陳章

摘 要 在當(dāng)今社會(huì)，我國(guó)現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目管理中，工程承包合同作為最為重要，最為基礎(chǔ)的約束性合同貫穿于工程實(shí)施的整個(gè)過(guò)程之中。而合理的工程承包合同，也能有效地促進(jìn)建筑工程的管理。因此本文將闡述淺析在當(dāng)前建筑工程合同管理存在的些許問(wèn)題，同時(shí)簡(jiǎn)單分析建設(shè)工程合同管理。

關(guān)鍵詞 建設(shè)工程 合同管理 有效分析

一、引言

現(xiàn)代建設(shè)工程合同主要包含了工程質(zhì)量要求、規(guī)模要求等內(nèi)容，是合同雙方在進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)，因此合理合法的工程施工合同需要明確規(guī)定，雙方的權(quán)利與義務(wù)，要依據(jù)相應(yīng)的法律簽署制定科學(xué)的條約，保證正常的施工秩序，對(duì)于工程中出現(xiàn)的問(wèn)題以及爭(zhēng)執(zhí)，要嚴(yán)格按照合同解決，加強(qiáng)合同管理，以此來(lái)應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)形勢(shì)。

二、現(xiàn)代建筑工程合同管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題

在我國(guó)現(xiàn)代工程合同管理中，問(wèn)題的主要根源在于現(xiàn)代建筑企業(yè)對(duì)于合同管理的不完善，對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的缺乏。在合同的簽訂過(guò)程中缺乏合同意識(shí)。在合同中對(duì)權(quán)利和義務(wù)的描述較為模糊，使得合同整體形式化。同時(shí)部分企業(yè)存在著簽合同只是走一個(gè)流程，所有的交流和溝通作出的決定都在線下口頭承諾的習(xí)慣。而這種方式在現(xiàn)代建筑管理中存在著諸多隱形的問(wèn)題，首先口頭承諾的東西畢竟不是合同明文規(guī)定的，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，口頭的承諾能否兌現(xiàn)？具體責(zé)任由誰(shuí)擔(dān)負(fù)？賠償該怎么進(jìn)行？這都是導(dǎo)致現(xiàn)代建筑工程出現(xiàn)諸多糾紛的主要原因。

同時(shí)因?yàn)榉梢庾R(shí)的淡薄和相關(guān)條文的缺乏，加上部分企業(yè)對(duì)于商業(yè)利益的一味追逐，漠視相關(guān)法律法規(guī)，在部分的建筑過(guò)程中出現(xiàn)了黑白合同的情況，所謂的黑白合同。即使在實(shí)際的合同簽訂過(guò)程中，簽訂雙方把表面簽訂的合同當(dāng)作白合同上報(bào)給有關(guān)部門進(jìn)行登記備案，而私底下雙方又達(dá)成了另外一種協(xié)議，簽訂了一份實(shí)際執(zhí)行的合同，這份合同就叫作黑合同，而這樣的黑白合同一方面是違法違紀(jì)的行為，另外一方面對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)。黑合同并不具備任何的法律效應(yīng)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，建筑行業(yè)只能是自己?jiǎn)“统渣S連，有苦說(shuō)不出。所以在現(xiàn)代建筑工程合同管理中建筑企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)合同管理的重視，要積極地了解相關(guān)的法律法規(guī)。

三、強(qiáng)化現(xiàn)有合同法律意識(shí)，提高相關(guān)從業(yè)人員素質(zhì)

在現(xiàn)有的工程承包文件問(wèn)題中，大多數(shù)的承包方由于缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)和合同意識(shí)，經(jīng)常在對(duì)合同的條款沒(méi)有仔細(xì)的驗(yàn)證情況下就簽訂了合同，因此當(dāng)工程出現(xiàn)事故或者雙方存在違約行為，導(dǎo)致了承包方處于不利地位。因此，承包方應(yīng)該要強(qiáng)化合同法律意識(shí)，對(duì)于要簽訂的合同要考察其合法性，嚴(yán)密性，保證合同的全面履行。同時(shí)承包方應(yīng)該要提高企業(yè)內(nèi)相關(guān)工程承包合同制定和管理人員的素質(zhì)，比如，企業(yè)可以規(guī)定每一年，工程承包合同管理人員都必須經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，要提高自身的技能素質(zhì)，對(duì)于重要崗位的員工培訓(xùn)過(guò)程需要進(jìn)行審核，唯有審核通過(guò)才可以繼續(xù)進(jìn)行工作，審核不通過(guò)者，需要再次培訓(xùn)。

另外，企業(yè)應(yīng)該在內(nèi)部開展相應(yīng)的法律法規(guī)普及活動(dòng)，全面的提高企業(yè)內(nèi)部管理人員的思想水平和法律水平，對(duì)于基本的合同法律知識(shí)，要做到人人能講人人重視。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層還應(yīng)該引進(jìn)高素質(zhì)高水平的人才，優(yōu)化現(xiàn)有的企業(yè)內(nèi)組織架構(gòu)。迎合市場(chǎng)和潮流，引進(jìn)先進(jìn)的思想理念，豐富現(xiàn)有的專業(yè)知識(shí)，以適應(yīng)多變市場(chǎng)的要求。

四、加強(qiáng)工程合同管理

在我國(guó)現(xiàn)有的建筑工程行業(yè)中，部分地方存在招標(biāo)管理過(guò)程，明招暗定虛假招標(biāo)的情況，一部分是由于地方或者行業(yè)存在著部分保護(hù)主義，導(dǎo)致在招標(biāo)資格審核階段，一些人為的因素使得當(dāng)?shù)氐恼袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)，容易使承包商中標(biāo)后產(chǎn)生項(xiàng)目工程偷工減料，工程整體質(zhì)量較為低劣的情況。而出現(xiàn)這種情況不單單是哪一方面的問(wèn)題，而是整個(gè)建筑工程招標(biāo)過(guò)程管理不規(guī)范導(dǎo)致的。因此對(duì)于這樣的問(wèn)題，招標(biāo)各方需要嚴(yán)格的審核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)，同時(shí)按照現(xiàn)有的招標(biāo)程序，進(jìn)行合理合法的招標(biāo)管理和合同管理，同時(shí)還需要加強(qiáng)現(xiàn)有的監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)承包商資質(zhì)和誠(chéng)信度的考察。政府應(yīng)該帶頭清除地方和行業(yè)內(nèi)保護(hù)主義的存在，把人為因素剔除，對(duì)于招標(biāo)過(guò)程中違法亂紀(jì)的情況，嚴(yán)懲不貸，嚴(yán)格把控建筑承包商資質(zhì)管理，制定合適的工程管理制度和與工程量清單相配套的合同管理制度。

五、完善現(xiàn)有管理機(jī)制，做好合同索賠工作

隨著我國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的建設(shè)工程示范文本已經(jīng)出現(xiàn)不能適應(yīng)市場(chǎng)的情況，因此政府部門應(yīng)該積極的完善現(xiàn)有的建筑工程施工合同示范文本，對(duì)于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下建筑工程可能出現(xiàn)的問(wèn)題，要在示范文本中作出詳細(xì)規(guī)定，對(duì)于一些市場(chǎng)形成過(guò)程中，基本要素要落實(shí)到紙張上，法律法規(guī)方面杜絕合同漏洞的存在。同時(shí)政府部門應(yīng)該注意現(xiàn)代建筑工程行業(yè)需要的不是單一的合同文本，要不斷地?cái)U(kuò)大工程合同文本的多樣性，來(lái)滿足現(xiàn)有復(fù)雜多變的承包形式的同時(shí)在管理過(guò)程中，企業(yè)也應(yīng)該建立和完善自身的合同管理體系。對(duì)于工程項(xiàng)目管理中可以用技術(shù)優(yōu)化的地方，應(yīng)該積極進(jìn)行優(yōu)化，提高工程利潤(rùn)。

其實(shí)在現(xiàn)代建筑工程行業(yè)中，合同實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)索賠的情況是較為常見(jiàn)的，因此建筑企業(yè)應(yīng)該要建立完善的工程索賠管理制度，同時(shí)在簽訂工程承包合同時(shí)，要明確索賠形式索賠標(biāo)準(zhǔn)。在施工中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，承包方應(yīng)該始終以承包合同為原則，結(jié)合工程實(shí)際中出現(xiàn)的問(wèn)題?？紤]各種不利因素后，采取最有效最科學(xué)的索賠形式。同時(shí)整個(gè)的過(guò)程需要結(jié)合相應(yīng)的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行合同的各項(xiàng)條款。

六、結(jié)語(yǔ)

建筑工程合同，細(xì)究其本質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)合同，它明確了發(fā)承單位完成各自的義務(wù)以及約束雙方在工程實(shí)施過(guò)程中完成目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方權(quán)利，在現(xiàn)代建筑過(guò)程中具有十分重要的意義，因企業(yè)與政府需要對(duì)此重視起來(lái)建立合理的規(guī)章制度，完善現(xiàn)有體系。

（作者單位為貴州大學(xué)明德學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

[1] 蘇于皓.淺談建設(shè)工程合同與合同管理[Z]. 2017.