市場。即使是普通消費(fèi)市場，如果能確保農(nóng)民兄弟吃的肉蛋菜出現(xiàn)在城鎮(zhèn)居民餐桌上，也是一塊巨大的市場。在南方丘陵山區(qū)，通過合理的間套作，可以有效控制病蟲害發(fā)生發(fā)展，減少農(nóng)藥用量;通過立體農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，讓有機(jī)肥重新成為培肥土壤的主力軍，減少化肥施用和面源污染。如此，把我國干百年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精華與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)有機(jī)結(jié)合，將使我國南方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走出困境，迎來輝煌。

智慧農(nóng)業(yè)

通過建立精確化、數(shù)字化、簡約化和工程化的全新栽培管理體系（自動(dòng)化無菌生產(chǎn)車間）：或者利用新型緩釋性復(fù)合肥、生物農(nóng)藥等環(huán)境友好的肥料農(nóng)藥，配合遙感、光譜、機(jī)器視覺等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立主要農(nóng)作物最優(yōu)調(diào)控模型的作物智能化作業(yè)系統(tǒng)模式，生產(chǎn)綠色高效的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。準(zhǔn)確的市場預(yù)測是南方山地農(nóng)業(yè)的靈魂，普及農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)，提升網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平，利用大數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)信息反饋系統(tǒng)預(yù)測農(nóng)產(chǎn)品市場需求和價(jià)格，就像出行前我們能從導(dǎo)航系統(tǒng)中選擇路線一樣，農(nóng)戶在確定生產(chǎn)前能掌握市場動(dòng)態(tài)，決定種（養(yǎng)）植品種、規(guī)模，為農(nóng)戶解決市場與生產(chǎn)的無縫銜接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供給側(cè)改革，真正做到以市場和效益來設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

改革開放40年，旺盛的城市建設(shè)需求吸引了一批又一批農(nóng)村勞動(dòng)力。現(xiàn)在，我們應(yīng)該依托國家的大力投入，解決農(nóng)村道路和環(huán)境;依托科技和工業(yè)建設(shè)能力，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，重新吸引部分農(nóng)村勞動(dòng)力回歸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，將我國南方丘陵山區(qū)建成一個(gè)個(gè)“桃花源”“花果山”，讓山區(qū)豐富優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品成為現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)！讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)！讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園！”（《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》）

責(zé)任編輯：馬莉莎